■朱麗娟/鄭州航空工業(yè)管理學院土木建筑工程學院

我國在經(jīng)歷了近三十年的快速城市化發(fā)展歷程后，雖取得了世界矚目的成就，但也出現(xiàn)一些制約社會和經(jīng)濟發(fā)展的城市問題，其中城市水資源短缺、水污染、城市內(nèi)澇、自然水循環(huán)破壞等問題，為今后城市生態(tài)文明建設的發(fā)展埋下巨大隱患。

2013年12月12日，習總書記在《中央城鎮(zhèn)化工作會議》上第一次提出“海綿城市”的概念，2015年4月，國家財政部、住建部、水利部聯(lián)合發(fā)文，正式公布了包括鎮(zhèn)江、廈門、武漢等在內(nèi)的首批16個城市的海綿城市建設試點名單，最終在國家政策層面確定了“海綿城市”概念。

一、“海綿城市”的概念及體系構成

“海綿城市（Sponge City）”指城市具有良好的彈性，像海綿體一樣能夠壓縮和恢復，很好地應對自然災害和環(huán)境變化等一系列問題。《海綿城市建設技術指南》中指出，在降雨天氣，城市“海綿體”能夠儲水、滲水、吸水和凈水，當需要時再將“海綿體”存儲的雨水釋放出來，從而對雨水進行循環(huán)利用，促進雨水資源的回收利用和生態(tài)保護。

我國海綿城市的建設理念來自于低影響開發(fā)理論（LID），海綿城市的雨洪管理系統(tǒng)由雨水花園、透水鋪裝、屋頂花園、生物滯留池等22種低影響開發(fā)設施構成，在“滲、滯、凈、用”等技術的基礎上，有效控制區(qū)域的徑流總量和徑流峰值，并將雨水口、地下調(diào)蓄設施與低影響開發(fā)設施相連接，發(fā)揮“蓄”和“排”的功能，來調(diào)整超出源頭控制量的雨水徑流，對超常規(guī)雨水徑流由蓄排系統(tǒng)排放到溝渠、河塘和景觀水系中。

二、我國城市道路雨洪管理存在的問題

（一）城市內(nèi)澇與水資源短缺并存

據(jù)統(tǒng)計，2008至2010年間，被調(diào)研城市中有2/3發(fā)生過不同程度的積水內(nèi)澇，其中137個城市發(fā)生了超過3次以上的內(nèi)澇，積水深度超過0.5m的城市占到了74.6%、積水深度超過0.15m的占90%以上，積水時間超過30min的占79%。

城市建設和開發(fā)強度的持續(xù)增強，城市道路、廣場等硬化面積不斷增加，天然土壤被不透水的下墊面替代，導致城市雨水無法下滲到地面下墊層，有超過 55% 的降雨量形成地表徑流，只能依靠城市排水設施進行排放，導致城市逢雨便澇，小雨小澇，大雨大澇，另一方面，硬化地面阻礙城市雨水下滲，不能為地下水補充水源，阻斷了城市地表水和地下水的聯(lián)系，導致地下水資源枯竭，水資源供求矛盾日益加深。

（二）城市路面污染嚴重

道路上汽車尾氣和廢棄垃圾含有大量重金屬和有毒成分，由城市地表徑流沖刷入城市排水設施，排到河流湖泊，極易引發(fā)水體富氧化，嚴重污染水質(zhì)，其污染程度甚至超過城市生活污水。

（三）城市路面排水壓力加大

一方面由于歷史原因和認識不足，往往只重視城市地面建設發(fā)展，而忽略城市地下設施的規(guī)劃和建設，沒有形成完善、高效的地下管網(wǎng)系統(tǒng)，另外，大部分排水管網(wǎng)設計標準偏低、排放方式簡單，雨污合流的排水體制，常常會因為一場暴雨，導致大規(guī)模城市內(nèi)澇，雨水連同污水流入水域，造成嚴重的水體污染；另一方面，我國城市市政設施建設的規(guī)模和速度遠遠趕不上城市化發(fā)展進程，尤其是城市排水設施系統(tǒng)的建設速度嚴重滯后于城市擴張的速度，造成城市路面排水壓力不斷加大。

（四）盲目建設，城市水生態(tài)功能退化

為緩解城市化過程中，城市人口、交通持續(xù)增長的壓力，城市管理者加大基礎設施建設力度，道路路幅寬度不斷加大，廣場面積規(guī)模有增無減，忽略了自然植被、水生態(tài)系統(tǒng)在城市中的生態(tài)調(diào)節(jié)功能，致使城市的生態(tài)系統(tǒng)極其脆弱，抗旱抗?jié)晨篂牡哪芰Τ掷m(xù)減弱。

三、“海綿城市”理念下城市道路設施優(yōu)化措施

城市道路作為城市主要不透水下墊面，占城市建設用地的比例30%以上，城市道路運用“海綿城市”設計策略，在收集利用道路雨水徑流、減少污染排放等方面可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟、生態(tài)和美學效益，本文從以下幾個方面介紹優(yōu)化城市道路建設措施，提升城市道路雨水管理能力。

