熊英 湘潭大學(xué) 湖南湘潭 411105

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的扶貧開(kāi)發(fā)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘。 習(xí)近平總書(shū)記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，需要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置。加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造新時(shí)代“一懂二愛(ài)”（懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民）村干部隊(duì)伍，健全完善相應(yīng)配套措施，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

一、注重學(xué)習(xí)，提升能力素質(zhì)

“責(zé)重山岳，能者方可當(dāng)之?！庇辛诉^(guò)硬的本領(lǐng)才能真擔(dān)當(dāng)、真負(fù)責(zé)、有作為。把全方位持續(xù)學(xué)習(xí)作為提升村干部素質(zhì)的“加油站”。為新時(shí)代農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）學(xué)習(xí)政治理論，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。從思想上重視起來(lái)，以政治理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，不斷提升干部思想文化素質(zhì)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融入到具體工作中，在政治上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定理想信念。

（二）學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能，提高履職能力。業(yè)務(wù)水平提升直接促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，學(xué)習(xí)崗位技能，增強(qiáng)自身能力，能夠有效推動(dòng)“能者上，庸者下”機(jī)制的落實(shí)。充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過(guò)學(xué)習(xí)提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)村干部“想干事、干成事”的愿望和信心。

（三）學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，協(xié)調(diào)服務(wù)工作。合理設(shè)置崗位，做到事事有人管，人人有事做。明確工作思路，建造一支工作扎實(shí)、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信賴(lài)的村干部隊(duì)伍。

正如習(xí)總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)，隨著形勢(shì)和任務(wù)不斷發(fā)展，我們適應(yīng)的一面正在下降，不適應(yīng)的一面正在上升。如果不增強(qiáng)本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任“四個(gè)全面”建設(shè)的繁重任務(wù)。 作為新時(shí)代村干部，要在提高科學(xué)發(fā)展能力上多下功夫，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維和理性決策能力，努力提高思想政治能力和駕馭復(fù)雜矛盾能力。

二、注重培育，謀劃發(fā)展思路

提高村干部工作能力、明確工作思路能夠有效地為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。培育新時(shí)代村干部，要在人才選拔、教育培訓(xùn)上下功夫。

（一）著眼人才選拔，抓實(shí)抓細(xì)村干部。在“兩委”班子成員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)該本著“備用結(jié)合、量才使用、發(fā)揮所長(zhǎng)”原則，優(yōu)先從表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認(rèn)、人崗相適的后備村干部中推薦選用?？刹扇　八牟阶摺狈绞竭x拔任用村干部：一是掌握情況，做到心中有數(shù)。二是談話(huà)談心，了解任職意愿。三是綜合評(píng)估，考察專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。四是及時(shí)反饋，保持溝通交流。通過(guò)“四步走”措施有效考量考察對(duì)象的綜合能力，判斷其是否符合村干部任職標(biāo)準(zhǔn)、是否具備服務(wù)村黨組織工作的熱情、是否對(duì)提升村干部隊(duì)伍素質(zhì)有積極作用。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)力度，全面提高綜合素質(zhì)。根據(jù)不同的主體確定不同的培訓(xùn)方案。采取多樣化的培訓(xùn)形式，如外出考察、參觀見(jiàn)學(xué)、專(zhuān)題培訓(xùn)課堂……強(qiáng)化黨性教育和脫貧致富技能培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)測(cè)試與考核，培養(yǎng)其規(guī)范意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。后備干部任職要一步一個(gè)腳印，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步提升擔(dān)任正職。將強(qiáng)化知識(shí)技能和實(shí)踐鍛煉作為重要抓手，全力打造黨的基層戰(zhàn)斗堡壘，豐富干部隊(duì)伍建設(shè)思路，提高謀劃農(nóng)村發(fā)展的能力。

（三）完善考核制度，加強(qiáng)干部獎(jiǎng)勵(lì)政策。為提高村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的效果，不斷完善考核制度，保持干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。考核指標(biāo)的選取要具備科學(xué)性、合理性、全面性。運(yùn)用現(xiàn)代化手段，系統(tǒng)地考核各項(xiàng)指標(biāo)，減少人為因素。激發(fā)村干部工作熱情，做到公開(kāi)考核，賞罰分明。

三、注重激勵(lì)，增強(qiáng)干部活力

在當(dāng)前的新形勢(shì)下，我們需要加強(qiáng)對(duì)村干部這一特殊群體的關(guān)注，對(duì)于村干部激勵(lì)機(jī)制研究的實(shí)際需求也更為迫切，建立系統(tǒng)合理科學(xué)的村干部激勵(lì)機(jī)制， 做到留住村干部、激活村干部，成為當(dāng)下農(nóng)村問(wèn)題的關(guān)鍵。

（一）調(diào)整村干部薪酬結(jié)構(gòu)。當(dāng)前農(nóng)村干部對(duì)待薪資待遇不滿(mǎn)的狀況仍然存在，他們需要穩(wěn)定合理的收入來(lái)滿(mǎn)足自己及家庭的生活需求，結(jié)合實(shí)際情況，應(yīng)該考慮從村干部的職務(wù)、職責(zé)、業(yè)績(jī)和工作年限等方面，合理調(diào)整薪酬水平，給予一定的物質(zhì)和精神激勵(lì)，調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。

（二）建立村干部培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制。為了更好地促進(jìn)村干部的發(fā)展，要建立健全村干部培訓(xùn)激勵(lì)體系，為其提供教育、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，全面提升村干部的思想政治素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，為做好本職服務(wù)工作及今后晉升和個(gè)人發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）完善村干部退出保障制度。針對(duì)村干部現(xiàn)在的退休保障機(jī)制不完善的現(xiàn)實(shí)，提出進(jìn)一步改善村干部退休保障體系的建議。一是激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶基層干部、老黨員和生活困難的黨員干部。保障村干部在退休之后基本生活水平，對(duì)于工作到達(dá)一定年限或在崗位上做出來(lái)突出貢獻(xiàn)的村干部，可適當(dāng)給予每月額外的生活保障補(bǔ)貼。同時(shí)為村干部按時(shí)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，使它們老有所依、老有所樣。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于抓強(qiáng)抓實(shí)村干部隊(duì)伍，用好各類(lèi)人才，積極為民辦事。推動(dòng)新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展做出實(shí)效，必須抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)，要切實(shí)打造“聽(tīng)黨指揮、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、群眾擁護(hù)”的干部隊(duì)伍，以干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升來(lái)推動(dòng)村級(jí)治理水平提升。