王涵 佟玉英

[摘 要]隨著威斯康星思想的提出，高校的社會服務(wù)職能越來越清晰，研究也越來越深入，學(xué)者對于高校社會服務(wù)的理論內(nèi)涵、影響因素以及對策措施進行了相對全方面的探討，促進了人們對高校社會服務(wù)的更深層次認識。然而，高校在實際履行職能過程中，仍然存在一些問題。這不僅需要提高校政府和企業(yè)的支持，更需要高校從自身出發(fā)，樹立目標、完善機制、提高師生服務(wù)意識。

[關(guān)鍵詞]地方高校;社會服務(wù);現(xiàn)狀;反思

一、高校社會服務(wù)職能的產(chǎn)生

我國高等學(xué)校社會服務(wù)職能的研究起步比較晚，最早描述是潘懋元先生在1984年曾指出“在新技術(shù)革命進程中，高等學(xué)校社會服務(wù)職能也顯得越來越重要了”。“高校增強社會服務(wù)能力，要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)?！?/p>

二、我國地方性高校社會服務(wù)的內(nèi)容

高校大力開展社會服務(wù)職能對推動地方經(jīng)濟社會的發(fā)展具有重要意義。我國地方性高校為社會服務(wù)的內(nèi)容主要表現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究以及資源設(shè)施共享三個方面。

（一）人才培養(yǎng)

人才培養(yǎng)是地方高校為社會提供服務(wù)的重要形式之一，主要包括兩個方面。其一表現(xiàn)為普通的學(xué)歷教育，學(xué)生通過在學(xué)校進行生活學(xué)習(xí)，為地方社會經(jīng)濟的發(fā)展提供了專業(yè)性的人才。其二是非學(xué)歷教育，即通過在校內(nèi)委托培養(yǎng)、定向招生、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，為特定的人才需求部門培養(yǎng)和輸送人才。

（二）科學(xué)研究

科學(xué)研究水平的提升是高等學(xué)校的主要發(fā)展目標之一，同時也是地方性高校為社會服務(wù)的表現(xiàn)形式之一。地方性高?？茖W(xué)研究服務(wù)主要表現(xiàn)在通過利用學(xué)校本身科研設(shè)備優(yōu)勢和人才優(yōu)勢等其他方面的優(yōu)勢，幫助當?shù)亟鉀Q在生產(chǎn)發(fā)展中遇到的科學(xué)問題。

（三）資源設(shè)施共享

在國家大力發(fā)展高等教育的背景下，高校的設(shè)備設(shè)施越來越齊全完備，不僅能為校內(nèi)師生服務(wù)，還能為當?shù)氐奈幕l(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù)

三、我國地方性高校社會服務(wù)的現(xiàn)狀

（一）我國地方性高校社會服務(wù)存在的問題

地方性高校的社會服務(wù)職能體現(xiàn)在社會發(fā)展的各個方面，但在實際的服務(wù)過程中，地方高校社會服務(wù)的現(xiàn)狀還有些方面不盡如人意，仍然存在一些問題。

1.高校自身存在的問題

從高校自身來說，高校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的思想觀念傳統(tǒng)守舊，為地方服務(wù)的能力欠缺，雖然地方高校數(shù)量不容小覷，但畢業(yè)生質(zhì)量值得深思;此外，地方性高校科研選題與社會生成連接也不夠緊密;地方性高校與教育部直屬高校相比，實驗設(shè)備條件較差，科研能力也相對薄弱。地方高校社會服務(wù)目標籠統(tǒng)含糊，并且自身尚未建立完善的社會服務(wù)機制，學(xué)校對于積極參與社會服務(wù)的教師沒有健全的激勵機制，地方性高校為社會服務(wù)的整體政策導(dǎo)向模糊不清。部分地方院校為爭取“綜合定額+專項補助”，不結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，在專業(yè)設(shè)置上，仍然堅持以基礎(chǔ)理論學(xué)科專業(yè)為主，忽略了地方特色專業(yè)的建設(shè)。

2.政府方面欠缺的問題

相比教育部直屬大學(xué)，地方高校數(shù)量遠遠多于重點大學(xué)，但政府資金投入力度小。政策偏向使得不同地方的高校發(fā)展水平不一，這也導(dǎo)致了高校社會服務(wù)水平的不平衡發(fā)展;此外，政府對地方高校發(fā)展干預(yù)過多，使地方高校辦學(xué)千篇一律，不足以彰顯地方特色。同時，我國科研成果轉(zhuǎn)化機制不健全，導(dǎo)致科研成果無法轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，阻礙了其為社會服務(wù)。

（二）提升我國地方性高校社會服務(wù)策略

1.高校的自我提升

首先要建立健全完善的服務(wù)機制。高校在對學(xué)校工作進行整體規(guī)劃時，把服務(wù)社會的具體工作內(nèi)容引入其中，并建立專門機構(gòu)進行統(tǒng)籌規(guī)劃安排。同時，建立與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的對接機制。完善教師評價機制，將社會服務(wù)的權(quán)重納入教師評價機制中，最大限度地激發(fā)教師參與社會服務(wù)的熱情。

其次要激勵和支持教師參與社會服務(wù)：將社會服務(wù)融入教師教學(xué)科研之中。提高教師參與社會服務(wù)的能力素養(yǎng)，可以通過開展多種類型的學(xué)術(shù)交流活動;為教師參與社會服務(wù)提供平臺，通過與地方政府、企業(yè)和其他社會組織建立長期的合作關(guān)系。

最后高校要突出辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)特色。結(jié)合當?shù)貙嶋H發(fā)展狀況，具體問題具體分析。地方高校在建設(shè)學(xué)科專業(yè)時，要找準自己的發(fā)展方向，大力發(fā)展地方特色學(xué)科。此外，高校還應(yīng)當樹立全校人員的社會服務(wù)意識，尤其是高校學(xué)生。比如，提高學(xué)生的志愿服務(wù)能力，完善志愿服務(wù)機制，擴大志愿服務(wù)宣傳。

2.政府及企業(yè)的輔助

政府應(yīng)加大對地方高校的投入力度。應(yīng)簡政放權(quán)，在宏觀調(diào)控的前提下放寬地方高校的辦學(xué)自主權(quán)，更精準地為地方服務(wù)。重要的是引進社會組織、民間團體和其余服務(wù)單位等評價主體，建立全面的社會服務(wù)評價考核體系。

企業(yè)應(yīng)改變以往對地方院校學(xué)生的刻板印象，加強與高校的合作，共同為社會服務(wù)。根據(jù)自身特點，與地方高校建立長期合作關(guān)系，利用高校做自己的“智囊?guī)臁?，形成特色“產(chǎn)業(yè)庫”，開展全方位的“產(chǎn)學(xué)研”深度合作。

結(jié) ?語

在我國高等院校中，地方性高校占了絕大多數(shù)，并且也直接影響著當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展，關(guān)于地方性社會服務(wù)的研究也得出了重要的研究成果，但仍然還需要進一步深入與挖掘，只有在實踐中不斷反思和總結(jié)，才能更好地提高我國地方性高校的社會服務(wù)能力。

基金項目：依托黑龍江大學(xué)新世紀教育教學(xué)改革工程重點項目（項目編號：2017B07）。

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