暴雪靜　蘇筱

摘 要 在對(duì)省級(jí)電大開(kāi)放教育質(zhì)量評(píng)估認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，分析質(zhì)量評(píng)估落實(shí)過(guò)程中遇到的三大問(wèn)題：內(nèi)部評(píng)估不足、評(píng)估內(nèi)容不明確和學(xué)生感受的缺失。提出要從加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)估、加大支持服務(wù)和推進(jìn)課程改革三方面出發(fā)，切實(shí)做好質(zhì)量評(píng)估工作，促進(jìn)電大事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 省級(jí)電大 質(zhì)量評(píng)估 發(fā)展

中圖分類號(hào)：G728文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

開(kāi)放大學(xué)建設(shè)是電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要契機(jī)，面對(duì)各種形式繼續(xù)教育的沖擊，開(kāi)放大學(xué)提出要以質(zhì)量安生立命，不斷加強(qiáng)開(kāi)放教育的質(zhì)量監(jiān)控。與普通教育不同，電大系統(tǒng)有自己質(zhì)量評(píng)估的模式，在對(duì)國(guó)開(kāi)學(xué)習(xí)網(wǎng)日常學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)省級(jí)電大撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告加深對(duì)各地教學(xué)情況的認(rèn)識(shí)，找亮點(diǎn)，同時(shí)專家對(duì)各省級(jí)電大進(jìn)行評(píng)估，將量化的數(shù)據(jù)與軟性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，從而獲得科學(xué)合理的評(píng)估結(jié)果。然而在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中會(huì)遇到一些問(wèn)題影響到評(píng)估的最終結(jié)果。

1省級(jí)電大開(kāi)放大學(xué)質(zhì)量評(píng)估落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題

1.1內(nèi)部評(píng)估不足

高等教育已經(jīng)不能在象牙塔中封閉辦學(xué)，遠(yuǎn)程教育更是如此。政府、社會(huì)和公眾都想要了解教育的方方面面，高等教育也通過(guò)認(rèn)證、排名等方式向外界證明和展示自己。

外部評(píng)估往往是由政府、上級(jí)部門(mén)或?qū)ｉT(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校自上而下或者自外而內(nèi)的進(jìn)行，關(guān)注的是一些看的見(jiàn)摸得著的東西，比如學(xué)校新增儀器設(shè)備數(shù)、新建資源數(shù)、學(xué)生數(shù)、教師數(shù)、經(jīng)費(fèi)收入、科研成果等。在這種評(píng)估的指標(biāo)要求下，評(píng)估往往發(fā)生在特定的時(shí)空，與正常的教學(xué)活動(dòng)少有聯(lián)系，最多也就是通過(guò)聽(tīng)課、訪談和查閱文件資料等方式了解教學(xué)過(guò)程的質(zhì)量，有諸多局限性，與真實(shí)的教學(xué)生活過(guò)程有所偏離，呈現(xiàn)出來(lái)的信息難免會(huì)存在失真的情況。當(dāng)然省級(jí)電大也會(huì)開(kāi)展自我評(píng)估，但是這種自我評(píng)估通常只在外部評(píng)估之前發(fā)生，比如撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，而且通常會(huì)出現(xiàn)參與者不足的問(wèn)題，僅有少數(shù)管理部門(mén)參與其中，多數(shù)部門(mén)和大部分教師只是看客，評(píng)估與他們毫不相干，甚至不知道此事，即使是這樣，部分管理部門(mén)也沒(méi)有將這項(xiàng)工作常態(tài)化，只是作為一種外部評(píng)估的預(yù)備。

外部評(píng)估有助于學(xué)校了解自己的優(yōu)勢(shì)和不足，明確自己的定位，通過(guò)評(píng)估時(shí)的數(shù)據(jù)以及之后的排名可以讓學(xué)校增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和證明意識(shí)，以開(kāi)放的心態(tài)來(lái)對(duì)待，加強(qiáng)分部間的合作。然而也不能忽視評(píng)估的目的到底是什么，評(píng)估不僅僅是證明和監(jiān)測(cè)，更重要的是改進(jìn)和發(fā)展。評(píng)估應(yīng)該關(guān)注到學(xué)校和學(xué)校中個(gè)體的變化，基于真實(shí)的教學(xué)過(guò)程，從管理部門(mén)走向?qū)W校整體。

