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2018年9月10日，習近平總書記在全國教育大會上發(fā)表的重要講話指出：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義終身奮斗的有用人才?！崩羁藦娍偫韽娬{，要增強教育服務創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應高質量發(fā)展的各類人才；突出創(chuàng)新意識和實踐能力，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才、高素質人才。

面對人力資源是第一生產(chǎn)力的客觀實際，高校人才培養(yǎng)的質量對于人才強國戰(zhàn)略的實現(xiàn)具有十分重要的現(xiàn)實意義。創(chuàng)新和質量是我們國家從制造大國邁向制造強國所必須具備的兩大要素，創(chuàng)新驅動、質量強國為我們實現(xiàn)高質量發(fā)展規(guī)劃了路徑和目標。新時代建設社會主義現(xiàn)代化強國需要教育體系培養(yǎng)出的人才具有質量意識和創(chuàng)新意識，需要高校將培養(yǎng)質量意識和創(chuàng)新意識融入人才培養(yǎng)的全過程，因此，更加需要在質量與創(chuàng)新協(xié)同的視角下，探索人才培養(yǎng)實現(xiàn)路徑的問題，本文重點研究應用型人才培養(yǎng)的問題。

一、相關概念

(一)應用型人才培養(yǎng)的質量觀

有些學者對高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質量觀進行了探究，指出高職教育要樹立四種質量觀：面向需求的質量觀、多樣化的質量觀、“能力本位”的質量觀和全面發(fā)展的質量觀。筆者認為，應用型人才培養(yǎng)的質量觀應當更加聚焦職業(yè)性和應用性。人才的質量更加體現(xiàn)在針對企業(yè)在工藝、技術、生產(chǎn)、管理等領域的以專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)為代表的職業(yè)能力，以及以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題為代表的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。因此，應用型人才培養(yǎng)質量標準與企業(yè)實際崗位需求對接得更為緊密，探究能力、決策能力、設計能力是人才培養(yǎng)重點打造的能力。

(二)質量與創(chuàng)新協(xié)同

質量與創(chuàng)新是具有邏輯關聯(lián)和內在統(tǒng)一性的時代主題。質量與創(chuàng)新的內在統(tǒng)一性，基于二者相互依托的關系。質量是創(chuàng)新的基礎和保障，創(chuàng)新是質量的引導和動力?！爸袊圃?025”國家戰(zhàn)略需要大量兼具質量與創(chuàng)新意識和能力的應用型人才。質量和創(chuàng)新源于“始于人、終于人、圍繞人、造就人”的倫理本質，質量與創(chuàng)新之間的協(xié)同性集中表現(xiàn)在培養(yǎng)人才的質量和創(chuàng)新意識與素質，確保人才培養(yǎng)方向的正確性與堅定性。協(xié)同是同向而行，意味著在人才培養(yǎng)過程中質量要素和創(chuàng)新要素兩者相輔相成、融為一體，共同作用于人才培育。質量與創(chuàng)新協(xié)同應作為新時代人才培養(yǎng)的新理念，高校應將質量標準和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)體現(xiàn)在三全育人中。

(三)工管結合人才培養(yǎng)

一般意義上講，工管結合是指在人才培養(yǎng)過程中，針對企業(yè)中一些生產(chǎn)管理崗位的需要培養(yǎng)既懂技術又懂管理的復合型人才。企業(yè)在不斷的發(fā)展擴展中，需要大量的一線管理干部而這些一線的管理干部需要懂技術，同時要具備管理知識。工管結合人才培養(yǎng)往往在一些高校中，更多的是從工科專業(yè)人才的背景中提出，例如在工科專業(yè)中開設一些管理類課程，而沒有從工管結合復合型人才的人才培養(yǎng)目標下進行系統(tǒng)性或結構化的設計。還有些學校，是針對管理類專業(yè)，加入幾門工科類課程，即認為學生就可以成為工業(yè)或制造業(yè)企業(yè)的管理者。針對上述對工管結合理解簡單化的誤區(qū)，本研究主張從企業(yè)復合型管理崗位的崗位技術和能力的出發(fā)，基于工作過程系統(tǒng)化和人才素質及能力結構化的角度，設計人才培養(yǎng)的教學體系、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)路徑。

