王涵 佟玉英

[摘 要]隨著威斯康星思想的提出，高校的社會(huì)服務(wù)職能越來(lái)越清晰，研究也越來(lái)越深入，學(xué)者對(duì)于高校社會(huì)服務(wù)的理論內(nèi)涵、影響因素以及對(duì)策措施進(jìn)行了相對(duì)全方面的探討，促進(jìn)了人們對(duì)高校社會(huì)服務(wù)的更深層次認(rèn)識(shí)。然而，高校在實(shí)際履行職能過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題。這不僅需要提高校政府和企業(yè)的支持，更需要高校從自身出發(fā)，樹(shù)立目標(biāo)、完善機(jī)制、提高師生服務(wù)意識(shí)。

[關(guān)鍵詞]地方高校;社會(huì)服務(wù);現(xiàn)狀;反思

一、高校社會(huì)服務(wù)職能的產(chǎn)生

我國(guó)高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能的研究起步比較晚，最早描述是潘懋元先生在1984年曾指出“在新技術(shù)革命進(jìn)程中，高等學(xué)校社會(huì)服務(wù)職能也顯得越來(lái)越重要了”?！案咝Ｔ鰪?qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開(kāi)展服務(wù)。”

二、我國(guó)地方性高校社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容

高校大力開(kāi)展社會(huì)服務(wù)職能對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。我國(guó)地方性高校為社會(huì)服務(wù)的內(nèi)容主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及資源設(shè)施共享三個(gè)方面。

（一）人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是地方高校為社會(huì)提供服務(wù)的重要形式之一，主要包括兩個(gè)方面。其一表現(xiàn)為普通的學(xué)歷教育，學(xué)生通過(guò)在學(xué)校進(jìn)行生活學(xué)習(xí)，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了專(zhuān)業(yè)性的人才。其二是非學(xué)歷教育，即通過(guò)在校內(nèi)委托培養(yǎng)、定向招生、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，為特定的人才需求部門(mén)培養(yǎng)和輸送人才。

（二）科學(xué)研究

科學(xué)研究水平的提升是高等學(xué)校的主要發(fā)展目標(biāo)之一，同時(shí)也是地方性高校為社會(huì)服務(wù)的表現(xiàn)形式之一。地方性高校科學(xué)研究服務(wù)主要表現(xiàn)在通過(guò)利用學(xué)校本身科研設(shè)備優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)等其他方面的優(yōu)勢(shì)，幫助當(dāng)?shù)亟鉀Q在生產(chǎn)發(fā)展中遇到的科學(xué)問(wèn)題。

（三）資源設(shè)施共享

在國(guó)家大力發(fā)展高等教育的背景下，高校的設(shè)備設(shè)施越來(lái)越齊全完備，不僅能為校內(nèi)師生服務(wù)，還能為當(dāng)?shù)氐奈幕l(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù)

三、我國(guó)地方性高校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)地方性高校社會(huì)服務(wù)存在的問(wèn)題

地方性高校的社會(huì)服務(wù)職能體現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，但在實(shí)際的服務(wù)過(guò)程中，地方高校社會(huì)服務(wù)的現(xiàn)狀還有些方面不盡如人意，仍然存在一些問(wèn)題。

1.高校自身存在的問(wèn)題

從高校自身來(lái)說(shuō)，高校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的思想觀念傳統(tǒng)守舊，為地方服務(wù)的能力欠缺，雖然地方高校數(shù)量不容小覷，但畢業(yè)生質(zhì)量值得深思;此外，地方性高?？蒲羞x題與社會(huì)生成連接也不夠緊密;地方性高校與教育部直屬高校相比，實(shí)驗(yàn)設(shè)備條件較差，科研能力也相對(duì)薄弱。地方高校社會(huì)服務(wù)目標(biāo)籠統(tǒng)含糊，并且自身尚未建立完善的社會(huì)服務(wù)機(jī)制，學(xué)校對(duì)于積極參與社會(huì)服務(wù)的教師沒(méi)有健全的激勵(lì)機(jī)制，地方性高校為社會(huì)服務(wù)的整體政策導(dǎo)向模糊不清。部分地方院校為爭(zhēng)取“綜合定額+專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助”，不結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上，仍然堅(jiān)持以基礎(chǔ)理論學(xué)科專(zhuān)業(yè)為主，忽略了地方特色專(zhuān)業(yè)的建設(shè)。

