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2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上發(fā)表的重要講話指出：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義終身奮斗的有用人才?！崩羁藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的各類人才；突出創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，培養(yǎng)更多創(chuàng)新人才、高素質(zhì)人才。

面對(duì)人力資源是第一生產(chǎn)力的客觀實(shí)際，高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量對(duì)于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。創(chuàng)新和質(zhì)量是我們國(guó)家從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)所必須具備的兩大要素，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)為我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃了路徑和目標(biāo)。新時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)需要教育體系培養(yǎng)出的人才具有質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，需要高校將培養(yǎng)質(zhì)量意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程，因此，更加需要在質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同的視角下，探索人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)路徑的問(wèn)題，本文重點(diǎn)研究應(yīng)用型人才培養(yǎng)的問(wèn)題。

一、相關(guān)概念

(一)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量觀

有些學(xué)者對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量觀進(jìn)行了探究，指出高職教育要樹(shù)立四種質(zhì)量觀：面向需求的質(zhì)量觀、多樣化的質(zhì)量觀、“能力本位”的質(zhì)量觀和全面發(fā)展的質(zhì)量觀。筆者認(rèn)為，應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量觀應(yīng)當(dāng)更加聚焦職業(yè)性和應(yīng)用性。人才的質(zhì)量更加體現(xiàn)在針對(duì)企業(yè)在工藝、技術(shù)、生產(chǎn)、管理等領(lǐng)域的以專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)為代表的職業(yè)能力，以及以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題為代表的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造能力。因此，應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際崗位需求對(duì)接得更為緊密，探究能力、決策能力、設(shè)計(jì)能力是人才培養(yǎng)重點(diǎn)打造的能力。

(二)質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同

質(zhì)量與創(chuàng)新是具有邏輯關(guān)聯(lián)和內(nèi)在統(tǒng)一性的時(shí)代主題。質(zhì)量與創(chuàng)新的內(nèi)在統(tǒng)一性，基于二者相互依托的關(guān)系。質(zhì)量是創(chuàng)新的基礎(chǔ)和保障，創(chuàng)新是質(zhì)量的引導(dǎo)和動(dòng)力。“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略需要大量兼具質(zhì)量與創(chuàng)新意識(shí)和能力的應(yīng)用型人才。質(zhì)量和創(chuàng)新源于“始于人、終于人、圍繞人、造就人”的倫理本質(zhì)，質(zhì)量與創(chuàng)新之間的協(xié)同性集中表現(xiàn)在培養(yǎng)人才的質(zhì)量和創(chuàng)新意識(shí)與素質(zhì)，確保人才培養(yǎng)方向的正確性與堅(jiān)定性。協(xié)同是同向而行，意味著在人才培養(yǎng)過(guò)程中質(zhì)量要素和創(chuàng)新要素兩者相輔相成、融為一體，共同作用于人才培育。質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同應(yīng)作為新時(shí)代人才培養(yǎng)的新理念，高校應(yīng)將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新思維的培養(yǎng)體現(xiàn)在三全育人中。

(三)工管結(jié)合人才培養(yǎng)

一般意義上講，工管結(jié)合是指在人才培養(yǎng)過(guò)程中，針對(duì)企業(yè)中一些生產(chǎn)管理崗位的需要培養(yǎng)既懂技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才。企業(yè)在不斷的發(fā)展擴(kuò)展中，需要大量的一線管理干部而這些一線的管理干部需要懂技術(shù)，同時(shí)要具備管理知識(shí)。工管結(jié)合人才培養(yǎng)往往在一些高校中，更多的是從工科專業(yè)人才的背景中提出，例如在工科專業(yè)中開(kāi)設(shè)一些管理類課程，而沒(méi)有從工管結(jié)合復(fù)合型人才的人才培養(yǎng)目標(biāo)下進(jìn)行系統(tǒng)性或結(jié)構(gòu)化的設(shè)計(jì)。還有些學(xué)校，是針對(duì)管理類專業(yè)，加入幾門工科類課程，即認(rèn)為學(xué)生就可以成為工業(yè)或制造業(yè)企業(yè)的管理者。針對(duì)上述對(duì)工管結(jié)合理解簡(jiǎn)單化的誤區(qū)，本研究主張從企業(yè)復(fù)合型管理崗位的崗位技術(shù)和能力的出發(fā)，基于工作過(guò)程系統(tǒng)化和人才素質(zhì)及能力結(jié)構(gòu)化的角度，設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的教學(xué)體系、培養(yǎng)模式和培養(yǎng)路徑。