二、工管結合人才培養(yǎng)中的困境與問題

(一)高校教學單位設置問題

在多數(shù)情況下，高校進行學院(系)一級設置時往往按照專業(yè)群或二級學科進行院(系)的劃分。一般來說，工科、理科、管科等學科都會各自獨立設置學院，專業(yè)和師資很少會在不同學科的學院內進行交叉。因此，在實現(xiàn)跨學科人才培養(yǎng)方面，大家都在倡導這一理念，也期待它會成為現(xiàn)實，但是在實際中，各種協(xié)調問題、跨學科組建教學團隊、權責管理等問題都成為了制約跨學科培養(yǎng)人才的障礙?；诠す芙Y合的跨學科學院少之又少。

(二)校內實踐建設基地問題

應用型人才培養(yǎng)對于高校的實踐設備、場地、條件、人員、材料等的要求比較高。工管結合培養(yǎng)人才模式自然離不開與生產(chǎn)管理一線相似的實驗實訓條件、環(huán)境及情境的支撐。目前，特別是培養(yǎng)應用型人才的應用型高校，一是在實踐基地建設上投入不足，尤其是商科院校面向生產(chǎn)管理的實驗實訓條件甚是缺乏，學生學習和實踐的脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴重；二是缺乏既懂管理又懂技術的實踐指導教師，因此很少能開出綜合性、實踐性、交叉性較強的實踐性課程。

(三)人才培養(yǎng)企業(yè)參與度不高

企業(yè)是職業(yè)教育落地化實施的重要伙伴，而且是迫切需要工管結合復合型應用人才的需求方。在校企合作中，企業(yè)雖然希望參與人才培養(yǎng)過程，但是很多企業(yè)沒有專門的培訓部門、沒有專業(yè)的培訓師、沒有量身定制的培訓課程，使得企業(yè)對學校的支撐作用發(fā)揮不明顯。再者，生產(chǎn)型、技術型企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)任務十分繁重，企業(yè)的時間成本、經(jīng)濟成本、人工成本等方面的有限性導致企業(yè)無法承擔起學生較長時間的專業(yè)化、綜合性的企業(yè)實習。

三、質量與創(chuàng)新協(xié)同對于工管結合人才培養(yǎng)的重要性和迫切性

(一)質量與創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)工管結合應用型人才的重要性

應用型高校如果堅持把質量與創(chuàng)新協(xié)同作為人才培養(yǎng)的理念，將在應用型人才培養(yǎng)中取得事半功倍的效果，將形成以持續(xù)創(chuàng)新為目標追求質量，以質量意識和標準為主線引發(fā)創(chuàng)新的人才培養(yǎng)路徑模式。通過基于質量認識確保創(chuàng)新的可靠性，通過基于創(chuàng)新方向提升質量要求。從全國教育大會精神中，可以領會到高等教育的使命落腳點在立德樹人的成效上，無論是建設質量強國，還是創(chuàng)新型國家，都是需要在質量與創(chuàng)新協(xié)同的視角下，突破人才培養(yǎng)的常規(guī)化路徑，將工管結合作為人才培養(yǎng)的基本模式，只有如此，應用型人才的質量觀才得以實現(xiàn)。

(二)質量與創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)工管結合應用型人才的迫切性

新時代呼喚高校培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才，我國產(chǎn)業(yè)轉型升級需要大批的具有質量意識，掌握質量管理技術的工管復合型人才，特別在一些新興產(chǎn)業(yè)領域、先進制造業(yè)領域，企業(yè)渴求這類人才。質量與創(chuàng)新的協(xié)同運用，可確保人才在產(chǎn)業(yè)實踐中體現(xiàn)其應用價值和時代價值。工管結合的人才培養(yǎng)方式既是培養(yǎng)應用人才的最佳路徑，也是產(chǎn)業(yè)實踐運轉過程中逐步彰顯出的迫切需要。例如，對于人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)實踐而言，非常需要工程學的工藝技術與管理學的管理方法的交叉復合。質量與創(chuàng)新協(xié)同需要應用型高校自上而下建立這種理念，也需要產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在領導層面樹立這一理念，通過密切校企合作，深化產(chǎn)教融合，將這一理念真正運用于校企合作共同培養(yǎng)人才的過程中，通過企業(yè)生產(chǎn)管理實踐的融合、學校跨學科培養(yǎng)交叉，將工管結合的育人模式快速搭建起來。

