陳軍榮

摘 要：在十九大成功召開以來，我國多個地區(qū)反腐倡廉工作深入開展，多個地區(qū)各類違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象被查處，從各類真實(shí)案例中能得出當(dāng)前在各項(xiàng)管理工作中存有的問題。醫(yī)院在現(xiàn)代化衛(wèi)生系統(tǒng)中是重要窗口，其主要擔(dān)負(fù)著社會救死扶傷神圣職責(zé)，屬于公益性單位，全面創(chuàng)設(shè)高效溫馨的醫(yī)療環(huán)境是大多數(shù)群眾共同心聲。在醫(yī)院干部是醫(yī)院各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)人員、重要骨干，干部決策與多項(xiàng)管理工作開展對醫(yī)院整體醫(yī)療服務(wù)水平與各項(xiàng)工作發(fā)展成效提升具有較大影響。當(dāng)前醫(yī)院要逐步完善干部廉政檔案，是對醫(yī)院干部管理負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)。在干部廉政檔案中包含的各項(xiàng)內(nèi)容較為全面，要記錄干部經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀、家庭組織成員現(xiàn)狀、工作情況等，對各類信息進(jìn)行調(diào)查記錄，對干部廉潔問題進(jìn)行監(jiān)督，能引導(dǎo)其廉潔從政。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院干部;檔案管理;創(chuàng)新措施;三鄉(xiāng)醫(yī)院

在黨的十九大報告中明確提出，當(dāng)前要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，對各類不正之風(fēng)堅(jiān)決糾正，持有零容忍態(tài)度對腐敗問題進(jìn)行處置，實(shí)現(xiàn)我黨自我完善、自我革新、自我凈化、自我提高。在全國反腐敗與廉政建設(shè)環(huán)境中，要對黨員干部自身建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析。醫(yī)院干部廉政檔案管理工作開展中，要注重對醫(yī)院干部進(jìn)行監(jiān)督管理，做好醫(yī)院衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對全面推動醫(yī)院計生事業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要作用。

1 醫(yī)院干部廉政檔案基本內(nèi)涵簡述

醫(yī)院干部廉政檔案就是醫(yī)院各部門業(yè)務(wù)干部、行政管理干部在各項(xiàng)工作開展中， 對其“廉潔奉公”基本工作原則進(jìn)行全面記錄。在干部廉政檔案制度建立中，要分析廉政檔案基本記錄現(xiàn)狀，便于對干部進(jìn)行全面考核與獎懲。在干部廉政檔案中要分析干部在工作中涉及到的廉政行為與違規(guī)行為，對信訪情況進(jìn)行全面分析，對其展開經(jīng)濟(jì)審計。從廣義角度分析，在干部檔案中涉及的各項(xiàng)內(nèi)容較多，比如個人收入、住房記錄、個人重要事項(xiàng)匯報、出國情況、廉政責(zé)任制履行情況、民主測評與群眾口碑等[1]。

2 醫(yī)院干部廉政檔案管理重要性概述

在新形勢下，醫(yī)院通過建立完善干部廉政檔案，能有效掌握醫(yī)院干部與業(yè)務(wù)干部基本工作現(xiàn)狀與家庭基本情況，在廉政檔案中補(bǔ)充個人多項(xiàng)信息。相關(guān)管理部門通過對醫(yī)院干部廉政檔案進(jìn)行全面分析，能讀干部自身行為進(jìn)行全面監(jiān)督，對腐敗問題發(fā)生進(jìn)行防控，降低違紀(jì)違法案件發(fā)生幾率。監(jiān)督部門通過干部廉政信息搜尋，發(fā)現(xiàn)其存有違規(guī)違紀(jì)問題之后，可以對比檔案信息記錄材料與記錄線索，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的醫(yī)院干部進(jìn)行全面調(diào)查，能有效提升紀(jì)律審查工作成效。在醫(yī)院干部廉政檔案建立管理中，能對大多數(shù)干部自身違紀(jì)違法行為進(jìn)行有效控制，積極創(chuàng)設(shè)醫(yī)院良好的發(fā)展秩序，對過去各類“醫(yī)療回扣”、“私收錢財”、“私自收費(fèi)”等問題發(fā)生概率進(jìn)行控制。能有效降低各類違紀(jì)腐敗問題發(fā)生概率，全面強(qiáng)化醫(yī)院干部組織廉潔性，確保廣大干部愛崗敬業(yè)，能為醫(yī)院臨床一線醫(yī)護(hù)人員做好模范作用。近年來我國各個地區(qū)反腐敗打擊力度在不斷擴(kuò)大，多個地區(qū)醫(yī)院干部被查處，此類違紀(jì)違法問題對醫(yī)患關(guān)系有效構(gòu)建產(chǎn)生了較大影響。對醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展以及社會形象具有負(fù)面影響，所以當(dāng)前醫(yī)院要全面創(chuàng)新干部廉政檔案管理，為防腐敗體系與懲治措施實(shí)施提供基本參照依據(jù)，能全面推動我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。對領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)行為進(jìn)行規(guī)范化控制，提高醫(yī)院綜合服務(wù)質(zhì)量、做好藥品器材購置、國家公共衛(wèi)生專項(xiàng)化資金應(yīng)用管理，推動行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，保障社會最廣大群眾根本利益[2]。

