韓見

摘 要 通過分析火力發(fā)電廠工程項目的施工狀況，認識到施工現(xiàn)場安全管理的重要性。本文旨在通過火電廠項目施工現(xiàn)場安全管理制度的完善，大力加強施工現(xiàn)場安全管理工作的力度，全面提升安全管理的水平，為當前火電廠工程項目的穩(wěn)步施工提供保障。

關鍵詞 火力發(fā)電廠 工程項目 施工現(xiàn)場 安全管理

火力發(fā)電廠作為我國供電系統(tǒng)中十分重要的組成部分，雖然火力發(fā)電廠的大型建設項目有所減少，但火電建設項目的安全風險依然較大，項目施工現(xiàn)場的安全管理對于火力發(fā)電廠來說十分重要。一些火電廠在對工程項目施工現(xiàn)場的管理中，由于工作流程較多、現(xiàn)場點多面廣，施工工期相對緊張，施工方對安全管理重要性的認識不足，導致安全管理的難度增大，影響了工程項目施工的安全、規(guī)范化水平。因此，在當前火力發(fā)電廠工程項目的施工中，應該理順安全、質量以及進度等之間的相互關系，大力提升安全管理的水平，滿足電力企業(yè)穩(wěn)定運行及安全發(fā)展的需求。

一、完善火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場安全管理的制度

在當前火力發(fā)電廠工程施工中，管理者應認識到施工現(xiàn)場安全管理的重要性，以完善制度體系為基礎，提高施工安全管控的整體水平。發(fā)電企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查雙重預防機制建設工作的標準，聯(lián)合本質安全型發(fā)電企業(yè)創(chuàng)建工作，加強施工現(xiàn)場的安全制度體系建設。通過建章立制，形成施工過程中人、機、環(huán)、管“四位一體”的全過程安全管理模式，確保工程項目安全有序地施工。在火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場的安全管理中，應該完善以下制度內容：第一，制定施工單位資格的審查制度，在招標準備中，由于工程量逐漸增大，若缺少監(jiān)管制度以及信譽評價制度，就無法把握施工隊伍的入廠安全資質，不能對施工安全風險進行有效規(guī)避。只有開展入廠安全資質審查，確保外委施工隊伍滿足安全施工的要求。因此，要確立安全資質審查制度，通過施工安全信用等級、施工風險等級的科學劃分，了解外委隊伍的安全施工管控水平，把好施工隊伍入廠安全關。第二，在施工前的場地規(guī)劃中，施工單位要認識到工程工期長、工程量大以及工程設備、材料、工器具繁多等問題，開展場地資源的科學規(guī)劃，做好動態(tài)化管控，確保施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境安全、規(guī)范，滿足施工需求。第三，制定施工現(xiàn)場安全管理的防護措施。在火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場的安全管理中，應該落實安全管理的日常巡查、定期檢查和閉環(huán)整改反饋制度，制定施工人員反違章、設備設施規(guī)范化、作業(yè)環(huán)境本質安全等制度標準并實施。施工隊伍應選舉施工安全負責人，當發(fā)現(xiàn)巡查、檢查中的問題時，應立即進行通報整改，并做好閉環(huán)管理，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患，實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理的可控在控。[1]

二、確定火力發(fā)電廠安全管理的專項任務

由于對施工全過程的動態(tài)管理是保證現(xiàn)場安全施工的重要環(huán)節(jié)，應該以全過程安全管控為中心，做到以下內容：第一，提高現(xiàn)場施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，火電廠施工現(xiàn)場安全管理中，應該規(guī)范施工人員入廠的三級安全培訓，將以往的“自下而上”三級安全教育改為“自上而下”的三級安全教育培訓，確保做到“廠（公司）、車間、班組”三級培訓無遺漏，杜絕無證上崗的情況。針對不同建設項目的施工人員，實行分類專項培訓，并對獲得安全上崗證的標準進行細化完善，確保培訓更具有針對性和實效性。第二，在工程項目施工中，應該明確各項施工工序的安全管理和質量要求，實行具體的安全風險管控措施。例如，在火力發(fā)電廠項目安全管理中，應規(guī)范作業(yè)環(huán)境本質安全管理，做好現(xiàn)場安全設施的檢查治理，對平臺、步道、欄桿、蓋板等作業(yè)環(huán)境的安全隱患進行排查，開展安全警示標牌檢查補充的工作，做好對職業(yè)危害因素的檢測，實行事故應急救援措施，做好超前防控。第三，在施工現(xiàn)場安全管理工作中，應該明確高空作業(yè)、大型起吊作業(yè)、動火作業(yè)、施工用電等高風險作業(yè)管控的關鍵點，通過對各項工序風險點的提前預判，超前制定并實行預防控制措施。例如，在高空作業(yè)中，開展對腳手架搭設的專項治理，制定腳手架驗收標準，鋪設安全防墜網(wǎng)，制定高空作業(yè)安全管控措施，針對作業(yè)人員提出的實行雙掛鉤安全帶、防墜器配備及使用等防范措施，加強施工現(xiàn)場照明，設置安全警示標識等。通過實行全方位的安全控制措施，防范施工過程容易出現(xiàn)的風險，增強施工現(xiàn)場安全管理效能。[2]

三、明確火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場安全監(jiān)督和檢查方法

結合火力發(fā)電廠的運行及管理現(xiàn)狀，保證各項安全監(jiān)督制度的有效實施，需要進一步開展施工現(xiàn)場安全專項治理。第一，加強人員管控。嚴把入口關，對人員實行從上至下的全面審核，構建多媒體宣教機制，對兩外人員進行安全風險告知和事故案例警示，每日開工收工時點名，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的動態(tài)化管理。第二，強化過程監(jiān)督。修改完善外包工程全過程管理制度，針對重大工程，實行方案論證，細化專項安全技術交底，加強現(xiàn)場管控，具體包括規(guī)范隔離、封閉施工、規(guī)范出入和過程控制等措施。第三，專項檢查整治，具體開展防高空墜落、防觸電、防火防爆等專項檢查治理，嚴查重罰，實現(xiàn)“罰的心慌”，處罰一家，警示多家的效果，形成良好的執(zhí)行氛圍。

四、結語

在當前火力發(fā)電廠項目現(xiàn)場施工中，應將安全管理工作作為前提和核心，通過確立安全管理制度，實行過程管控措施，促進工程項目施工現(xiàn)場的安全管控水平的提升，為電力行業(yè)的安全發(fā)展提供幫助。對于施工項目管理者而言，應認識到火力發(fā)電廠施工現(xiàn)場的基本特點，做好項目施工安全管理制度的建立和完善，專項安全管理任務的明確和執(zhí)行，安全監(jiān)督措施的完善和實施，確保建設工程施工工序的安全、規(guī)范。

（作者單位為華電國際十里泉發(fā)電廠）

參考文獻

[1] 馬新朝，鄭井東，汪達根.核電工程EPC模式下提升安全管理的有效措施[J].建設監(jiān)理，2018（1）：74-78.

[2] 袁琛煜.分析公路工程施工現(xiàn)場管理方案[J].黑龍江交通科技，2019，42（01）：193-194.