2.政府方面欠缺的問(wèn)題

相比教育部直屬大學(xué)，地方高校數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于重點(diǎn)大學(xué)，但政府資金投入力度小。政策偏向使得不同地方的高校發(fā)展水平不一，這也導(dǎo)致了高校社會(huì)服務(wù)水平的不平衡發(fā)展;此外，政府對(duì)地方高校發(fā)展干預(yù)過(guò)多，使地方高校辦學(xué)千篇一律，不足以彰顯地方特色。同時(shí)，我國(guó)科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，導(dǎo)致科研成果無(wú)法轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，阻礙了其為社會(huì)服務(wù)。

（二）提升我國(guó)地方性高校社會(huì)服務(wù)策略

1.高校的自我提升

首先要建立健全完善的服務(wù)機(jī)制。高校在對(duì)學(xué)校工作進(jìn)行整體規(guī)劃時(shí)，把服務(wù)社會(huì)的具體工作內(nèi)容引入其中，并建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。同時(shí)，建立與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的對(duì)接機(jī)制。完善教師評(píng)價(jià)機(jī)制，將社會(huì)服務(wù)的權(quán)重納入教師評(píng)價(jià)機(jī)制中，最大限度地激發(fā)教師參與社會(huì)服務(wù)的熱情。

其次要激勵(lì)和支持教師參與社會(huì)服務(wù)：將社會(huì)服務(wù)融入教師教學(xué)科研之中。提高教師參與社會(huì)服務(wù)的能力素養(yǎng)，可以通過(guò)開(kāi)展多種類(lèi)型的學(xué)術(shù)交流活動(dòng);為教師參與社會(huì)服務(wù)提供平臺(tái)，通過(guò)與地方政府、企業(yè)和其他社會(huì)組織建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

最后高校要突出辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)特色。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展?fàn)顩r，具體問(wèn)題具體分析。地方高校在建設(shè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)時(shí)，要找準(zhǔn)自己的發(fā)展方向，大力發(fā)展地方特色學(xué)科。此外，高校還應(yīng)當(dāng)樹(shù)立全校人員的社會(huì)服務(wù)意識(shí)，尤其是高校學(xué)生。比如，提高學(xué)生的志愿服務(wù)能力，完善志愿服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大志愿服務(wù)宣傳。

2.政府及企業(yè)的輔助

政府應(yīng)加大對(duì)地方高校的投入力度。應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，在宏觀調(diào)控的前提下放寬地方高校的辦學(xué)自主權(quán)，更精準(zhǔn)地為地方服務(wù)。重要的是引進(jìn)社會(huì)組織、民間團(tuán)體和其余服務(wù)單位等評(píng)價(jià)主體，建立全面的社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)考核體系。

企業(yè)應(yīng)改變以往對(duì)地方院校學(xué)生的刻板印象，加強(qiáng)與高校的合作，共同為社會(huì)服務(wù)。根據(jù)自身特點(diǎn)，與地方高校建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，利用高校做自己的“智囊?guī)臁?，形成特色“產(chǎn)業(yè)庫(kù)”，開(kāi)展全方位的“產(chǎn)學(xué)研”深度合作。

結(jié) ?語(yǔ)

在我國(guó)高等院校中，地方性高校占了絕大多數(shù)，并且也直接影響著當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)于地方性社會(huì)服務(wù)的研究也得出了重要的研究成果，但仍然還需要進(jìn)一步深入與挖掘，只有在實(shí)踐中不斷反思和總結(jié)，才能更好地提高我國(guó)地方性高校的社會(huì)服務(wù)能力。

基金項(xiàng)目：依托黑龍江大學(xué)新世紀(jì)教育教學(xué)改革工程重點(diǎn)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2017B07）。

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