劉勝國

摘 ? ?要：水利水電工程具有施工環(huán)境復(fù)雜、施工周期長、施工人員和設(shè)備多等特點，施工現(xiàn)場的不可控因素比較多，這就要求施工單位重視現(xiàn)場安全管理，同時還要提高全體施工人員安全意識，確保施工現(xiàn)場各項工作有序開展，降低安全事故的發(fā)生率，這樣就能保護(hù)施工人員人身安全，也能減少由于事故造成經(jīng)濟(jì)損失，實現(xiàn)水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏，讓其更好的為人民服務(wù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。下文先分析水利水電工程施工安全管理存在問題，并且提供了解決對策，希望推動我國水利水電項目建設(shè)更好發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利水電工程;施工安全管理;有效策略

1 ?水利水電工程施工安全管理方面存在問題

1.1 ?施工人員素質(zhì)

水利水電工程屬于勞動密集型建設(shè)項目，施工單位為了節(jié)省工程成本投入，招聘的大部分是對工資要求比較低的民工，這些人員對水利水電工程認(rèn)識不足，在施工的過程中缺乏安全意識，為了趕進(jìn)度不按照要求規(guī)范施工，憑借自身經(jīng)驗施工，為水利水電工程施工埋下了巨大安全隱患。對近年來的水利水電工程安全事故分析不難發(fā)現(xiàn)，很多安全事故都是人為造成的。

1.2 ?安全管理體系不健全

水利水電工程比較復(fù)雜，具有工期長、施工人員和設(shè)備多、規(guī)模大、環(huán)境多變等特點，施工本身就存在著較多安全隱患，由于施工工期和經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，施工單位為了經(jīng)濟(jì)效益最大化，往往將主要的精力放在工期管理上，認(rèn)為安全管理不能創(chuàng)造任何效益，長期忽視施工現(xiàn)場的安全管理，對于安全管理的經(jīng)費(fèi)投入不夠，安全管理人員身兼數(shù)職，不能全身心投入到安全管理中去，在管理的過程中沒有制定相關(guān)制度，安全管理的約束力和執(zhí)行力比較差，施工現(xiàn)場安全管理流于形式表面，不能達(dá)到預(yù)期的成效。另外，水利水電工程對安全設(shè)施投入比較小，有些應(yīng)該淘汰的安全設(shè)備依然在使用，并且很少檢查施工人員是否正確使用設(shè)備，這也是安全生產(chǎn)施工事故發(fā)生率居高不下的一個主要原因。

1.3 ?質(zhì)量管理意識不強(qiáng)

水利水電工程施工中普遍存在著重生產(chǎn)輕質(zhì)量的問題，缺少對施工質(zhì)量的有效監(jiān)控，而水利水電工程任何一個環(huán)節(jié)質(zhì)量出現(xiàn)問題，將會影響到整個工程質(zhì)量，而且極易引發(fā)安全事故，為整個施工過程埋下安全隱患。

2 ?提高水利水電工程施工安全管理成效的有效策略

2.1 ?加強(qiáng)對施工人員培訓(xùn)

水利水電工程要加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，在施工之前要做好技術(shù)交底工作，讓施工人員明確施工流程和注意事項，還要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，讓他們知道安全作業(yè)的重要性，在思想上重視安全問題。行為是受意識支配的，施工人員形成責(zé)任感和安全意識，在施工中就會按照安全施工要求規(guī)范操作，這樣就能有效減少事故發(fā)生率，工人的人身安全也就能得到保障。此外，要讓施工人員熟練掌握技術(shù)，不但要讓他們學(xué)習(xí)理論知識，還要開展實戰(zhàn)演練，在培訓(xùn)完之后要進(jìn)行考核，考試合格拿到資質(zhì)的人員才能參與工程施工。這里需要注意的是，水利水電工程分項目比較多，在培訓(xùn)的時候要分層次進(jìn)行，也就是說從事不同施工項目人員要安排與之貼合的培訓(xùn)內(nèi)容。

2.2 ?完善施工安全管理體系

水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理至關(guān)重要，施工單位要設(shè)立專門的管理部門，最好是招聘專業(yè)的安全管理人員，如果要使用內(nèi)部人員就要先進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們系統(tǒng)掌握施工安全管理的相關(guān)知識。水利水電施工安全管理的過程中，各項工作都要將安全擺在首要位置，這樣才能讓全體施工人員樹立安全意識。工程施工要完善安全管理體系，根據(jù)安全作業(yè)的實際需要，有針對性的制定管理制度，實行安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并且要制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，將其納入到對領(lǐng)導(dǎo)績效考核中去，和獎金和工資掛鉤，這樣就能讓領(lǐng)導(dǎo)更加重視安全管理，成立安全檢查和監(jiān)督小組，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的巡視，發(fā)現(xiàn)不按照要求規(guī)范施工要立即制止，還要檢查安全防護(hù)策略佩戴情況，這樣就能提高安全管理的實效性。安全管理還要建立獎懲制度，明確了管理責(zé)任之后，哪個施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就要直接追究相關(guān)人員責(zé)任，對于安全管理到位的人員要進(jìn)行獎勵，激發(fā)管理人員工作積極性和主動性。

