連曉波

摘 ? ?要：隨著國(guó)家實(shí)施一系列促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的政策，建筑工程行業(yè)正在不斷完善蓬勃發(fā)展。其中設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目總承包模式在建筑行業(yè)應(yīng)用愈加廣泛，成為建設(shè)項(xiàng)目首選模式。因?yàn)槟壳敖ㄖ袠I(yè)通常會(huì)要求項(xiàng)目能夠在限定工期以及成本下，符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量下完成作業(yè)，設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目建設(shè)模式能夠充分滿(mǎn)足業(yè)主要求。這篇論文就是根據(jù)作者本身就是在設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前項(xiàng)目上普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，然后利用查閱資料與其他同行探討，總結(jié)相關(guān)改善措施。

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)施工一體化;造價(jià);控制

1 ?引言

設(shè)計(jì)施工一體化模式就是開(kāi)發(fā)商將需要建設(shè)的項(xiàng)目整體進(jìn)行招投標(biāo)，承包商根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行投標(biāo)，最后承接整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)材料直至竣工的一系列工作，總承包單位將要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的工期、質(zhì)量以及成本負(fù)責(zé)，最后能夠順利按照合同約定執(zhí)行，建設(shè)滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)商與業(yè)主滿(mǎn)意的工程項(xiàng)目。以往傳統(tǒng)模式對(duì)于設(shè)計(jì)、施工這個(gè)過(guò)程的工期、管理、質(zhì)量、成本缺少合理管控，設(shè)計(jì)施工一體化模式極大改善了上述問(wèn)題，但是這種模式是否能夠發(fā)揮自己的作用，還是在很大程度上取決于承包單位的管理水平與控制項(xiàng)目的能力。造價(jià)管理是一個(gè)項(xiàng)目的核心，其代表了整個(gè)項(xiàng)目投資與盈利的整個(gè)關(guān)鍵，所以造價(jià)管理是設(shè)計(jì)施工一體化模式下承包單位衡量整個(gè)項(xiàng)目的依據(jù)。伴隨著中國(guó)進(jìn)行城市化建設(shè)，全國(guó)各地正在進(jìn)行大規(guī)模施工建設(shè)，設(shè)計(jì)施工一體化模式開(kāi)始不斷普及流行。這種承包模式幫助整個(gè)設(shè)計(jì)施工過(guò)程中麻煩解決，實(shí)現(xiàn)合理配置資金以及人員，創(chuàng)造最佳收益，廣受大家歡迎，但是同時(shí)也提高了承包單位的風(fēng)險(xiǎn)，所以探討對(duì)于設(shè)計(jì)施工一體化模式改善，對(duì)于承包單位與業(yè)主都具有深刻意義。

2 ?關(guān)于設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目的造價(jià)控制的問(wèn)題

2.1 ?設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高

目前設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目，簽署的合同選擇方式主要是總價(jià)包干，這種方式就是平常所講的“總價(jià)包死”，主材價(jià)按照實(shí)際施工工期按照市場(chǎng)信息價(jià)格的平均價(jià)執(zhí)行。這種結(jié)算方式對(duì)于承包單位是不利的，因?yàn)榭們r(jià)包干，如果工期較短，一切施工情況較容易預(yù)測(cè)，不會(huì)出現(xiàn)較大變動(dòng)，但是一旦工期較長(zhǎng)，后期出現(xiàn)任何的變更、指令都已經(jīng)全部包含在總價(jià)，不予以結(jié)算，同時(shí)出現(xiàn)個(gè)別材料價(jià)格呈現(xiàn)斷崖式增長(zhǎng)，可能會(huì)出現(xiàn)承包單位賠錢(qián)的麻煩，即便后期與甲方商討，也會(huì)處于劣勢(shì)地位。并且因?yàn)槠淇們r(jià)包干，對(duì)于價(jià)格整體限定，即便主材價(jià)格能夠按照實(shí)際施工工期按照市場(chǎng)信息價(jià)格的平均價(jià)執(zhí)行，但是仍有結(jié)算上下浮動(dòng)不超過(guò)5%，但是鋼筋這項(xiàng)主材料很容易因?yàn)殇搹S受到環(huán)境問(wèn)題停工，造成大幅度上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于結(jié)算規(guī)定。以上造成設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高，并且由于承包單位本身在雇傭中處于劣勢(shì)地位，所以對(duì)于合同簽訂方式缺少主動(dòng)權(quán)，并且現(xiàn)在招投標(biāo)中中標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為最低價(jià)中標(biāo)，承包單位用最低價(jià)中標(biāo)，就是將自己的風(fēng)險(xiǎn)提高。

