秦麒麟 重慶市石柱縣委黨校 重慶 409199
黨的十九大已經(jīng)勝利召開。在十九大報告中,習(xí)總書記在基本方略中闡述了以下觀點:一是堅持以人民為中心,強調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者,必須堅持人民主體地位,立黨為公、執(zhí)政為民,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,把人民的美好生活的向往作為奮斗目標,依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。二是堅持人民當家作主。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,要堅持基層群眾自治制度,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,保證人民當家作主落到社會社會之中?!洞逦瘯M織法》以立法的方式確保農(nóng)村村民當家作主。三是堅持在發(fā)展中保障和改善民生。目前脫貧攻堅就是農(nóng)村村民最大的民生。要多謀民生之利,多解民生之憂,對貧困戶兩不愁三保障一達標持續(xù)用心用情用力,努力做到讓農(nóng)村村民都“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”,保證全體人民共同富裕,維護社會和諧穩(wěn)定,人民安居樂業(yè)。四是堅持綠水青山就是就金山銀山,促進人與自然和諧共生。貧困地區(qū)一般是生態(tài)植被很好的山區(qū)。貧困地區(qū)要像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為村民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。
要全面實現(xiàn)小康社會,時間已經(jīng)明確。習(xí)總書記最牽掛的困難群眾,脫貧攻堅戰(zhàn)必須打贏,困難群眾是主體,如何調(diào)動貧困戶脫貧致富的生產(chǎn)積極性,需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部增強服務(wù)意識,心情愉悅地為群眾服好務(wù),通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的耐心指導(dǎo)和悉心幫助,增強信心和力量。只要能調(diào)動困難群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,就一定能如期全面實現(xiàn)小康。
(一)要充分發(fā)揮老黨員老干部、退伍軍人、退休人員的作用。農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵建設(shè)好支部。村支部是農(nóng)村黨的橋頭堡和神經(jīng)末梢。村支部要充分發(fā)揮村委會的作用,努力調(diào)動農(nóng)村黨員的先鋒帶頭作用,同時提振老干部、退伍軍人、退休老人的精氣神,團結(jié)和組織農(nóng)村村民打好脫貧攻堅戰(zhàn):依據(jù)群眾工作的新要求,把生活在農(nóng)村的這些人組織好,村里統(tǒng)一由支部書記統(tǒng)籌,然后通過網(wǎng)格化,把每個人的區(qū)域明確化,定時定標準組織檢查評比,并通報評比結(jié)果。對突出影響群眾利益的,匯總摸清情況,群策群力群眾的疑難重大問題。
(二)要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部服務(wù)群眾活動建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有便民服務(wù)中心,村級也有村民便民服務(wù)中心。服務(wù)中心的宗旨是為群眾辦好事,讓群眾好辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部應(yīng)像縣級部門一樣,按時上下班,這樣才方便群眾來辦事。如果采用值班制,群眾來辦事,可值班的對業(yè)務(wù)不熟悉,群眾辛辛苦苦跑一趟,結(jié)果兩手空空回去,可想心情非常低落。農(nóng)村生活的多半是留守老人,他們從家里到村委會,少的步行20分鐘,多的要步行兩三個小時,甚至因為腿腳不方便,有走半天的。也就是群眾來了要能夠進的了門,找的了人,關(guān)鍵是帶著問題來,帶著結(jié)果回。當然,村支兩委人員的穩(wěn)定非常重要,人員穩(wěn)定才能保證業(yè)務(wù)的熟悉??纱謇锏那闆r是有的業(yè)務(wù)剛剛熟悉,種種原因離職,沒人辦事等等。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組都要有經(jīng)費保證懂業(yè)務(wù)的行政人員能安心工作,樂于工作,有能力為群眾辦好事。這樣才能調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部的工作積極性,保證群眾話有地方說,事有地方辦,困難有人幫,問題有人管,打通服務(wù)村民最后一公里問題。
(三)要利用現(xiàn)代化信息技術(shù)等服務(wù)好村民。黨的誕生地浙江嘉興市南湖區(qū),從解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題入手,建立健全民生訴求及時辦、便民服務(wù)分類辦、審批事項提速辦、突出難題督查辦的工作機制,是值得學(xué)習(xí)和借鑒的。能夠上門服務(wù),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組服務(wù)群眾的目標。其實,現(xiàn)在農(nóng)村入戶公路基本解決,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部會開車騎車,主動上門服務(wù)動作快,效率高。農(nóng)村幾乎都是老年人在家,雖然公路入戶人行便道都修好,可他們既不會開車,也不會騎車,唯有拖著病痛的身軀緩慢的前行。
習(xí)總書記說,發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。以造福農(nóng)村村民為最大政績,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部要在發(fā)展中保障民生。檢驗鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部一切工作的成效,最終都要看村民是否真正得到了實惠生活是否得到了真正改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部服務(wù)村民,要堅持相信村民、深入村民、密切聯(lián)系村民,堅持解決村民生產(chǎn)生活中的實際困難,堅持教育村民和服務(wù)村民相統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部通過傾聽村民的呼聲、征求意見建議、了解村情民意,做到密切聯(lián)系村民;通過解決問題,為村民排憂解難,做到熱心服務(wù)村民。通過政策宣傳、解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒,做到教育引導(dǎo)村民。通過化解矛盾糾紛,減少不和諧因素,做到團結(jié)依靠村民。
圍繞村民利益開展工作,一是要建立健全收入增長機制,讓村民的收入增長高于平均增長。二是建立健全利益分配機制,石家鄉(xiāng)1+4資產(chǎn)收益模式可以總結(jié)完善推廣,使村民變成股民,土地入股分紅,村民的資金變股金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組對村民不收多給。三是建立健全利益協(xié)調(diào)機制。非貧困戶對貧困戶的政策到戶明白卡非常反感,認為條件都差不多,同樣修房,貧困戶的補助高得多,教育減免,住院報銷比例高得多,就業(yè)培訓(xùn)劃界限等等。村民都認為像社保、糧食補貼普惠性的政策要合理得多。