劉汝環(huán)

摘 要：加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各類固定資產(chǎn)的有效管理，特別是在新會計準則要求下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府倉庫管理制度建設，明確倉庫保管員的職責與分工，做好物資出入庫管理，構建倉庫明細賬薄，加強保管員專業(yè)知識、業(yè)務培訓，為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關整體管理效益奠定基礎。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構;倉庫保管;基礎工作

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作實踐中，固定資產(chǎn)的科學管理是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平的重要體現(xiàn)。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各類資產(chǎn)的管理是薄弱環(huán)節(jié)，缺乏對自身“家底”的有效掌握，導致資產(chǎn)管理效益不高。倉庫保管員肩負著存儲物資管理的重要職責，要結合倉庫物資管理實際，做好物資材料的全面了解和掌握，科學設置倉庫位置，合理籌劃倉庫物資管理體系，確保各類物資的正常、有序出入庫，提升倉庫管理水平。

1 當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構倉庫管理面臨的突出問題

倉庫管理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。從提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府固定資產(chǎn)管理效應來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務工作，應該由過去的“管資金”逐漸轉向“管資產(chǎn)”，特別是新會計準則下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各類資產(chǎn)、庫存資料的管理，是推進政府機構改革，發(fā)揮政府職能體系的重要任務?？傮w而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府倉庫物資管理工作面臨幾點問題。一是對倉庫管理工作重視不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對所屬各類資產(chǎn)、庫存材料等管理重視不夠，對自身所屬的資產(chǎn)狀況不了解，不全面，難以有效掌握“家底”，加之缺乏人力、財力、物力支撐，導致倉庫管理工作薄弱。二是缺乏完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府倉庫物資管理制度，影響倉庫管理綜合功能的發(fā)揮。通常，對各項物資的管理方式單一，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管員多進行數(shù)量統(tǒng)計，對如何發(fā)揮各項資產(chǎn)的功能和作用缺乏深入研究，也未能建立完善的倉庫管理模式，缺乏激勵與約束機制，導致物資流失、損壞問題突出。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府倉庫管理體系不完善，影響管理綜合效應。沒有完善的倉庫管理體系，對各項資產(chǎn)、物資的管理還停留于紙質(zhì)臺賬。如物資出入庫、驗收、領用缺乏有效監(jiān)督，倉庫標準化建設不到位，信息化管理水平偏低，粗放型保管模式難以發(fā)揮管理效益。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保管員隊伍專業(yè)化能力不強。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還沒有設置保管員崗位，或者由財務相關人員兼任，導致倉庫管理工作流于形式。加之保管員專業(yè)化技能、業(yè)務知識缺失，制約了倉庫管理工作效能的提升。

2 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府倉庫管理工作的有效建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府倉庫管理工作的科學推進，要從基礎性工作入手，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，梳理存在的突出問題，因地制宜，提出針對性強化措施。

2.1 運用精細化管理理念，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府倉庫管理工作

對于倉庫管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予高度重視，要將倉庫工作納入到“一把手”工程中，作為領導績效考核的重要內(nèi)容之一。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際入手，協(xié)調(diào)各部門，加強對倉庫人力、物力、財力投入，特別是積極引入現(xiàn)代信息化管理手段，提升倉庫管理工作信息化水平。加強硬件設施建設、軟件環(huán)境的完善，為提升倉庫管理工作水平創(chuàng)造有力支撐條件。同時，倉庫管理工作需要科學的理念，精細化管理作為現(xiàn)代倉儲信息化建設的重要指導思想，從提升保管員隊伍的服務意識、專業(yè)素質(zhì)等方面，最大化挖掘和提升倉庫管理工作效應。