二、工管結(jié)合人才培養(yǎng)中的困境與問(wèn)題

(一)高校教學(xué)單位設(shè)置問(wèn)題

在多數(shù)情況下，高校進(jìn)行學(xué)院(系)一級(jí)設(shè)置時(shí)往往按照專業(yè)群或二級(jí)學(xué)科進(jìn)行院(系)的劃分。一般來(lái)說(shuō)，工科、理科、管科等學(xué)科都會(huì)各自獨(dú)立設(shè)置學(xué)院，專業(yè)和師資很少會(huì)在不同學(xué)科的學(xué)院內(nèi)進(jìn)行交叉。因此，在實(shí)現(xiàn)跨學(xué)科人才培養(yǎng)方面，大家都在倡導(dǎo)這一理念，也期待它會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，但是在實(shí)際中，各種協(xié)調(diào)問(wèn)題、跨學(xué)科組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)、權(quán)責(zé)管理等問(wèn)題都成為了制約跨學(xué)科培養(yǎng)人才的障礙。基于工管結(jié)合的跨學(xué)科學(xué)院少之又少。

(二)校內(nèi)實(shí)踐建設(shè)基地問(wèn)題

應(yīng)用型人才培養(yǎng)對(duì)于高校的實(shí)踐設(shè)備、場(chǎng)地、條件、人員、材料等的要求比較高。工管結(jié)合培養(yǎng)人才模式自然離不開(kāi)與生產(chǎn)管理一線相似的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、環(huán)境及情境的支撐。目前，特別是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的應(yīng)用型高校，一是在實(shí)踐基地建設(shè)上投入不足，尤其是商科院校面向生產(chǎn)管理的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件甚是缺乏，學(xué)生學(xué)習(xí)和實(shí)踐的脫節(jié)現(xiàn)象較為嚴(yán)重；二是缺乏既懂管理又懂技術(shù)的實(shí)踐指導(dǎo)教師，因此很少能開(kāi)出綜合性、實(shí)踐性、交叉性較強(qiáng)的實(shí)踐性課程。

(三)人才培養(yǎng)企業(yè)參與度不高

企業(yè)是職業(yè)教育落地化實(shí)施的重要伙伴，而且是迫切需要工管結(jié)合復(fù)合型應(yīng)用人才的需求方。在校企合作中，企業(yè)雖然希望參與人才培養(yǎng)過(guò)程，但是很多企業(yè)沒(méi)有專門的培訓(xùn)部門、沒(méi)有專業(yè)的培訓(xùn)師、沒(méi)有量身定制的培訓(xùn)課程，使得企業(yè)對(duì)學(xué)校的支撐作用發(fā)揮不明顯。再者，生產(chǎn)型、技術(shù)型企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)任務(wù)十分繁重，企業(yè)的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本、人工成本等方面的有限性導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法承擔(dān)起學(xué)生較長(zhǎng)時(shí)間的專業(yè)化、綜合性的企業(yè)實(shí)習(xí)。

三、質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同對(duì)于工管結(jié)合人才培養(yǎng)的重要性和迫切性

(一)質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)工管結(jié)合應(yīng)用型人才的重要性

應(yīng)用型高校如果堅(jiān)持把質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同作為人才培養(yǎng)的理念，將在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中取得事半功倍的效果，將形成以持續(xù)創(chuàng)新為目標(biāo)追求質(zhì)量，以質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)為主線引發(fā)創(chuàng)新的人才培養(yǎng)路徑模式。通過(guò)基于質(zhì)量認(rèn)識(shí)確保創(chuàng)新的可靠性，通過(guò)基于創(chuàng)新方向提升質(zhì)量要求。從全國(guó)教育大會(huì)精神中，可以領(lǐng)會(huì)到高等教育的使命落腳點(diǎn)在立德樹(shù)人的成效上，無(wú)論是建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，還是創(chuàng)新型國(guó)家，都是需要在質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同的視角下，突破人才培養(yǎng)的常規(guī)化路徑，將工管結(jié)合作為人才培養(yǎng)的基本模式，只有如此，應(yīng)用型人才的質(zhì)量觀才得以實(shí)現(xiàn)。

(二)質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同培養(yǎng)工管結(jié)合應(yīng)用型人才的迫切性

新時(shí)代呼喚高校培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大批的具有質(zhì)量意識(shí)，掌握質(zhì)量管理技術(shù)的工管復(fù)合型人才，特別在一些新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)渴求這類人才。質(zhì)量與創(chuàng)新的協(xié)同運(yùn)用，可確保人才在產(chǎn)業(yè)實(shí)踐中體現(xiàn)其應(yīng)用價(jià)值和時(shí)代價(jià)值。工管結(jié)合的人才培養(yǎng)方式既是培養(yǎng)應(yīng)用人才的最佳路徑，也是產(chǎn)業(yè)實(shí)踐運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中逐步彰顯出的迫切需要。例如，對(duì)于人才培養(yǎng)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐而言，非常需要工程學(xué)的工藝技術(shù)與管理學(xué)的管理方法的交叉復(fù)合。質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同需要應(yīng)用型高校自上而下建立這種理念，也需要產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)層面樹(shù)立這一理念，通過(guò)密切校企合作，深化產(chǎn)教融合，將這一理念真正運(yùn)用于校企合作共同培養(yǎng)人才的過(guò)程中，通過(guò)企業(yè)生產(chǎn)管理實(shí)踐的融合、學(xué)?？鐚W(xué)科培養(yǎng)交叉，將工管結(jié)合的育人模式快速搭建起來(lái)。