2.3 ?加強(qiáng)質(zhì)量管理

水利水電工程施工質(zhì)量也十分重要，不但直接影響著施工安全性，還決定著工程投入使用之后的運(yùn)行是否穩(wěn)定。因此，安全管理要加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督，成立質(zhì)量檢查小組，對每個施工環(huán)節(jié)都要進(jìn)行有效監(jiān)督，防止由于施工質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故發(fā)生。在一道工序完成之后，監(jiān)理和技術(shù)人員要共同進(jìn)行質(zhì)量檢查，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)要責(zé)令返工。

2.4 ?消除現(xiàn)場安全隱患

水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理要做好隱患消除工作，存在安全隱患的地方要設(shè)置警示牌，或者拉上警戒條，這樣就能對施工人員起到提醒的作用，避免安全事故出現(xiàn)。加強(qiáng)對安全設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，該淘汰的設(shè)備要棄用，定期檢查安全設(shè)施性能，教會施工人員正確佩戴安全工具。

2.5 ?機(jī)械作業(yè)安全管理

必須對施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備做好常規(guī)檢查，比如零件、運(yùn)行狀態(tài)以及故障率等，并重點檢查好設(shè)備的制動系統(tǒng);嚴(yán)格要求操作人員持證上崗，嚴(yán)禁非專業(yè)人員私自操作設(shè)備，并且落實定人定崗制度;必須按照制度規(guī)范執(zhí)行交接程序，并且當(dāng)班人員必須將機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況向接班人員交代清楚，將必要的信息做好記錄;加強(qiáng)設(shè)備的檢查、維修以及保養(yǎng)，保證老化或存在故障的零件及時更換，并根據(jù)施工要求淘汰落后的設(shè)備。

2.6 ?用電安全管理

用電安全管理是水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理工作的重點之一，首先在施工作業(yè)區(qū)、道路、辦公區(qū)以及臨時設(shè)施區(qū)等設(shè)置照明系統(tǒng)，如果是潮濕或帶電場所必須將電壓控制在 36V 以下，以免發(fā)生觸電事故;必須按照制度規(guī)范檢查電氣設(shè)備，且要求技術(shù)人員具備專業(yè)資質(zhì)，對于非專職人員操作電氣設(shè)備的行為必須給予嚴(yán)懲與培訓(xùn)教育;根據(jù)工程安全規(guī)定敷設(shè)電線，嚴(yán)禁存在私自用裸線、被復(fù)線作為照明用線的行為，必須在變壓器等周圍設(shè)立防護(hù)欄桿，減少安全隱患;在從事帶電作業(yè)過程中，要求工作人員佩戴防護(hù)手套和絕緣鞋，提高安全意識。

2.7 ?消防安全管理

施工企業(yè)應(yīng)該定期組織項目參與人員進(jìn)行消防安全訓(xùn)練，掌握基本的安全消防技能，并且施工現(xiàn)場中，防火材料和消防器材必須配備齊全，按照規(guī)定安全照明裝置，對于使用不合格的電線行為給予嚴(yán)懲;在施工階段中應(yīng)該劃分防火區(qū)域，并且嚴(yán)格要求施工人員禁止將易燃易爆品帶入到防火區(qū)域中;在焊接、切割金屬等施工環(huán)節(jié)中，需要提前清理周圍的易燃物品，以免引發(fā)安全事故;定期檢查消防設(shè)備的狀態(tài)以及是否存在故障，避免在安全事故發(fā)生時無法使用。

2.8 ?高空作業(yè)安全管理

針對高空作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可以根據(jù)邊坡支護(hù)的特點與設(shè)計要求進(jìn)行施工排架設(shè)計，而且要檢查好質(zhì)量以后施工排架才可用于施工;要求高空作業(yè)人員必須佩戴安全繩、做好安全防護(hù)措施以后再進(jìn)行作業(yè)，而且正式上崗前需要接受過特殊的安全培訓(xùn)教育; 保證高空作業(yè)人員持證上崗，有豐富的高空作業(yè)經(jīng)驗，靈活應(yīng)對高空作業(yè)中存在的突發(fā)事件。

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