2.2 ?設(shè)計(jì)與施工協(xié)調(diào)困難

由于設(shè)計(jì)施工是屬于一家單位，經(jīng)常出現(xiàn)甲方與承包單位為了能夠盡早回款，實(shí)現(xiàn)資金充足，就會(huì)“趕工期”，為了能夠節(jié)省時(shí)間，經(jīng)常出現(xiàn)邊設(shè)計(jì)邊施工的情況。這種情況很容易給設(shè)計(jì)人員留下設(shè)計(jì)時(shí)間短暫，前期準(zhǔn)備不充分，設(shè)計(jì)出來(lái)的圖紙問(wèn)題多，給到現(xiàn)場(chǎng)施工人員，雙方因?yàn)閷儆诓煌块T(mén)，彼此之間不太熟悉，加上每個(gè)員工工作任務(wù)重，所以平時(shí)溝通交流困難。本身圖紙與現(xiàn)場(chǎng)施工就存在一定的差異，現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)施工人員能夠按照自己的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于圖紙進(jìn)行深化完善，但是相關(guān)改變與增添項(xiàng)并沒(méi)有完善傳遞給設(shè)計(jì)人員，就導(dǎo)致實(shí)際施工與圖紙不符合的情況，這很容易給造價(jià)人員造成問(wèn)題有兩個(gè)方面：一是與現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行溝通，了解現(xiàn)場(chǎng)工作情況，但是與圖紙不符合，需要與設(shè)計(jì)人員交流，重新更改圖紙，造成造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員的工作量;二是造價(jià)人員也完全不知曉，直接按照?qǐng)D紙進(jìn)行結(jié)算核對(duì)，可能等到后期與分包單位進(jìn)行結(jié)算才能夠發(fā)現(xiàn)，但是為時(shí)已晚，對(duì)于增加項(xiàng)可能會(huì)出現(xiàn)賠錢(qián)的可能。

2.3 ?分包采購(gòu)難度高

設(shè)計(jì)施工一體化模式，在進(jìn)行分包采購(gòu)時(shí)候，難度較高，因?yàn)榻?jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理分包采購(gòu)人員，對(duì)于需要分包項(xiàng)具體范圍與工作內(nèi)容經(jīng)常出現(xiàn)混亂的情況。因?yàn)槌邪鼏挝皇菍拈_(kāi)發(fā)商的項(xiàng)目總體承包，然后在根據(jù)施工進(jìn)度分包出去，一般甲方與承包單位進(jìn)行結(jié)算的方式與分包單位不同，所以對(duì)于造價(jià)人員是一項(xiàng)比較麻煩的問(wèn)題。例如，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目的景觀工程部分，承包單位與甲方進(jìn)行結(jié)算是按照每平米價(jià)格計(jì)算，而承包單位進(jìn)行分包是按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量進(jìn)行結(jié)算，這就造成需要知道承包單位的景觀范圍是哪些部分，一些邊界的地方是屬于主體部位還是屬于景觀部分，這種問(wèn)題不能出現(xiàn)紕漏，一旦出現(xiàn)主樓部分劃分到景觀部分，可能會(huì)導(dǎo)致成本增加，很可能出現(xiàn)分包最低報(bào)價(jià)要比承包價(jià)格要高，導(dǎo)致承包單位虧損。同時(shí)很可能出現(xiàn)分包招標(biāo)文件文件描述不清，導(dǎo)致招標(biāo)作廢的情況。

2.4 ?造價(jià)控制難度大

因?yàn)樵O(shè)計(jì)施工一體化模式，這種變工作邊設(shè)計(jì)的模式，對(duì)于前期總價(jià)包干時(shí)候，設(shè)計(jì)圖紙尚不完善，這種不完善的圖紙通常是指設(shè)計(jì)經(jīng)常缺項(xiàng)漏項(xiàng)，所以需要造價(jià)人員不僅要按照?qǐng)D紙?jiān)敿?xì)完成預(yù)算，同時(shí)要根據(jù)圖紙紕漏聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)圖紙進(jìn)行完善，如果現(xiàn)場(chǎng)也有爭(zhēng)議問(wèn)題，咨詢(xún)?cè)O(shè)計(jì)單位，但是在這個(gè)過(guò)程中，總是遺忘需要甲方認(rèn)可出具相應(yīng)的說(shuō)明，同時(shí)因?yàn)樾枰敿?xì)的預(yù)算價(jià)格，時(shí)常出現(xiàn)施工已經(jīng)開(kāi)始較長(zhǎng)時(shí)間，但是尚未簽訂合同的情況，這對(duì)于造價(jià)人員壓力加大。但是圖紙不完善，項(xiàng)目工期較長(zhǎng)，隨著各種政策實(shí)施、市場(chǎng)變化以及業(yè)主要求，很容易增添施工項(xiàng)，這就為造價(jià)控制難度提升，由于后期各種未出任何證明的現(xiàn)場(chǎng)變更、指令，加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)大，在結(jié)算時(shí)候經(jīng)常產(chǎn)生爭(zhēng)議項(xiàng)，給造價(jià)人員又出了一項(xiàng)難題。

