姚文婷

摘要：對(duì)于基層黨組織的建設(shè)而言，提升組織力是有效加快黨建工作進(jìn)程的重要途徑。本文就從基層黨組織組織力的概念為切入點(diǎn)，對(duì)影響基層黨組織組織力提升的主要問(wèn)題進(jìn)行闡述，從而深入剖析提升黨組織組織力的具體路徑。以期為新形勢(shì)下我國(guó)黨建工作的順利進(jìn)行提供有效建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);基層黨組織;組織力;提升

1基層黨組織組織力的概念

1.1基層黨組織

基層黨組織指的是黨的基層組織?；鶎狱h組織與普通組織相比，具有相對(duì)完善的組織結(jié)構(gòu)和組織形態(tài)，其流動(dòng)性相對(duì)較低[1]?；鶎狱h組織的存在是對(duì)黨政多項(xiàng)功能的充分利用，個(gè)體的力量較弱，但形成組織的整體力量就很強(qiáng)大，并且這個(gè)整體的力量遠(yuǎn)大于組織中所有個(gè)體力量的疊加，黨組織和黨員之間的關(guān)系配置是否科學(xué)在很大程度上直接決定了組織整體力量的大小。

1.2基層黨組織組織力

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記提出應(yīng)當(dāng)高度重視黨組織組織力的提升。這里所說(shuō)的“組織力”是一種合力，是在組織運(yùn)行過(guò)程中黨員發(fā)揮其應(yīng)有功能時(shí)所體現(xiàn)出的一種效力。基層黨組織組織力的高低與組織建設(shè)的質(zhì)量密不可分，其最終成果的展示是對(duì)基層黨組織組織力的反映。也就是說(shuō)，可以用組織力來(lái)衡量基層黨組織建設(shè)的成果。

2影響基層黨組織組織力提升的主要問(wèn)題

2.1基層黨組織缺乏服務(wù)意識(shí)和規(guī)范性

基層黨組織缺乏服務(wù)意識(shí)和規(guī)范性是影響基層黨組織組織力提升的主要問(wèn)題之一。無(wú)論是企業(yè)還是社區(qū)的基層黨組織，都存在服務(wù)意識(shí)匱乏的現(xiàn)象[2]。一些基層黨組織書記的思想認(rèn)識(shí)與突出政治功能的定位不匹配，他們認(rèn)為處理公共事務(wù)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的管理部門進(jìn)行，而黨建工作則是起到一個(gè)錦上添花的作用，屬于一種附屬品，如果過(guò)分管理會(huì)有“越俎代庖”之嫌。還有一些基層黨組織會(huì)認(rèn)為黨建工作不是短時(shí)間內(nèi)可以出成效的工作，因此就消極怠慢，不愿投入過(guò)多的時(shí)間和精力。另外，基層黨組織缺乏規(guī)范性主要體現(xiàn)在黨員職責(zé)任務(wù)不明確和黨組織的凝聚力不強(qiáng)兩個(gè)方面。對(duì)每一名基層黨組織的成員，都應(yīng)使其明確其職責(zé)任務(wù)所在，強(qiáng)化他們的主體意識(shí)，少說(shuō)多干，充分發(fā)揮基層黨組織的核心作用。部分基層黨組織各成員之間缺乏基礎(chǔ)的溝通與交流，導(dǎo)致整個(gè)黨組織人心渙散，缺乏團(tuán)結(jié)精神。

2.2基層黨組織黨建工作只立足于形式

黨建工作是基層黨組織尤為重要的工作內(nèi)容，但就目前基層黨組織的黨建工作而言，更多的是只立足于形式，而沒(méi)有落到實(shí)處。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，黨內(nèi)政治生活制度沒(méi)有得到很好的落實(shí)。有部分基層黨組織成員并沒(méi)有對(duì)黨組織的政治生活制度完全理解，他們認(rèn)為政治生活和普通的生活一樣，這種認(rèn)知上的偏差，直接影響了黨內(nèi)政治生活實(shí)效性作用的發(fā)揮。第二，民主決策制度沒(méi)有得到很好的落實(shí)。部分基層黨組織成員直接忽略了民主決策制度，一意孤行，擅自作出決策，這種行為是極不可取的。第三，忽視民主選舉制度。在部分基層黨組織中，黨內(nèi)選舉只是“走個(gè)過(guò)場(chǎng)”，嚴(yán)重的則直接由領(lǐng)導(dǎo)人暗箱操作，指定候選人，這種完全無(wú)視民主選舉制度對(duì)基層黨組織組織力的提升起到了惡劣的影響。第四，不重視黨組織內(nèi)容和諧氛圍的構(gòu)建。在一些基層黨組織中，常常會(huì)存在拉幫結(jié)派、黨員干部樹官威等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都會(huì)影響黨組織內(nèi)和諧氛圍的營(yíng)造。