3 醫(yī)院干部廉政檔案管理現(xiàn)狀分析

近年來我國社會多領(lǐng)域全面建設(shè)發(fā)展，在醫(yī)院干部廉政檔案管理工作開展中尚屬于起步發(fā)展時期，在此階段由于多個方面管理措施不完善，容易誘發(fā)較多問題，各項(xiàng)問題滋生對醫(yī)院干部廉政檔案管理工作穩(wěn)定開展具有較大限制作用。管理部門針對醫(yī)院干部廉政檔案管理缺乏有效重視度，多項(xiàng)工作僅僅是從表面開展，管理內(nèi)容未深入挖掘。在管理中過于突出領(lǐng)導(dǎo)個人業(yè)績，對存有的問題視而不見，此現(xiàn)狀對醫(yī)院干部廉政檔案管理工作成效具有負(fù)面影響。在醫(yī)院干部廉政檔案管理中要對廉政檔案多項(xiàng)信息進(jìn)行收集，全面獲取干部廉政信息資源，對干部多項(xiàng)問題與發(fā)展成果進(jìn)行真實(shí)記錄。當(dāng)前中山市在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部檔案信息管理中主要是全面實(shí)施模塊化管理，此類管理模式不足之處就是在醫(yī)院干部廉政檔案管理工作執(zhí)行過程中，和醫(yī)院內(nèi)部發(fā)展體制之間存有較多問題。此類問題將會導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督管理工作開展難度增加，將難以集中展示廉政建設(shè)檔案管理主要價值，對各項(xiàng)工作全面開展具有較大限制作用[3]。

在醫(yī)院干部廉政檔案管理中，多項(xiàng)信息資料錄入中還是選取人工錄入方式，此類記錄方式導(dǎo)致監(jiān)督管理工作任務(wù)量不斷增加，對醫(yī)院廉政建設(shè)工作發(fā)展提供了便利條件。但是也為諸多不法活動提供了實(shí)施空間，各項(xiàng)廉政管理信息在記錄過程中的真實(shí)性不斷降低。例如有部分兼管理人員對醫(yī)院干部自身廉政信息審查核實(shí)之后錄入到管理檔案中，對醫(yī)院廉政工作開展進(jìn)行全面監(jiān)督。這樣將會導(dǎo)致監(jiān)督管理人員自身工作量不斷增大，在醫(yī)院綜合監(jiān)督管理工作開展中醫(yī)院干部廉政檔案管理價值會受到較大影響。近年來我國反腐倡廉工作全面開展，醫(yī)院發(fā)展中各類腐敗問題層出不窮，受到社會各界高度重視。在醫(yī)院各項(xiàng)管理系統(tǒng)建設(shè)過程中缺乏完善的管理系統(tǒng)，對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部難以全面監(jiān)督管理，在社會層面中管理也不完善。對醫(yī)院中各類腐敗問題未能及時查處，會增大醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)困難性，對反腐倡廉工作全面開展具有較大影響[4]。

4 醫(yī)院干部廉政檔案管理和創(chuàng)新探析

4.1 對醫(yī)院干部廉政檔案資料采取信息化管理模式

目前在醫(yī)院干部廉政檔案管理中，管理部門要整合信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用價值，實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理，能對人為管理操作中存有的問題進(jìn)行控制，全面提升管理規(guī)范性與管理效率。醫(yī)院干部廉政檔案管理部門要整合各項(xiàng)技術(shù)資源建立完善的管理系統(tǒng)，將管理中的重點(diǎn)紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)化為電子文檔，存入到信息管理系統(tǒng)中，能全面提升電子版廉政檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化管理成效，對各類紙質(zhì)資料檔案進(jìn)行搜尋、統(tǒng)計、核對、存儲。在檔案管理信息系統(tǒng)建設(shè)中，要設(shè)定多個系統(tǒng)模塊，首先是做好系統(tǒng)角色設(shè)計，其中主要是由系統(tǒng)管理人員、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員組成。在紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)中，主要是融入各類預(yù)防信息、違紀(jì)問題處理信息、住房現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀等。在系統(tǒng)管理員中要設(shè)定用戶基本應(yīng)用權(quán)限、檔案管理內(nèi)容、系統(tǒng)配置等。在系統(tǒng)功能設(shè)計優(yōu)化中，要錄入信息查詢檢索功能、違紀(jì)處理統(tǒng)計、文件信息上傳預(yù)覽等。其次，要對數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計報表進(jìn)行設(shè)計，主要是通過折線圖、柱狀圖等對干部個人信訪舉報情況等進(jìn)行集中統(tǒng)計。在系統(tǒng)中還要將整理之后的干部基本資料、核查資料、獎懲資料等進(jìn)行錄入。

