■姜卓茂/廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院

隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，高等教育從精英向大眾化發(fā)展。2017年全國共有高等學(xué)校2913所，高職?？圃盒?388所，全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)3779萬人。如此大的一個在學(xué)規(guī)模體量，這個群體的安全穩(wěn)定對國家對社會的重要意義不言而喻。在2019年全國學(xué)校安全工作電視電話會議上，陳寶生部長強(qiáng)調(diào)，安全穩(wěn)定是干好一切工作的前提和基礎(chǔ)。隨著近10年來的規(guī)模擴(kuò)張的影響進(jìn)一步深入，高職院校軟硬件不協(xié)調(diào)凸顯，學(xué)生安全管理工作集中出現(xiàn)了一些問題，值得引起足夠的重視，要扎實(shí)開展工作，采取有效的措施，防治結(jié)合，把學(xué)生安全管理工作問題降到最低，為高職院校改革和可持續(xù)發(fā)展提供安全穩(wěn)定保障。

一、新形勢下高職院校學(xué)生安全管理工作的重要性

高職院校學(xué)生安全管理工作具有非常重要的意義，是社會安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是高職院校改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是教學(xué)管理工作的基本目標(biāo)，提高服務(wù)質(zhì)量的起點(diǎn)，也是加強(qiáng)和改進(jìn)工作，內(nèi)涵發(fā)展的著手點(diǎn)和著力點(diǎn)，更是檢驗(yàn)教育教學(xué)管理工作的具體參照。高職院校重視學(xué)生安全管理工作，既有內(nèi)部因素，也有外部因素，高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)具有安全管理意識的高素質(zhì)技能型人才，同時也肩負(fù)著培養(yǎng)他們安全、自律、自衛(wèi)、自救的能力和素質(zhì)，并切實(shí)為他們提供和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境。

（1）安全穩(wěn)定是高職院校改革發(fā)展的基本條件。安穩(wěn)是壓倒一切的首要前提，是各項(xiàng)建設(shè)和改革發(fā)展的基礎(chǔ)性的指標(biāo)，是基本底線。學(xué)生作為學(xué)校管理的核心對象，學(xué)生安全管理工作是高職院校安全穩(wěn)定的重中之重。學(xué)生安全管理工作有保障，是高職院校能夠積聚時間和精力開展教育教學(xué)改革、創(chuàng)新發(fā)展、凝練特色的前提條件。學(xué)生安全管理有保障，是學(xué)生能夠健康成長，增長技能，提升綜合素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。

（2）安全穩(wěn)定是高職院校提升競爭力的基本要求。與本科院校的辦學(xué)環(huán)境和條件不同，高職院校面臨的競爭壓力更大。高職院校提出為學(xué)生成長成才服務(wù)，為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切，一切為了學(xué)生，把學(xué)生的利益放在第一位，就是為了贏得生源競爭戰(zhàn)。從近幾年的招生錄取情況來看，接近80%的高考學(xué)生都達(dá)到高職錄取分?jǐn)?shù)線，學(xué)生在選擇就讀學(xué)校的過程中會充分考慮學(xué)校的軟實(shí)力、辦學(xué)理念、安全管理人性化等方面的因素。倒逼高職院校圍繞學(xué)生的核心訴求做文章，安全是一切利益訴求的基本要求。

（3）安全穩(wěn)定是高職院校提升美譽(yù)度的前提條件。在信息時代，資訊的傳播非常迅速，每一所學(xué)校發(fā)生的引起公眾關(guān)注的事件，很快就會傳遍國內(nèi)外。極端信息是公眾媒體關(guān)注的重點(diǎn)，通過一些吸引眼球的新聞信息提升閱讀量，是各類媒體的終極追求。不管是校內(nèi)的師生群體還是社會輿論，負(fù)面信息的關(guān)注度和傳播速度最為迅速。安全管理工作事故都是負(fù)面事件，會快速在高校、社會中傳播，經(jīng)過發(fā)酵，對學(xué)校的聲譽(yù)造成較大影響。學(xué)校的美譽(yù)度受到影響，對學(xué)校的核心競爭力會造成巨大的損失。

二、高職院校學(xué)生安全管理工作的困難和問題

（1）校園外圍環(huán)境的復(fù)雜性。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于學(xué)生的重大安全事故發(fā)生在校外的占較大比例，主要集中在校園附近的公共廣場、商場、飯店、酒店、普通的飲食店，這些商業(yè)環(huán)境為安全管理事故發(fā)生提供了醞釀的過程和載體。學(xué)校附近商業(yè)、餐飲服務(wù)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍偏低，學(xué)生在與這些群體的交往過程存在較大的安全風(fēng)險。在學(xué)校附近游蕩的社會青年，會通過多種途徑，千方百計(jì)的與在校的學(xué)生有所關(guān)聯(lián)，這也是滋生安全管理問題的重要源頭。

（2）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的復(fù)雜性。高職院校學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)的依賴性非常強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)是他們生活、情感、學(xué)習(xí)的重要依托，很多學(xué)生都感慨，離開了網(wǎng)絡(luò)，很多事情都不懂該如何下手了。網(wǎng)絡(luò)信息量非常大，對學(xué)校安全工作的教育和管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)世界充斥著打擦邊球的負(fù)能量信息，有些自我控制能力一般、社會閱歷相對較淺的學(xué)生往往比較容易被俘獲，容易陷入其中，比如網(wǎng)貸、網(wǎng)絡(luò)詐騙，對剛剛正式踏入社會的大學(xué)生，他們很難分辨其中的利害關(guān)系，他們的責(zé)任感還沒有完全建立。