四、質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)工管結(jié)合人才培養(yǎng)的解決路徑

(一)跨學(xué)科組建學(xué)院(系)

工管結(jié)合人才培養(yǎng)模式的實(shí)現(xiàn)首先應(yīng)從組織結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革或調(diào)整。很多高校并不愿意進(jìn)行這樣的改革創(chuàng)新，有的受思維定式的局限，有的思想比較保守，有的擔(dān)心改革不一定成功。但是只有學(xué)科之間真正的交叉才能促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。因此，跨界融合、跨學(xué)科的理念是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的第一步，也是最為重要的一步。在這一點(diǎn)上，學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，按照產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈的布局將管理類專業(yè)與工科類專業(yè)進(jìn)行組合。例如，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)2016年組建智能制造學(xué)院，將自動(dòng)化、信息安全、物流管理等原先不同學(xué)院的專業(yè)整合到智能制造學(xué)院。

(二)重構(gòu)課程教學(xué)體系

工管結(jié)合人才培養(yǎng)模式的實(shí)踐需要對(duì)課程教學(xué)體系進(jìn)行重構(gòu)?？梢越梃b德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于專業(yè)中的通識(shí)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課、工程實(shí)踐等課程進(jìn)行模塊化的設(shè)計(jì)。首先，要進(jìn)行深度的企業(yè)崗位調(diào)研，摸清崗位能力和工作職責(zé)后，基于學(xué)生從事未來(lái)工作崗位的工藝、技術(shù)、質(zhì)量、生產(chǎn)等方面的要求，以任務(wù)或項(xiàng)目為主要載體，將工科中的理論、技術(shù)、技能和管科中的理論、流程、方法等進(jìn)行融合。第二，將質(zhì)量管理中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制、質(zhì)量技術(shù)、質(zhì)量檢驗(yàn)等全面質(zhì)量管理的方法融入到任務(wù)或項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中。第三，將創(chuàng)新方法的傳授，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)以及工匠精神的培育融入團(tuán)隊(duì)合作和解決各種問(wèn)題、破解技術(shù)和工藝難題中。

(三)搭建“工學(xué)一體”的實(shí)踐模式

質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同理念的運(yùn)用，在培養(yǎng)工管復(fù)合型人才中離不開(kāi)持續(xù)的綜合的實(shí)踐。課題組建議應(yīng)用型高校在復(fù)合型人才培養(yǎng)方面注重搭建“工學(xué)一體”的實(shí)踐模式。一方面，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡量建設(shè)能夠體現(xiàn)工管結(jié)合的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，便于學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，做到“工學(xué)一體”。例如，將智能制造、機(jī)器人技術(shù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、精益管理等實(shí)訓(xùn)設(shè)備進(jìn)行有效的整合，建立面向工科和管科學(xué)生綜合實(shí)踐的智能化實(shí)訓(xùn)中心。另一方面，也可以采用引企入校的方式，由校企共同出資建設(shè)與企業(yè)實(shí)際極為相似的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作可以交替在這樣的作業(yè)環(huán)境中進(jìn)行。“工學(xué)一體”的實(shí)踐模式更加強(qiáng)化學(xué)生知行合一，將所學(xué)所知快速運(yùn)用于生產(chǎn)管理實(shí)踐中。

(四)建設(shè)“三結(jié)合”教學(xué)團(tuán)隊(duì)

質(zhì)量與創(chuàng)新協(xié)同推進(jìn)工管結(jié)合人才培養(yǎng)路徑實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)在教師。教師是教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)的主體，也是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的主力軍。在德國(guó)職業(yè)教育中，教師和企業(yè)培訓(xùn)師的密切合作，對(duì)培養(yǎng)具有質(zhì)量意識(shí)的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)占據(jù)著決定性作用。“三結(jié)合”的教師團(tuán)隊(duì)是指理論課教師和實(shí)踐課教師組建團(tuán)隊(duì)，即理實(shí)結(jié)合；工科專業(yè)教師和管科教師組建團(tuán)隊(duì)，即工管結(jié)合；校內(nèi)專職教師與企業(yè)兼職教師組建團(tuán)隊(duì)，即專兼結(jié)合。三支教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)經(jīng)常在一起共同開(kāi)展教學(xué)與實(shí)踐的研究，對(duì)學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面客觀的分析，根據(jù)設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律采用階梯漸進(jìn)的方式設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)任務(wù)、實(shí)訓(xùn)任務(wù)、綜合任務(wù)，幫助學(xué)生逐步養(yǎng)成科學(xué)的思維方式，正確的行動(dòng)策略和方法，逐步建構(gòu)質(zhì)量、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。