4.2 全面提升醫(yī)院廉政檔案管理人員綜合素質(zhì)

在醫(yī)院干部廉政檔案管理中要全面提升檔案管理人員綜合素質(zhì)，對提升檔案管理工作質(zhì)量具有重要意義。目前要全面強(qiáng)化管理人員綜合培訓(xùn)，能提升管理人員綜合素質(zhì)，保障管理工作穩(wěn)定開展。在干部獲取資料中，要全面錄入干部個人發(fā)展資料、獎懲資料、工作簡歷資料、經(jīng)濟(jì)收入、家庭成員關(guān)系、國外環(huán)境活動資料等。人事部門要積極搜取干部職務(wù)任免、崗位調(diào)整情況。綜合辦公室要審查干部各類禮品錢財來源信息。通過對管理人員自身綜合素質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)培育，能在管理中有效整合多項(xiàng)細(xì)節(jié)化知識，便于信息應(yīng)用中及時查詢。其次，檔案管理人員要對信息管理系統(tǒng)合理應(yīng)用，要注重強(qiáng)化專業(yè)理論知識與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，能促使管理人員在自身工作開展中始終保持鑒定的政治方向，高度責(zé)任意識，保障檔案管理工作穩(wěn)定進(jìn)行。

4.3 適度擴(kuò)大醫(yī)院干部廉政檔案基本內(nèi)容

目前為了能保障醫(yī)院干部廉政檔案管理成效全面提升，提高檔案管理真實(shí)性、完整性，要適度拓寬檔案管理范圍。要融入醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部自律現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)情況、黨紀(jì)條規(guī)執(zhí)行現(xiàn)狀等，還要補(bǔ)充更多管理內(nèi)容。諸如醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部采取各類重大事項(xiàng)報告述職情況，廉政綜合考核結(jié)果，接受組織審查情況等。在醫(yī)院干部廉政檔案創(chuàng)新化管理中，要做好責(zé)任制考核、獎懲、信訪等處理，在日常經(jīng)濟(jì)活動中要完善黨風(fēng)廉政基本建設(shè)現(xiàn)狀。管理人員要對獲取的檔案資料真實(shí)性進(jìn)行全面鑒定，這樣能有效維護(hù)廣大干部自身合法權(quán)益。在干部廉政檔案內(nèi)容完善中，要對收取資料進(jìn)行綜合審查鑒定，確保信息內(nèi)容高度真實(shí)才能錄入到管理檔案中。要定期對檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充與更新，對材料價值進(jìn)行綜合考察衡量。管理人員自身要做好各項(xiàng)保密工作，避免信息隱私性、安全性被暴露，降低檔案資料安全性。

4.4 強(qiáng)化醫(yī)院干部廉政檔案整體利用效率

醫(yī)院干部廉政檔案在管理中具有保密性特征，其次各類資料具有共享特性。由于多項(xiàng)檔案信息涉及到干部個人隱私，所以管理人員要全面依照法律各項(xiàng)規(guī)定要求，不能將廉政檔案管理內(nèi)容隨意公開。在廉政檔案管理信息中，諸多信息應(yīng)用價值較高，是目前反腐倡廉工作開展重要依據(jù)。當(dāng)前在信息檢索與查詢中，要適應(yīng)各項(xiàng)管理規(guī)定與管理制度基本要求。相關(guān)部門要調(diào)取醫(yī)院干部廉政檔案資料時，要填寫審批表，標(biāo)注借閱人、借閱時間、歸還時間等。之后向相關(guān)管理部門申請，之后再由紀(jì)檢監(jiān)察部門出具對應(yīng)證明。在各項(xiàng)管理活動中全面實(shí)踐規(guī)范化、創(chuàng)新化管理，才能保障檔案管理應(yīng)用效率全面提升，提高檔案管理價值。

5 結(jié)語

在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)檔案管理實(shí)踐中，各項(xiàng)管理活動開展中要全面實(shí)踐信息化管理，提高管理人員綜合素質(zhì)。對干部廉政工作基本現(xiàn)狀進(jìn)行分析，分析醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)廉政檔案管理內(nèi)容。做好管理人員專業(yè)化教育，做好各項(xiàng)監(jiān)督監(jiān)管工作，促進(jìn)反腐工作體系建設(shè)。提高檔案資源利用成效，保障社會反腐工作全面推進(jìn)，推動醫(yī)院發(fā)展的同時，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

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