（一）透水人行道和透水廣場

透水人行道是一種雨水可以穿透路面表面，不經(jīng)過地下排水管道而直接滲透進入下層土壤的人工鋪筑的人行道路，透水人行道采用透水路面材料，具有較大的孔隙度，雨水可快速下滲到土壤底層，補充地下水，具有較好的滲透排水功能；透水人行道材料本身具有吸水性，從源頭減少地表徑流量，具有生態(tài)蓄水功能，同時能增加路面蒸發(fā)量，消減城市熱島效應。

透水廣場多采用透水混凝土和透水鋪裝鋪設，由水泥和骨料構成，孔隙度大，透水性強于透水瀝青，且裝飾效果良好，可形成風格各異的色彩圖案，創(chuàng)造出獨特的城市道路景觀。

（二）中央綠化隔離帶

為解決城市交通擁堵，城市主干路、快速路的路幅寬度設計通常較寬，如此大面積的不透水路面切斷了地面雨水徑流與地下水之間的流通，是城市內(nèi)澇產(chǎn)生的主要原因。中央綠化隔離帶位于城市道路車行道的中央，能快速地收集道路兩側(cè)的雨水，在一定寬度的中央綠化隔離帶中布置植草溝、雨水花園、過濾帶等雨水管理設施，將雨水通過豐富的植物群落傳送到綠化隔離帶進行過濾、滯留，滲入至地下，極大地緩解城市主干路、快速路路面徑流排水壓力，能有效緩解城市內(nèi)澇。

（三）生態(tài)停車場

生態(tài)停車場以促進城市雨水的循環(huán)搜集為主要設計目標，擺脫一味追求停車效率，轉(zhuǎn)變?yōu)槎喙δ軓秃系耐恋乩眯问?，采用透水路面、透水鋪裝，將部分停車場雨水徑流滲入地下，同時融合生物滯留池、植草溝等多種雨水設施，將多余雨水徑流引入下凹式生物滯留池凈化，形成具備雨水收集、凈化、再利用等生態(tài)功能的綠色停車場，使用年限也長于傳統(tǒng)停車場。生態(tài)停車場的設計類型可根據(jù)不同場地、功能、規(guī)模、氣候等條件進行設計。

（四）生態(tài)樹池

生態(tài)樹池由喬灌木、種植土、過濾層、排水系統(tǒng)等構成，生態(tài)樹池因占地小、應用靈活等優(yōu)點，適用于城市道路、停車場、廣場等，成為發(fā)達國家雨洪管理普遍應用的低影響開發(fā)設施。生態(tài)樹池可在傳統(tǒng)樹池的基礎上加以改造，無需耗費大量的人力和財力，一系列連貫的樹池可以作為潛在的收水裝置，最大限度地發(fā)揮收集、過濾雨水徑流的作用，在我國海綿城市建設中具有很大優(yōu)勢。

（五）生態(tài)林蔭道

在國家層面大力提倡生態(tài)文明建設的背景下，綠色、低碳出行將是今后我國城市交通發(fā)展的趨勢之一，生態(tài)林蔭道能夠提升公共交通、步行和騎行的環(huán)境體驗，同時利用中央綠化隔離帶、路側(cè)綠帶、生態(tài)停車場、生態(tài)樹池等多重綠色街道設施，采用機動車道向中央綠化隔離帶排水，人行道及沿街建筑向樹池和路側(cè)綠帶排水的方式，將生態(tài)林蔭道與人工濕地、雨水花園等雨水處理系統(tǒng)相連接，能進一步提升城市道路的雨洪調(diào)蓄能力。

四、展望與總結(jié)

城市道路作為城市交通的重要通道，在緩解城市熱島效應、提供動植物棲息場所、改善微生物與環(huán)境的關系等方面發(fā)揮重要作用，同時在地域特色和城市人文關懷上，承載著重要功能。

“海綿城市”下的城市道路建設，是一項復雜的系統(tǒng)工程，是“海綿城市”雨洪管理體系中重要的組成部分，需通過生態(tài)樹池、生態(tài)停車場、生態(tài)林蔭道、中央綠化隔離帶等多種生態(tài)綠色設施融合，從源頭管控、中途運送管理和末端儲蓄管理等環(huán)節(jié)，多方位統(tǒng)一規(guī)劃建設，不同的城市道路類型，其功能定位、服務對象、周邊環(huán)境、場地要求等條件不同，在規(guī)劃建設之初，要對城市道路分類、現(xiàn)狀條件等認真調(diào)查研究，采用“因路而宜”的原則，設計和建設科學高效的雨洪管理系統(tǒng)。

“海綿城市”道路的建設，不能僅依靠城市建設部門來完成，需要交通、綠化、水利、生態(tài)等多學科的通力合作，更需要政府部門在政策法規(guī)上予以支持，在城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃層面確立“海綿城市”開發(fā)模式的合法地位，積極鼓勵和獎勵開發(fā)商進行“海綿城市”道路建設的積極性，并積極引導和培養(yǎng)城市居民的環(huán)保意識，讓社區(qū)民眾參與到“海綿城市”的發(fā)展和建設工作中。