2.3基層黨組織缺少先進(jìn)的建設(shè)思路

目前，我國(guó)基層黨組織并沒(méi)有形成一個(gè)整體的建設(shè)理念，系統(tǒng)構(gòu)建黨組織的建設(shè)工作還不夠完善，這正是因?yàn)閭鹘y(tǒng)黨組織建設(shè)思路的落后性。在當(dāng)前的信息時(shí)代，部分基層黨組織并沒(méi)有充分利用信息技術(shù)，仍舊墨守成規(guī)，不積極與其他黨組織構(gòu)建聯(lián)系，從而導(dǎo)致信息傳遞不通暢，各個(gè)組織間沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。例如，在部分基層黨支部中，仍然沿用通過(guò)電話逐個(gè)通知、集中開會(huì)等傳統(tǒng)的方式進(jìn)行黨建工作，這嚴(yán)重降低了黨建工作的組織力和組織效率。又如，當(dāng)前社會(huì)生活節(jié)奏快，人員流動(dòng)性大，負(fù)責(zé)組織關(guān)系的單一黨組織時(shí)常因?yàn)樾畔⒏虏患皶r(shí)而使工作無(wú)法順利跟進(jìn)。由此可見，基層黨組織缺少先進(jìn)的建設(shè)思路有礙于組織力的提高。

3提升基層黨組織組織力的具體路徑

3.1強(qiáng)化理論知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)建設(shè)先進(jìn)性

為了進(jìn)一步提高基層黨組織建設(shè)的建設(shè)水平，需要對(duì)基層黨組織進(jìn)行黨建工作的能力進(jìn)行提升，因此，需要加強(qiáng)黨組織成員的理論知識(shí)學(xué)習(xí)。通過(guò)與經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者學(xué)習(xí)理論知識(shí)，讓基層黨組織的成員對(duì)黨有了更深層次的了解。另外，相關(guān)的理論知識(shí)還包括政策理論和黨建業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中激發(fā)黨員的積極性[3]。組織力是體現(xiàn)在黨員們的實(shí)際行動(dòng)中的，這就對(duì)黨員將理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力提出了更高的要求。以時(shí)代發(fā)展為背景，黨的理論創(chuàng)新對(duì)黨的自身建設(shè)應(yīng)當(dāng)具有先進(jìn)性，了解群眾的訴求，探討解決矛盾的方法，在黨和群眾之間架起一座溝通的橋梁，這樣有助于基層黨組織組織力的有效提升。

3.2建立健全制度機(jī)制，增強(qiáng)組織責(zé)任心

建立健全制度和機(jī)制主要體現(xiàn)在責(zé)任制、評(píng)議考核制度和激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制等方面。首先，責(zé)任制。對(duì)于基層黨組織的責(zé)任體系，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的責(zé)任清單，對(duì)于具體的工作和要求都明確指出，使主體責(zé)任得到有效落實(shí)，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有章可循。

其次，評(píng)議考核制度。在建立和完善責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，需要黨組織的上下級(jí)進(jìn)行及時(shí)溝通和工作情況匯報(bào)。評(píng)議考核制度有助于問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，為基層黨組織后續(xù)的各項(xiàng)工作任務(wù)得到順利落實(shí)提供保障，確保基層黨組織在責(zé)任跟蹤方面實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)發(fā)展[4]。最后，激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制主要體現(xiàn)在“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的評(píng)選上，在進(jìn)行黨組織工作時(shí)，黨員需加強(qiáng)自律性，時(shí)刻規(guī)范個(gè)人行為，謹(jǐn)記“為人民服務(wù)”。健全的制度和機(jī)制有利于組織責(zé)任心的增強(qiáng)，有利于責(zé)任的劃分和明確，提高黨員服務(wù)意識(shí)，使基層黨組織組織力得到進(jìn)一步提升。

3.3利用網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)管理，提高工作實(shí)效性

在信息化發(fā)展時(shí)代，應(yīng)當(dāng)把信息網(wǎng)絡(luò)管理充分融入黨建工作，這有助于工作效率的提高。對(duì)黨務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)在黨建工作中的積極作用，落實(shí)黨務(wù)實(shí)踐工作的發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)黨務(wù)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以有效加強(qiáng)黨務(wù)工作的可控性，并且有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建過(guò)程中存在的問(wèn)題。另外，社會(huì)征信、治安管理等系統(tǒng)的運(yùn)用，也能夠隨時(shí)把握基層黨組織成員是否遵紀(jì)守法，是否有踐行社會(huì)公德，這在很大程度上提升了我國(guó)基層黨組織的組織力。信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)的運(yùn)用還可以為黨務(wù)工作者提供極大的便利，例如可以開通線上網(wǎng)費(fèi)繳納功能，既簡(jiǎn)化了廣大黨員交黨費(fèi)的流程，也有利于黨務(wù)工作者及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提醒未交黨費(fèi)的黨員，提高了工作效率;又如建立黨組織網(wǎng)上學(xué)習(xí)網(wǎng)站，為黨員進(jìn)行線上學(xué)習(xí)提供便利。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，就新形勢(shì)下基層黨組織組織力的提升而言，其存在的主要問(wèn)題有基層黨組織缺乏服務(wù)意識(shí)和規(guī)范性、黨建工作只立足于形式以及缺少先進(jìn)建設(shè)思路等，具體的提升路徑可以通過(guò)、建立健全制度機(jī)制以及利用網(wǎng)絡(luò)精準(zhǔn)管理等方式，以此來(lái)加強(qiáng)建設(shè)先進(jìn)性，增強(qiáng)組織責(zé)任心，提高工作實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)

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