1.2評(píng)估內(nèi)容不明確

總部每年都會(huì)下發(fā)質(zhì)量監(jiān)控的文件，開(kāi)展外部評(píng)估，由于內(nèi)部評(píng)估的缺乏，省級(jí)電大要根據(jù)總部的文件要求來(lái)判斷今年自評(píng)的內(nèi)容。而評(píng)估的內(nèi)容每次都有不同的側(cè)重，只能反映出當(dāng)年各個(gè)省級(jí)電大對(duì)總部要求內(nèi)容的完成情況，不能完整反饋出分部的整體水平。當(dāng)然有所側(cè)重的評(píng)估內(nèi)容有助于總部了解各分部不同的方面，但是卻不利于分部持續(xù)監(jiān)測(cè)和推進(jìn)一些共性的內(nèi)容。

1.3學(xué)生感受缺失

開(kāi)放教育的學(xué)習(xí)方式通常是以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，教師輔導(dǎo)為輔，教師和學(xué)生是在時(shí)空分離的情境下依靠現(xiàn)代信息技術(shù)、通過(guò)國(guó)開(kāi)學(xué)習(xí)網(wǎng)等學(xué)習(xí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)整合。所以評(píng)估的重心應(yīng)該要由院校向?qū)W生轉(zhuǎn)移，拿資源來(lái)說(shuō)，評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)該是學(xué)生真正學(xué)到多少知識(shí)，而不是有多少知識(shí)供學(xué)生學(xué)習(xí)，評(píng)估應(yīng)逐漸由資源的占有量向資源的使用效率和學(xué)生的學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)移，這其中學(xué)生的參與度不容忽視。然而在評(píng)估的實(shí)際操作過(guò)程中，省級(jí)電大一般會(huì)采用在校生或畢業(yè)生調(diào)查問(wèn)卷的形式來(lái)進(jìn)行學(xué)生滿意度調(diào)查，樣本的數(shù)量和質(zhì)量普遍不高，問(wèn)卷本身的信度和效度也不一定經(jīng)過(guò)科學(xué)的考察，學(xué)生的評(píng)價(jià)不能真實(shí)全面的反饋出來(lái)。

在自主學(xué)習(xí)過(guò)程中往往會(huì)反映出一些學(xué)生的真實(shí)評(píng)價(jià)。網(wǎng)上的學(xué)習(xí)資源很多，但很多教師并不注重資源的呈現(xiàn)形式，只注重題庫(kù)的建立和考試的問(wèn)題，以考促學(xué)的本意是好的，學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)到的內(nèi)容卻有待商榷。當(dāng)然通過(guò)后臺(tái)數(shù)據(jù)監(jiān)控學(xué)生的學(xué)習(xí)行為有助于了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，但學(xué)習(xí)效果無(wú)法估計(jì)。此外在線學(xué)習(xí)的支持服務(wù)程度也直接影響學(xué)生自主學(xué)習(xí)的體驗(yàn)，學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到問(wèn)題有時(shí)無(wú)法得到迅速解決。

2省級(jí)電大開(kāi)放教育質(zhì)量評(píng)估落實(shí)的改進(jìn)建議

2.1加強(qiáng)過(guò)程性評(píng)估

從學(xué)校整體而言，要重視開(kāi)放教育，加大政策引導(dǎo)的力度。質(zhì)量評(píng)估離不開(kāi)學(xué)校的政策支持，只有完成頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展才有目標(biāo)引領(lǐng)。首先要明確本校開(kāi)放教育到底有怎樣的質(zhì)量要求，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行制度建設(shè)，對(duì)各教學(xué)相關(guān)部門(mén)有對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能達(dá)到通過(guò)科學(xué)管理為開(kāi)放教育提供質(zhì)量保障的目的。

