趙爽

摘?要：中國特色社會主義進入新時代，深入貫徹黨的群眾路線對于更好地維護和實現(xiàn)人民群眾根本利益、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展等，均具有重大的現(xiàn)實意義。當(dāng)前，人民群眾多樣化的需求使黨群關(guān)系面臨新考驗，黨內(nèi)存在的脫離群眾的“四風(fēng)”現(xiàn)象嚴重損害黨群關(guān)系，多媒體的社會環(huán)境對群眾路線的有效實施帶來新挑戰(zhàn)。深入貫徹落實黨的群眾路線，必須堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想;繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;利用多媒體平臺，創(chuàng)新形式，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。

關(guān)鍵詞：新時代;群眾路線;治國理政;實踐舉措

中圖分類號：D252文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1003-0751（2019）09-0023-03

群眾路線是我們黨在革命戰(zhàn)爭年代探索出來的寶貴工作路線與工作方法，對于團結(jié)最廣大人民群眾取得中國革命的勝利發(fā)揮著重要作用。新時代，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，特別是我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，人民群眾對美好生活的向往比以往任何時候都更加強烈。因此，我們必須倍加珍惜群眾路線這個傳家寶，使我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)進一步發(fā)揚光大，不斷增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一、新時代深入貫徹群眾路線的重大意義

在新的社會歷史條件下深入貫徹群眾路線，對于落實“以人民為中心”的發(fā)展思想、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展等，均具有重大的現(xiàn)實意義。

1.深入貫徹群眾路線是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾利益的需要

我們黨作為馬克思主義政黨，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨除了代表最廣大人民利益外，沒有任何本黨私利可言。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?！雹冱h的十八大以來，為了更好地實現(xiàn)人民群眾的利益，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，提出了“以人民為中心”的發(fā)展思想。在實踐中貫徹這一思想，一個極其重要的途徑就是把黨的群眾路線貫徹到治國理政的全部活動中去。走群眾路線本質(zhì)上體現(xiàn)了“以人民為中心”的發(fā)展思想，其核心要義都是為了人民，滿足人民需求。只有堅定不移地走群眾路線，才能做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

2.深入貫徹群眾路線是奮力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的需要

實現(xiàn)偉大夢想，最根本的途徑就是堅持群眾路線，依靠人民、團結(jié)人民、為了人民。唯物史觀認為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量。毛澤東強調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”②既然歷史是人民群眾創(chuàng)造的，那么實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也必然要深入貫徹群眾路線，緊緊依靠人民，從群眾中獲得無窮無盡的智慧和力量。習(xí)近平總書記指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！雹壑挥胸瀼厝罕娐肪€，更好地集民智、聚民力，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性，才能如期實現(xiàn)這一目標(biāo)。

3.深入貫徹群眾路線是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的需要

繼續(xù)深入推進全面從嚴治黨，必須切實加強作風(fēng)建設(shè)，貫徹落實黨的群眾路線。就目前黨情而言，脫離群眾的危險仍然是黨面臨的最大危險。因此，在全面從嚴治黨的過程中，必須切實加強以密切人民群眾的血肉聯(lián)系為核心的作風(fēng)建設(shè)。此外，深入推進反腐敗斗爭，加強對黨員干部的有效監(jiān)督等管黨治黨環(huán)節(jié)也離不開人民群眾的積極參與?！巴苿尤鎻膰乐吸h向縱深發(fā)展，應(yīng)堅持群眾路線，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，引導(dǎo)廣大人民群眾支持和參與正風(fēng)反腐，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，這是形勢使然，也是民心所向?！雹苋嗣袢罕姷难劬κ茄┝恋模挥芯o緊依靠人民群眾，才能凝聚反腐敗斗爭的浩大力量，才能形成無所不在的監(jiān)督網(wǎng)。

二、新時代深入貫徹群眾路線面臨的挑戰(zhàn)

隨著改革開放的深入推進以及我國現(xiàn)代化程度的加深，人們的生產(chǎn)方式、生活方式、社會交往方式、利益關(guān)系發(fā)生了重大變革?，F(xiàn)代化中的網(wǎng)絡(luò)化、民主化以及全球化等多重社會環(huán)境變化深刻地影響到黨群關(guān)系推進與發(fā)展，群眾路線正面臨新的歷史境遇，經(jīng)受外部環(huán)境帶來的前所未有的挑戰(zhàn)。

1.新的歷史方位下人民群眾多樣化的需求使黨群關(guān)系經(jīng)受新的考驗

當(dāng)前，人民群眾的需求日益廣泛，“不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長”⑤。需求多樣化使黨群關(guān)系經(jīng)受著嚴峻的考驗：一方面，人民群眾的需求日益增多，妥善處理各方面利益的任務(wù)更加繁重，黨和國家工作人員在聯(lián)系服務(wù)群眾方面的任務(wù)比以往要多得多，如果處理不當(dāng)，容易引發(fā)矛盾，造成人民群眾對黨和政府的不滿。另一方面，人民群眾的需求日益增多，對黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力有了更高的要求。面對多元化、高層次的社會需求，黨和國家工作人員不能用老辦法解決新問題，他們需要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)等途徑，進一步提升工作能力，才能在新時代有新作為。

2.黨內(nèi)存在脫離群眾的“四風(fēng)”現(xiàn)象嚴重損害黨群關(guān)系

經(jīng)過多年整頓，“享樂主義、奢靡之風(fēng)基本剎住，形式主義、官僚主義一定程度上仍然存在”⑥。當(dāng)前，一些地方和部門的形式主義和官僚主義還比較突出，例如，調(diào)查研究方面，有的單位去的是同一條路線、訪的是同一批對象、聽的是同一套說辭;召開會議方面，有的地方一個接一個地層層重復(fù)開，沒有時間抓落實;改進文風(fēng)方面，有的地方寫文件、制文件機械照搬照抄，抄襲拼湊，等等。上述問題看似新表現(xiàn)，實則老問題，與黨的優(yōu)良作風(fēng)相悖，偏離了群眾路線。因此，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，改善黨群干群關(guān)系，弘揚我黨優(yōu)良作風(fēng)，成為當(dāng)下全面從嚴治黨的重大任務(wù)。