2.2 完善倉庫物資保管標準化體系，奠定倉儲管理效益基礎

引入精細化管理理念，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)倉庫工作實際，需要完善倉庫物資保管標準化體系，為規(guī)范倉庫管理，提升倉庫管理效益夯實基礎。倉庫物資的保管，其基本任務是確保物資產(chǎn)品質(zhì)量等級完好，不會受到損壞。在保管標準化體系中，需要做到以下幾點：一是對所有入庫物資進行驗收，符合等級質(zhì)量標準要求，建立入庫管理。接著，根據(jù)物資類型、功能、使用要求，按照相應規(guī)范進行上架、擺放、碼垛管理。二是對所有入庫物資做到分類分區(qū)管理。從提升物資存儲管理效益目標上，需要結合物資類型、機型、組別，按照相應規(guī)格、等級、材質(zhì)分類進行分區(qū)化擺碼，不能混放。同時，根據(jù)物資類型掛上貨卡牌，標注相關信息，如名稱、規(guī)格、數(shù)量等。三是做好貨架與內(nèi)墻、與貨架、與屋頂之間的距離協(xié)調(diào)，結合不同貨品功能、存放條件及要求，對庫區(qū)空間進行合理分配，確保貨架間距適當、安全，要預留適度通道，便于貨品先進先出。四是做好“兩齊”、“三清”、“三潔”、“四相符”、“六定位”管理。五是對易變質(zhì)、易老化貨品，按照國家相關規(guī)定標準要求進行存放管理;六是對易燃、易爆、易感染、易腐蝕等物質(zhì)要按照行業(yè)規(guī)范，進行隔離或單獨存放，并做好日常檢查。七是對露天存放的貨品，要做好日曬雨淋防護管理，做好排水，存放整齊。八是對已出庫代保管物資，要進行單獨存放，做好與庫存物資的區(qū)別;對特殊條件存放的物資，如怕雨雪、怕低溫、怕高溫等物資，進行保溫存放;對易發(fā)生相互影響的物資，如串味、霉變等物資，要進行單獨存放。

2.3 規(guī)范出入庫管理制度，嚴把“進”、“出”關

在倉庫管理工作中，出入庫是重要環(huán)節(jié)，也是手續(xù)最繁瑣、管理易疏忽的地方。從制度建設上，做好物資入庫、驗收管理、出庫管理是確保整個倉庫管理工作的核心環(huán)節(jié)。細化入庫、盤庫、驗收制度，規(guī)范業(yè)務操作流程，通過相關手續(xù)的辦理，來確保物資管理職責分工明確。如入庫驗收時，要對待驗貨品存放于待驗區(qū)，對代收代存物資，存放相應區(qū)域。對驗收合格的貨品，由庫管員辦理相關手續(xù)，并填寫入庫明細。做好入庫臺賬記錄管理，確保印簽齊全、完備、準確、統(tǒng)一。對驗收后的貨品，要及時進行入庫分區(qū)管理。對不符合驗收入庫條件的貨品，不能辦理驗收手續(xù)，并協(xié)調(diào)相關部門，對不合格貨品進行退庫處理。在出庫管理環(huán)節(jié)，主要有領用、庫區(qū)間調(diào)撥配送、退貨等類型。結合不同類型，制定詳細的操作流程及制度要求，按照規(guī)范來進行。如領用出庫時，要填寫領用單，并做好相關手續(xù)的管理，確保格式、印簽齊全、統(tǒng)一。在日常物資盤存時，要結合貨品實際，設置動態(tài)盤點、定期盤點。盤點時，要根據(jù)盤點章程規(guī)范，對所有貨品進行標簽、定位、數(shù)量等盤點，做到賬、物、卡一致，齊全，準確。

2.4 加強保管員專業(yè)知識、技能培訓，提高倉庫管理信息化水平

現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術的應用，為倉庫信息化管理創(chuàng)造了條件。倉庫管理要加強信息化管理技術的應用，積極采購計算機等軟硬件設備，對所有的倉庫入庫信息進行管理，實現(xiàn)庫存信息實時化管理。保管員可以通過出入庫信息盤查、登記、統(tǒng)計管理，來提升庫存物資管理效率。加強保管員信息化培訓，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府倉庫管理需要，挑選經(jīng)驗豐富、專業(yè)能力強的保管員進行信息化培訓，提升保管員綜合素質(zhì)。開展倉庫物資管理規(guī)范的學習、培訓，提高保管員業(yè)務能力。

3 結語

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼于固定資產(chǎn)管理的創(chuàng)新目標，從“管”向“理”轉變，將常規(guī)化管理與精細化管理相結合，拓展倉庫管理工作職能。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各類物資的采購、使用、維護三者結合起來，將管理成本納入倉庫管理效益評定中，切實提升各類倉儲物資的管理效率。

參考文獻

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