從教學(xué)管理部門(mén)而言，要在教學(xué)運(yùn)行管理中進(jìn)行過(guò)程性評(píng)估?？偛堪l(fā)布了質(zhì)量因子，并且對(duì)國(guó)開(kāi)學(xué)習(xí)網(wǎng)上的數(shù)據(jù)分字段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。教學(xué)管理部門(mén)可以根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，要求教師和學(xué)生都遵照?qǐng)?zhí)行。但是具體的執(zhí)行情況如何還是需要加以監(jiān)控的，可以分學(xué)期初、學(xué)期中和學(xué)期末等時(shí)間段對(duì)教師的網(wǎng)上行為數(shù)據(jù)導(dǎo)出、分析并進(jìn)行反饋。通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)控的方式讓教學(xué)管理部門(mén)了解到當(dāng)下教學(xué)運(yùn)行的情況，及時(shí)做出調(diào)整;同時(shí)也讓教師參與到評(píng)估中來(lái)，認(rèn)識(shí)到他們是評(píng)估的重要方面，找到自己的亮點(diǎn)和不足，不斷改進(jìn)自己的教學(xué)過(guò)程，促進(jìn)教學(xué)的發(fā)展。

2.2加大支持服務(wù)

如果把教育視為一種投入與產(chǎn)出，那么學(xué)生到底學(xué)到了什么就是質(zhì)量最直接的體現(xiàn)。

電大以學(xué)生的自主學(xué)習(xí)為主，要保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量就必須要加強(qiáng)支持服務(wù)，解決學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。開(kāi)放教育的在線學(xué)習(xí)者通常對(duì)平臺(tái)越熟悉就會(huì)越習(xí)慣于登陸平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)，而平臺(tái)的不穩(wěn)定性往往會(huì)降低學(xué)生的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，從而減少學(xué)習(xí)次數(shù)，直接影響學(xué)習(xí)的質(zhì)量。其次，現(xiàn)在電大學(xué)生多數(shù)年齡較小，加上人們普遍習(xí)慣于用手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備來(lái)上網(wǎng)，開(kāi)發(fā)基于智能手機(jī)等的移動(dòng)在線手機(jī)平臺(tái)能夠更好的為學(xué)生提供個(gè)性化的支持服務(wù)，目前手機(jī)網(wǎng)頁(yè)版登錄國(guó)開(kāi)學(xué)習(xí)網(wǎng)不夠穩(wěn)定，而國(guó)開(kāi)在線等APP只支持部分課程的學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的學(xué)生需求，可加快其他課程的上線速度。

2.3推進(jìn)課程改革

省校責(zé)任教師需高度重視課程設(shè)計(jì)的部分。網(wǎng)上教學(xué)并不是文本和視頻輔導(dǎo)資源的簡(jiǎn)單羅列，而應(yīng)該體現(xiàn)教師的教學(xué)思路。學(xué)生的接受能力不同，希望學(xué)習(xí)的內(nèi)容深度也不同，在面授教學(xué)中教師比較容易因材施教，那么在網(wǎng)上如何讓學(xué)生愿意學(xué)且真正學(xué)到知識(shí)是教學(xué)的難點(diǎn)。教師要從學(xué)生的角度出發(fā)，將怎么學(xué)落實(shí)到整個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)中，如可以通過(guò)每章的導(dǎo)學(xué)了解課程大概的內(nèi)容和主要知識(shí)點(diǎn)，感興趣的內(nèi)容可以深度學(xué)習(xí)，每個(gè)知識(shí)點(diǎn)下有圖文并茂的文字版講解，想要更深刻理解的也可以看教師錄制的視頻資源，不一定非要是幾分鐘的微課資源，也可以是對(duì)某些問(wèn)題的深度解析視頻。

考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的一種有效途徑，應(yīng)將學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容與考試結(jié)合起來(lái)，讓學(xué)生一邊學(xué)一邊考，及時(shí)查看考試成績(jī)，查缺補(bǔ)漏，借由考試了解學(xué)生學(xué)習(xí)的成果，更好的為學(xué)生提供適合他們學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式，從而提高教學(xué)質(zhì)量。

3結(jié)語(yǔ)

質(zhì)量是開(kāi)放教育發(fā)展的生命線，質(zhì)量評(píng)估從根本上還是為了促發(fā)展。開(kāi)放教育的質(zhì)量評(píng)估要著眼與省級(jí)電大的實(shí)際情況，從頂層的制度設(shè)計(jì)出發(fā)，明確辦學(xué)定位，人人參與，切實(shí)做好支持服務(wù)，促進(jìn)電大的可持續(xù)發(fā)展。

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