高楊

摘 要：依法治國是我國的基本國策全面推進(jìn)依法治國方略的確立和深入推進(jìn)依法治校理念的強(qiáng)化使得高校輔導(dǎo)員與法治的關(guān)聯(lián)性更強(qiáng)。在這一背景下，法治思維與法治方式已經(jīng)成為新時(shí)期高校輔導(dǎo)員提升大學(xué)生思想政治教育和事務(wù)管理工作質(zhì)量的必備要素。在我國，思想政治教育在高等教育和人才培養(yǎng)中至關(guān)重要且不可或缺，其中，高校輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量。從中央到地方再到各高校已經(jīng)出臺(tái)了系列規(guī)定來提升大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量和健全高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍管理規(guī)范。提高高調(diào)輔導(dǎo)員的法治思維并將其與學(xué)生工作密切結(jié)合方能體現(xiàn)時(shí)代特色，培養(yǎng)好新時(shí)代的大學(xué)生。

關(guān)鍵詞：法治思維;學(xué)生管理;思想教育

1 高校輔導(dǎo)員法治思維

隨著我國法治進(jìn)程的不斷加快推進(jìn)建設(shè)，法律的生命力，法治的吸引力再一次走進(jìn)公眾的視野并普遍得到支持。作為高校的輔導(dǎo)員，法治思維更是不可或缺的一項(xiàng)要素。不僅僅是社會(huì)主義核心價(jià)值觀中有其一席之地，更重要的是二者之間的聯(lián)系有其必然性。俗話講：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”高校學(xué)生的管理更是如此，因此，高校輔導(dǎo)員的法治思維有其必然性與關(guān)聯(lián)性。

高校輔導(dǎo)員的工作與大學(xué)生的大學(xué)生活與成長密切相關(guān)。毫不夸張的講，輔導(dǎo)員是大學(xué)生在大學(xué)四年解除最多的老師之一。這也就意味著，輔導(dǎo)員的價(jià)值觀在一定程度上會(huì)影響著大學(xué)生的成長。因此，我們必須去思考，如何能從法治觀念的層面去提升個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)和工作質(zhì)量？如何將社會(huì)主義核心價(jià)值觀這種抽象的觀念使其具體化？以上問題均為筆者嘗試說明的問題。

法治思維是什么？“法治思維是指將法律作為判斷是非和處理事務(wù)的準(zhǔn)繩，將法治的諸種應(yīng)用與認(rèn)識(shí)分析處理問題，法治思維是一種以法律規(guī)范作為基礎(chǔ)的邏輯化的理性思考方式。”針對(duì)高校輔導(dǎo)員而講，法治思維是指在法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)的總體框架下，將守法、用法、揚(yáng)法具體結(jié)合起來，以法治思維以導(dǎo)向，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，公正、公開、公平、公信的去處理學(xué)生事務(wù)開展個(gè)人工作。

法治思維與輔導(dǎo)員的各項(xiàng)工作并不是相互獨(dú)立的，二者是相融的，這是輔導(dǎo)員踐行立德樹人這一根本任務(wù)的應(yīng)有之義。只有高校輔導(dǎo)員將法治與工作契合相融才能符合高校教育以及當(dāng)代大學(xué)生成才的需要。

2 高校輔導(dǎo)員法治思維的培養(yǎng)

正如上文所述，高校輔導(dǎo)員的法治思維要以法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)為依據(jù)，因此筆者將從這兩大方面展開論述，具體談?wù)搼?yīng)當(dāng)如何開展相應(yīng)的工作。

2.1 法律法規(guī)層面

法是治國之根本更是為人的基本準(zhǔn)則。法不立則不知。為了保障輔導(dǎo)員法治思維的培養(yǎng)以及工作的開展必須要有相關(guān)實(shí)體法的保駕護(hù)航。只有為輔導(dǎo)員工作和職業(yè)發(fā)展有了一定實(shí)體化的要求才可以為其提供具體的保障。在學(xué)生管理層面也是如此，《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國學(xué)位管理?xiàng)l例》等規(guī)范文件以及各個(gè)地市頒布的相關(guān)規(guī)范性文件構(gòu)成了學(xué)生管理的實(shí)體規(guī)定，這些相關(guān)制度的建設(shè)不僅保護(hù)了學(xué)生的權(quán)益同時(shí)為輔導(dǎo)員開展工作提供了合理限度。

熟悉掌握以上制度是法治思維培養(yǎng)的第一步。高校輔導(dǎo)員只有熟悉掌握以上制度才可以在后期工作的開展中，做到心中有數(shù)，掌握一般化規(guī)定，方能工作不出格。