3 ?關(guān)于設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目的造價(jià)控制的改善措施

3.1 ?總承包單位合理控制潛在風(fēng)險(xiǎn)

總承包單位對(duì)于“總價(jià)包干”的承包形式，目前最有效的方式就是管理人員能夠通過(guò)前期工作做到位，合理控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，才能解決設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題。設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源就是：施工技術(shù)、公司資金、政策發(fā)布、現(xiàn)場(chǎng)指示、不可控自然風(fēng)險(xiǎn)。在明確主要風(fēng)險(xiǎn)以后，需要承包單位能夠完成以下幾點(diǎn)：第一，施工單位選擇雇傭技術(shù)較為成熟的工人，并且項(xiàng)目上技術(shù)管理人員技術(shù)水平較高，減少施工中技術(shù)風(fēng)險(xiǎn);第二，單位資金充足，同時(shí)在業(yè)界了解開(kāi)發(fā)商的資金情況;第三，管理人員需要定期收看本地新聞，對(duì)于地產(chǎn)方面的情況隨時(shí)了解，積極思考，面對(duì)可能影響市場(chǎng)材料價(jià)的政策現(xiàn)象發(fā)布，一定要及時(shí)調(diào)整報(bào)價(jià)。對(duì)于設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目，可以參考以往類(lèi)似工程的工期以及結(jié)算最終價(jià)格，大致確定本項(xiàng)目的成本。由于工期時(shí)間較長(zhǎng)，可能出現(xiàn)變動(dòng)較大，所以首先一旦出現(xiàn)主材料價(jià)格波動(dòng)加大較明顯的情況，需要在合同另行約定，其次簽訂合同時(shí)候，對(duì)于承包單位以及業(yè)主需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)定;最后對(duì)于需要擴(kuò)大設(shè)計(jì)范圍，提出另外異議時(shí)候，增加工程量的情況，可以另行簽訂合同或者調(diào)整總承包價(jià)。

3.2 ?提高造價(jià)、設(shè)計(jì)與施工多方協(xié)調(diào)

因?yàn)槠髽I(yè)在設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目時(shí)候，很多時(shí)候“趕工期”這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)闃I(yè)主要求，沒(méi)有給其留下足夠的空間，這個(gè)無(wú)法改變，所以設(shè)計(jì)圖紙必然會(huì)存在一定的問(wèn)題。所以，造價(jià)人員一定要肩負(fù)起設(shè)計(jì)與施工部門(mén)溝通的橋梁，做到以下幾點(diǎn)：第一點(diǎn)，在進(jìn)行造價(jià)預(yù)算時(shí)候，發(fā)現(xiàn)圖紙存在問(wèn)題，先跟施工單位進(jìn)行聯(lián)系，看現(xiàn)場(chǎng)是否有已經(jīng)完成施工，如果存在施工要及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)人員進(jìn)行修改，或者聯(lián)系甲方下發(fā)補(bǔ)充說(shuō)明文件，確定現(xiàn)場(chǎng)施工情況;第二，施工人員施工過(guò)程中，一定要及時(shí)將施工圖紙反饋給造價(jià)人員，方便造價(jià)人員及時(shí)能夠按照?qǐng)D紙預(yù)算，減少問(wèn)題，如果出現(xiàn)按照施工經(jīng)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)圖紙出現(xiàn)問(wèn)題，要按照現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)與設(shè)計(jì)人員聯(lián)系更改圖紙，并且要及時(shí)提醒造價(jià)人員，便于預(yù)算以及后續(xù)結(jié)算準(zhǔn)確。第三，設(shè)計(jì)人員在很多時(shí)候進(jìn)行設(shè)計(jì)與實(shí)際施工嚴(yán)重不符合，需要提高自己的溝通觀察能力，定期到施工現(xiàn)場(chǎng)與施工人員交流。