（3）學(xué)生家長的高期盼低理解支持對學(xué)校安全管理工作的困擾。學(xué)校安全管理工作從來都不是單方面的事情，需要學(xué)校、社會、家庭的通力協(xié)助，有效控制和解決問題。部分家長的不科學(xué)、不成熟的觀念對高職院校學(xué)生安全管理工作造成較大的困擾，他們認(rèn)為，大學(xué)階段的教育不是義務(wù)教育，那就要體現(xiàn)服務(wù)的屬性，對高職院校管理工作提出了苛刻的要求，導(dǎo)致部分學(xué)校、老師管理起學(xué)生來瞻前顧后，執(zhí)行安全管理規(guī)定打了折扣，為安全管理工作帶來較大的潛在風(fēng)險。

（4）高職院校學(xué)生群體呈現(xiàn)的部分特點(diǎn)對學(xué)校安全管理工作提出了較大的挑戰(zhàn)。高職學(xué)生學(xué)習(xí)能力偏弱，綜合素質(zhì)一般，在相對寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生一定程度偏離學(xué)校教育管理的目標(biāo)，學(xué)生缺課、不積極參加學(xué)校、班級的活動，學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)普遍存在。在這樣的時間和空間里，學(xué)校的管理工作相對薄弱，主要是預(yù)防和教育，有效制止安全管理問題發(fā)生的手段和辦法不多。

三、新形勢下高職院校學(xué)生安全管理工作措施

（1）加強(qiáng)研判，深刻認(rèn)識新形勢下高職院校學(xué)生安全管理工作的內(nèi)涵。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入了解高職院校學(xué)生安全管理工作所涵蓋的全部要素和內(nèi)容以及可能存在問題，做到時刻心中有數(shù)，不同的環(huán)境、季節(jié)、重要敏感時段、外部環(huán)境的變化等可能會導(dǎo)致什么問題的發(fā)生，該如何進(jìn)行有效介入，降低安全事故的發(fā)生。要引起足夠的重視，不麻痹大意，不放松警惕，時刻牢記安全工作無小事。要認(rèn)識和把握安全管理工作的運(yùn)行規(guī)律，建立應(yīng)急預(yù)案，注重實(shí)踐效果，在應(yīng)用中要注意有效控制，避免事態(tài)的擴(kuò)大和消極發(fā)展，規(guī)范科學(xué)的進(jìn)行控制，把損害和影響降到最低。

（2）加強(qiáng)制度建設(shè)。安全管理工作的重要性體現(xiàn)在，一旦發(fā)生安全管理工作事故或事件，其產(chǎn)生的傷害和負(fù)面影響是重大的、不可逆轉(zhuǎn)的，甚至可能會演變成為社會問題。安全管理工作事件或事故的低發(fā)性、偶發(fā)性很容易讓人放松警惕，待事情發(fā)生后才手忙腳亂的去應(yīng)對和處置。所以，一定要在制度上做文章，把安全管理工作的職責(zé)內(nèi)容、操作程序、責(zé)任落實(shí)、情況跟蹤、反饋日?；?，把工作規(guī)范起來，堅(jiān)決杜塞管理漏洞，進(jìn)而提高高職院校學(xué)生安全管理工作的規(guī)范性和學(xué)科學(xué)性。

（3）加強(qiáng)制度保障。要堅(jiān)決執(zhí)行制度，梳理工作流程，簡化、明晰化操作過程。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的檢查和跟蹤，通過考核和獎勵引導(dǎo)師生執(zhí)行制度，對不執(zhí)行制度要求的師生員工進(jìn)行處罰。要對制度的適應(yīng)性進(jìn)行評估，根據(jù)新的形勢、新的政策等內(nèi)外部環(huán)境的變化審視制度的適切性，要適時進(jìn)行調(diào)整和修改，體現(xiàn)制度文件的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性以及實(shí)用性，使得建立的制度更有生命力。

（4）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。高職院校學(xué)生安全管理工作相對比較復(fù)雜，做好這項(xiàng)工作，要發(fā)揮管理主體和客體以及關(guān)聯(lián)的第三方的工作。要建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生干部隊(duì)伍，發(fā)揮他們在校園、宿舍、班級發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題的作用，及早有效的介入。要建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，通過對輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行必要的培訓(xùn)和實(shí)操演練，提高他們在安全管理工作方面的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，為安全管理工作制度執(zhí)行，為學(xué)生安全管理意識的提升做基礎(chǔ)性的工作。建設(shè)一支專業(yè)的安全管理工作隊(duì)伍，優(yōu)化學(xué)校安全保衛(wèi)部門人員的學(xué)歷、履歷、能力結(jié)構(gòu)。

（5）加強(qiáng)改革和創(chuàng)新。要不斷的審視學(xué)生安全管理工作中形勢、問題、工作實(shí)際，不斷總結(jié)取得的成效和出現(xiàn)的各種問題，及時的加以分析和研究，提出新的思路和方法。有效應(yīng)對新狀況和新問題，在工作思路和工作方法上有新辦法，增添新的活力，真正能夠做到與時俱進(jìn)，對學(xué)校學(xué)生安全管理工作實(shí)施最有效的控制。

高職院校學(xué)生安全管理工作形勢嚴(yán)峻，責(zé)任重大，我們要提高認(rèn)識，提高警惕，扎實(shí)做基礎(chǔ)性的工作，認(rèn)真思考把握規(guī)律，細(xì)致的應(yīng)對實(shí)際困難和問題，科學(xué)規(guī)范的執(zhí)行既定工作程序，加強(qiáng)對突發(fā)事件的有效控制，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，努力為學(xué)校的安全有序，為全體師生創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全文明的美好校園做積極的貢獻(xiàn)。