2.2 校規(guī)校紀(jì)層面

校規(guī)校紀(jì)簡單來講就是學(xué)生手冊(cè)，對(duì)輔導(dǎo)員來講就是所在學(xué)校制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。從法理上講，學(xué)校制定學(xué)生手冊(cè)相當(dāng)于是一種行政權(quán)的下放，其部分條款的合理性有待商榷。在司法實(shí)務(wù)中，學(xué)生起訴高校的例子比比皆是。這給我們的啟示便是，高校在制定相關(guān)的規(guī)章制度的時(shí)候一定要嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)，歷經(jīng)嚴(yán)格的程序完善的步驟，實(shí)現(xiàn)學(xué)生管理的合法性合理性。無論學(xué)生手冊(cè)如何完善他僅僅是一個(gè)靜態(tài)的文本，若要使其動(dòng)態(tài)化離不開輔導(dǎo)員這一媒介發(fā)揮作用。首先，就需要輔導(dǎo)員認(rèn)可這一制度，其次，在工作的開展中，必須自覺將制度融合進(jìn)管理學(xué)生工作中，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)制度的理解對(duì)學(xué)校工作的認(rèn)可與支持。

3 法治思維的具體實(shí)現(xiàn)

法治思維是主觀的狀態(tài)體現(xiàn)，若要發(fā)揮其實(shí)踐作用必須將其轉(zhuǎn)化為法治方式，并將其融入進(jìn)日常工作中。

3.1 以學(xué)生為主體開展法治教育

法治觀念有三個(gè)基本點(diǎn)包括“牢固樹立憲法之上的觀念”、“牢固樹立依法行政的觀念”、“牢固樹立法律面前人人平等的觀念”這是針對(duì)法治國家而言提出的三大要求同時(shí)這也是對(duì)各行各業(yè)的具體要求。針對(duì)高校輔導(dǎo)員和大學(xué)生而言有具體意味著什么呢？

第一，法治是前提。大學(xué)生是祖國的未來和民族的希望，他們的成長關(guān)系這整個(gè)社會(huì)的脈動(dòng)。大學(xué)生違法犯罪率逐漸上升觸動(dòng)著我們的神經(jīng)。大學(xué)生違法原因是多元的，其中缺乏法治思維，不清楚自己的行為后果是主要原因。所以，培養(yǎng)學(xué)生的法治理念必須置于培養(yǎng)其專業(yè)素養(yǎng)之前。教育大學(xué)生掌握法律知識(shí)，引導(dǎo)他們汲取相關(guān)的價(jià)值理念，開展相關(guān)的法治教育課程，從主客觀兩大方面入手去培養(yǎng)學(xué)生的法治思維。避免馬加爵案等令人惋惜的事情發(fā)生。

第二，法治是目標(biāo)。法治是社會(huì)的價(jià)值取向與價(jià)值準(zhǔn)則，大學(xué)生作為社會(huì)中的一員，據(jù)誒法治意識(shí)才能保證其行為的合法化。高校輔導(dǎo)員就要承擔(dān)引路人的職責(zé)，在學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)教育中不能忽略法律知識(shí)的教育，這樣才有助于學(xué)生在今后的社會(huì)生活中遵紀(jì)守法。

概括來講，培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念，可以從以下幾方面開展：一是結(jié)合具體的工作開展引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)熟悉學(xué)生手冊(cè)，重點(diǎn)是在新生入學(xué)教育時(shí)就要抓住根本。不僅僅有助于新生適應(yīng)大學(xué)生活同時(shí)還有助于學(xué)生法治思維的初步培養(yǎng)。二是輔導(dǎo)員在憲法日，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等開展相關(guān)的活動(dòng)進(jìn)一步加深學(xué)生對(duì)法治的理解。三是緊緊依托思政課，以其為核心開展輔導(dǎo)員的輔導(dǎo)工作。

3.2 規(guī)范高校輔導(dǎo)員的具體工作

第一，確立輔導(dǎo)員工作法治化的基本原則。原則意味著底線?！胺芍辽稀薄ⅰ白裱绦颉薄皺?quán)利救濟(jì)”等均為輔導(dǎo)員工作開展中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。

第二，建立小范圍工作制度。以班級(jí)為單位進(jìn)行工作。在大學(xué)生活中，班級(jí)是最小的集體也是學(xué)生生活和學(xué)習(xí)的主要依托。在評(píng)選優(yōu)秀學(xué)生、貧困生等事項(xiàng)中均要遵循以上原則。只有建立起完善的班級(jí)管理制度，讓學(xué)生參與到每一個(gè)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮民主，才能保障輔導(dǎo)員對(duì)班級(jí)管理的規(guī)范化而且也會(huì)極大增強(qiáng)學(xué)生參與班級(jí)管理的積極性和主動(dòng)性

第三，“看得見的正義”。只要是涉及學(xué)生的獎(jiǎng)、懲之類的事項(xiàng)均要經(jīng)過相應(yīng)的流程。沒有程序則不得結(jié)果。讓學(xué)生親身感受程序的力量，正義的力量。例如，處分相關(guān)學(xué)生時(shí)就要經(jīng)過相應(yīng)的程序，處分的作出，告知等均需要符合相關(guān)制度。只有這樣才能引導(dǎo)學(xué)生樹立法治觀念，培養(yǎng)法治思維。這既是輔導(dǎo)員法治素養(yǎng)的絕佳體現(xiàn)也是法治校園的應(yīng)然要求。

參考文獻(xiàn)

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