3.3 ?加強(qiáng)對(duì)于分包采購(gòu)的管理水平

設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目，對(duì)于分包采購(gòu)難度高的問(wèn)題，需要加強(qiáng)其管理水平角度考慮：第一是，甲方在進(jìn)行合同時(shí)候，需要明確承包范圍，這些范圍需要出具相關(guān)資料，后期有問(wèn)題，由承包單位根據(jù)實(shí)際施工要求甲方確認(rèn)，并且出具確認(rèn)單;第二，對(duì)于各個(gè)承包范圍需要及時(shí)交到造價(jià)人員手中，造價(jià)人員有任何問(wèn)題需要及時(shí)與甲方溝通，確認(rèn)承包范圍;第三，對(duì)于需要分包范圍，需要提供相應(yīng)的招標(biāo)文件，其中包含清單、圖紙、詳細(xì)說(shuō)明，防止分包在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)候，范圍錯(cuò)誤，預(yù)防招標(biāo)作廢的情況。

3.4 ?嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

對(duì)于造價(jià)控制難度大的情況，其實(shí)對(duì)于上述一系列問(wèn)題，目前能夠采取最有效的措施解決就是嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)計(jì)變更與簽證，由于是邊設(shè)計(jì)邊施工，所以設(shè)計(jì)圖紙有疏漏的時(shí)候，應(yīng)該采取設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)甲方人員為了保證工作的順利開(kāi)展以及今后的驗(yàn)收合格，采取任何措施需要先下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)簽證，只有這樣造價(jià)人員才能根據(jù)設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證判斷造價(jià)改變。總承包單位施工人員要有結(jié)算意識(shí)，不能認(rèn)為自己只需要將施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作完成，自己就萬(wàn)事大吉，要及時(shí)將變更圖紙交給造價(jià)人員，并且一旦出現(xiàn)圖紙問(wèn)題，及時(shí)與設(shè)計(jì)人員溝通完善圖紙，現(xiàn)場(chǎng)工作增添項(xiàng)要督促甲方出具現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證完成后安排雙方造價(jià)人員、施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程量測(cè)量以及確認(rèn)完成情況，簽署確認(rèn)單，將現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)匯報(bào)給造價(jià)人員，一旦出現(xiàn)由于業(yè)主原因造成成本增加，便于及時(shí)協(xié)調(diào)，減少后期處于劣勢(shì)地位可能。同時(shí)安排本單位造價(jià)部門(mén)、施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人保管設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，以防丟失造成后期不便。

3.5 ?盡量保證造價(jià)人員長(zhǎng)期穩(wěn)定工作

目前設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目各個(gè)情況較為復(fù)雜，所以造價(jià)人員處理困難并且麻煩，需要長(zhǎng)期磨合交流，才能保證工作效率。但是現(xiàn)在造價(jià)人員流動(dòng)性較大，經(jīng)常造成負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作人員剛剛熟悉整個(gè)工作流程，就跳槽到其他公司，給整個(gè)項(xiàng)目造成不小的麻煩與困擾，所以需要盡量保證造價(jià)人員長(zhǎng)期穩(wěn)定工作，就需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：第一點(diǎn)，對(duì)于造價(jià)人員要薪資待遇合理，管理者需要經(jīng)常了解各個(gè)工作成員的工作能力以及職業(yè)素質(zhì)水平，關(guān)注當(dāng)?shù)卦靸r(jià)人員福利待遇，及時(shí)提高報(bào)酬水平;第二點(diǎn)，施工單位也要重視企業(yè)文化，定期召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，讓員工能夠?qū)⒆约旱陌l(fā)展與企業(yè)未來(lái)的開(kāi)發(fā)目標(biāo)緊密相連，同時(shí)也能夠促進(jìn)造價(jià)人員工作積極性;第三點(diǎn)，定期進(jìn)行員工培訓(xùn)，造價(jià)人員多數(shù)屬于技術(shù)人員，對(duì)于提高自身能力水平積極性高，讓其感受到企業(yè)對(duì)其培養(yǎng)策略，能夠各位造價(jià)人員感受到企業(yè)對(duì)其培養(yǎng)與重視，同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)習(xí)氛圍，能夠帶給各位員工企業(yè)積極向上的態(tài)度。

4 ?結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)行業(yè)正在朝著更為成熟的未來(lái)前進(jìn)，工程造價(jià)也要能夠跟上時(shí)代的潮流，進(jìn)行不斷完善，設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目成為將來(lái)的熱點(diǎn)，雖然這種項(xiàng)目模式能夠在一定程度上減少造價(jià)控制的問(wèn)題，但是其仍然存在很多不足，通過(guò)對(duì)于設(shè)計(jì)施工一體化項(xiàng)目造價(jià)控制改善措施：合理控制潛在風(fēng)險(xiǎn)，提高造價(jià)、設(shè)計(jì)與施工多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)于分包采購(gòu)的管理水平，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，盡量保證造價(jià)人員長(zhǎng)期穩(wěn)定工作等，希望能夠幫助建筑行業(yè)承包單位能夠減少承包風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多的收益，為今后中國(guó)建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

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