四、質量與創(chuàng)新協(xié)同推進工管結合人才培養(yǎng)的解決路徑

(一)跨學科組建學院(系)

工管結合人才培養(yǎng)模式的實現(xiàn)首先應從組織結構上進行改革或調整。很多高校并不愿意進行這樣的改革創(chuàng)新，有的受思維定式的局限，有的思想比較保守，有的擔心改革不一定成功。但是只有學科之間真正的交叉才能促進人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。因此，跨界融合、跨學科的理念是實現(xiàn)目標的第一步，也是最為重要的一步。在這一點上，學校應當進行頂層設計，按照產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的布局將管理類專業(yè)與工科類專業(yè)進行組合。例如，天津中德應用技術大學2016年組建智能制造學院，將自動化、信息安全、物流管理等原先不同學院的專業(yè)整合到智能制造學院。

(二)重構課程教學體系

工管結合人才培養(yǎng)模式的實踐需要對課程教學體系進行重構。可以借鑒德國應用技術大學的課程設置經(jīng)驗，對于專業(yè)中的通識課、專業(yè)基礎課、專業(yè)課、工程實踐等課程進行模塊化的設計。首先，要進行深度的企業(yè)崗位調研，摸清崗位能力和工作職責后，基于學生從事未來工作崗位的工藝、技術、質量、生產(chǎn)等方面的要求，以任務或項目為主要載體，將工科中的理論、技術、技能和管科中的理論、流程、方法等進行融合。第二，將質量管理中的質量標準、質量控制、質量技術、質量檢驗等全面質量管理的方法融入到任務或項目的實施過程中。第三，將創(chuàng)新方法的傳授，創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)以及工匠精神的培育融入團隊合作和解決各種問題、破解技術和工藝難題中。

(三)搭建“工學一體”的實踐模式

質量與創(chuàng)新協(xié)同理念的運用，在培養(yǎng)工管復合型人才中離不開持續(xù)的綜合的實踐。課題組建議應用型高校在復合型人才培養(yǎng)方面注重搭建“工學一體”的實踐模式。一方面，學校應當盡量建設能夠體現(xiàn)工管結合的實驗實訓場所，便于學生邊學習邊實踐，做到“工學一體”。例如，將智能制造、機器人技術、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、精益管理等實訓設備進行有效的整合，建立面向工科和管科學生綜合實踐的智能化實訓中心。另一方面，也可以采用引企入校的方式，由校企共同出資建設與企業(yè)實際極為相似的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，學生的學習和工作可以交替在這樣的作業(yè)環(huán)境中進行?！肮W一體”的實踐模式更加強化學生知行合一，將所學所知快速運用于生產(chǎn)管理實踐中。

(四)建設“三結合”教學團隊

質量與創(chuàng)新協(xié)同推進工管結合人才培養(yǎng)路徑實現(xiàn)的關鍵一環(huán)在教師。教師是教學設計、實驗實訓等實踐環(huán)節(jié)設計的主體，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主力軍。在德國職業(yè)教育中，教師和企業(yè)培訓師的密切合作，對培養(yǎng)具有質量意識的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)占據(jù)著決定性作用?！叭Y合”的教師團隊是指理論課教師和實踐課教師組建團隊，即理實結合；工科專業(yè)教師和管科教師組建團隊，即工管結合；校內專職教師與企業(yè)兼職教師組建團隊，即專兼結合。三支教學團隊應當經(jīng)常在一起共同開展教學與實踐的研究，對學生的知識結構、能力結構進行全面客觀的分析，根據(jù)設定的學習目標和學生的認知規(guī)律采用階梯漸進的方式設計學習任務、實訓任務、綜合任務，幫助學生逐步養(yǎng)成科學的思維方式，正確的行動策略和方法，逐步建構質量、規(guī)范和標準意識。