3.多媒體的社會環(huán)境對群眾路線的有效實施帶來新挑戰(zhàn)

在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)社會中，各種新興媒體充當(dāng)了黨與人民群眾之間的溝通中介，為時下貫徹群眾路線提供了嶄新的平臺。在黨群交往中，以信息公告的方式傳遞信息，以手機、郵件、QQ、微博、微信等形式作為通信載體，極大地提升了黨群溝通的便捷度。但現(xiàn)代多媒體技術(shù)本身代替不了干群之間交往交流。從群眾路線本身的特點來說，它必須通過面對面的直接溝通才能反映其本意，也才能達到實際效果。當(dāng)下，技術(shù)代替了領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)親力親為的工作，大大減少了他們和人民群眾直接溝通的機會，弱化了黨與人民群眾之間的真情實感。在自媒體時代，如何積極利用新型技術(shù)媒介開展好群眾路線，更好地聯(lián)系服務(wù)群眾，不僅考驗著黨員干部的素養(yǎng)，而且也是深入貫徹群眾路線必須解決的現(xiàn)實課題。

三、新時代深入貫徹群眾路線的實踐舉措

新時代貫徹群眾路線關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨的生死存亡，關(guān)系到中華民族的復(fù)興大業(yè)。因此，必須適應(yīng)世情、國情和黨情的新變化，結(jié)合新要求，采取新舉措，把群眾路線這一優(yōu)良傳統(tǒng)進一步發(fā)揚光大。

1.堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，不斷增進人民福祉

堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想與貫徹黨的群眾路線在本質(zhì)上是相同的，二者具有內(nèi)在的一致性。堅持“以人民為中心”的價值追求，是新時代我們黨踐行群眾路線的生動體現(xiàn)。⑦首先，要不忘初心，牢記使命，全心全意為人民群眾謀利益。我們黨在制定路線方針政策時，要把能否實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本依據(jù)。其次，相信群眾、依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量。人民群眾是真正的英雄，是推動社會發(fā)展的根本動力，是社會變革的主力軍。在實際工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，問政于民、問計于民、問情于民，充分尊重民意民愿民聲，把人民群眾的心聲作為各級黨委政府想問題、辦事情的風(fēng)向標(biāo)、指揮棒，集中群眾的意見和智慧。最后，讓發(fā)展成果由人民共享。在發(fā)展的過程中，要統(tǒng)籌兼顧最大多數(shù)人的利益，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。

2.繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題，保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系

針對“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，采取有力措施，堅決防止其反彈回潮。首先，強化“兩個責(zé)任”。各級黨委要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在思想上高度重視，在行動上要抓具體落實。同時，各級紀(jì)委要切實擔(dān)負起監(jiān)督責(zé)任，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各種形態(tài)，形成震懾效應(yīng)。其次，落實已有的規(guī)章制度。繼續(xù)貫徹落實中央“八項規(guī)定”，著力改變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng);嚴格落實與“四風(fēng)”問題密切關(guān)聯(lián)的相關(guān)制度，對國家公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、變相出國出境考察、超標(biāo)使用辦公用房、違規(guī)婚喪嫁娶等違反制度規(guī)定的行為，一經(jīng)查出，嚴肅處理。最后，持續(xù)攻堅，常抓不懈。整治“四風(fēng)”問題必須像釘釘子一樣，一錘接著一錘敲，鍥而不舍，久久為功，使“四風(fēng)”永遠沒有出頭之日和興風(fēng)作浪之時。

3.利用多媒體平臺，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道

一是利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳黨的理論路線方針政策。中央和地方各級黨組織可通過精心設(shè)置欄目、科學(xué)合理規(guī)劃內(nèi)容等途徑，廣泛宣傳黨治國理政的方針政策，使網(wǎng)絡(luò)成為上情下達的重要陣地。二是與群眾互動交流，拉近與群眾的距離。領(lǐng)導(dǎo)干部需要經(jīng)常上網(wǎng)看看，在把握民情民意的基礎(chǔ)上聊聊天、發(fā)發(fā)聲、嘮嘮嗑，多問寒問暖、多解疑釋惑、多接受批評建議，從情感上拉近與人民群眾的距離。三是利用新媒體做好便民服務(wù)。黨和政府可充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為群眾提供方便快捷服務(wù)。四是正面宣傳，傳遞正能量。黨和政府需要積極引導(dǎo)，加強網(wǎng)上正面宣傳，堅持正確輿論導(dǎo)向、價值取向，深化對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，積極培育社會主義核心價值觀。通過弘揚主旋律，營造“社會主義好、共產(chǎn)黨好”的輿論氛圍，為落實群眾路線奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

注釋

①《十七大報告輔導(dǎo)讀本》，人民出版社，2007年，第44頁。

②《毛澤東選集》第3卷，人民出版社，1991年，第1031頁。

③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會?奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的講話》，人民出版社，2017年，第12頁。

④《馬克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社，1995年，第383頁。

⑤習(xí)近平：《深入理解新發(fā)展理念》，《求是》2019年第10期。

⑥習(xí)近平：《中國發(fā)展新起點?全球增長新藍圖——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》2016年9月5日。

⑦李桂梅、劉安：《走好新時代黨的群眾路線》，《光明日報》2018年12月24日。

責(zé)任編輯：浩?淼?文?刀