宋春麗

摘? ? 要： 高校“精準(zhǔn)資助”作為“精準(zhǔn)扶貧”的體現(xiàn)，確實(shí)幫助不少貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。但是在實(shí)際資助過程中也存在不少問題。本文以麗江師專為例就資助中存在的幾個(gè)普遍問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的解決方案。

關(guān)鍵詞： 高職高專? ? 精準(zhǔn)資助? ? 學(xué)生資助

2013年，習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。”首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”的概念。2017年召開的中共十九大在主題報(bào)告中論及要“健全學(xué)生資助制度”。2018年3月1日，教育部長陳寶生在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表《進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作》一文，對(duì)學(xué)生資助工作進(jìn)行深刻的論述。2018年3月5日，李克強(qiáng)總理在十三屆全國人大一次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出：“各類學(xué)校貧困學(xué)生資助使4.3億人次受益?！睆倪@些論述可以看出，作為教育扶貧的學(xué)生資助工作具有更加重要的意義。新時(shí)期的高校學(xué)生資助工作要以習(xí)總書記“精準(zhǔn)扶貧”思想為指導(dǎo)，努力創(chuàng)新，全力推動(dòng)學(xué)生資助工作朝著精準(zhǔn)化方向發(fā)展，努力做到精準(zhǔn)資助。

1.高職高專院校學(xué)生資助現(xiàn)狀

根據(jù)2007年延續(xù)至今的大學(xué)生資助政策，高職高專院校形成了“獎(jiǎng)（國家獎(jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金）（注：云南省還有省政府獎(jiǎng)學(xué)金和省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金）、貸（國家助學(xué)貸款）、助（國家助學(xué)金）、勤（勤工儉學(xué)）、補(bǔ)（特困補(bǔ)助）、減（減免學(xué)費(fèi)）”六位一體的資助體系，而且資助面越來越廣，幫助了越來越多的貧困學(xué)子順利完成學(xué)業(yè)。以麗江師專為例，目前我校有近6000名學(xué)生。2018年獲得一等助學(xué)金的有1055人，二等助學(xué)金910人，國家獎(jiǎng)學(xué)金6人，國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金219人，省政府獎(jiǎng)學(xué)金7人，省政府勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金36人，校級(jí)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金390人，減學(xué)費(fèi)54人，免學(xué)費(fèi)26人，冬季送溫暖（冬寒衣補(bǔ)助）572人，總計(jì)3275人次獲得資助，涉及資助金額8083100元。這么大的資助力度，體現(xiàn)了國家對(duì)教育公平的重視，但是在資助過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題。

1.1資助公平性的問題。

根據(jù)現(xiàn)在的資助政策，只要是“建檔立卡戶”“城市低保戶”和“孤兒”這三類學(xué)生，就可無條件獲得一等助學(xué)金（3500元）。建檔立卡戶和城市低保是由當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)辦公室或者民政部門認(rèn)定的，只要學(xué)生能提供資料，再經(jīng)由輔導(dǎo)員或者學(xué)生處與相關(guān)部門核實(shí)，獲得資助是肯定的。但是在評(píng)選“建檔立卡戶”“城市低保戶”的實(shí)際操作中，由于人為因素，錯(cuò)評(píng)和漏評(píng)的現(xiàn)象還是存在的?；蛘邇蓚€(gè)省之間的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)有些差別。在學(xué)校生活中，有的學(xué)生吃穿用度都非常節(jié)儉，手機(jī)只用最老式的藍(lán)屏機(jī)，輔導(dǎo)員通過家庭訪問能證明學(xué)生確實(shí)困難，但是因?yàn)椴皇墙n立卡戶，在一等助學(xué)金名額都不夠全覆蓋“三類”學(xué)生的情況下，只能評(píng)一個(gè)二等助學(xué)金。有的學(xué)生雖然是建檔立卡戶，吃穿打扮卻非常時(shí)髦，電子產(chǎn)品也舍得花錢，這就給周圍同學(xué)造成一些不好的影響。一些非“三類”學(xué)生和家長在利益的驅(qū)使下，想方設(shè)法弄到一些貧困證明材料，加大了輔導(dǎo)員在做學(xué)生貧困認(rèn)定時(shí)的困難和壓力。

1.2貧困生心理自卑和壓力大的問題。

部分麗江師專的貧困生來自經(jīng)濟(jì)貧困的偏遠(yuǎn)山區(qū)，尤其是滇西北地區(qū)。由于地域的制約，教育水平相對(duì)落后，貧困生在能力、眼界、社交、文藝、外語及計(jì)算機(jī)水平方面都與非貧困生有較大的差距，本身較為敏感多疑、缺乏自信，進(jìn)入大學(xué)后，見識(shí)的人或物更多，容易產(chǎn)生自卑感和心理壓力。再加之除了“三類”學(xué)生是無條件享受助學(xué)金，對(duì)于其他類別的貧困生有學(xué)習(xí)成績的要求，至少要求學(xué)年成績不能掛科，使貧困生面臨一定的學(xué)習(xí)壓力。

1.3受助學(xué)生缺乏感恩意識(shí)的問題。

部分學(xué)生拿到獎(jiǎng)助學(xué)金以后不知道感恩，不是用行動(dòng)回報(bào)國家、回報(bào)社會(huì)，學(xué)習(xí)不努力，生活低迷。更嚴(yán)重的是：一些貧困生思想上不同程度地存在等、靠、要的思想，申請(qǐng)困難補(bǔ)助及各種資助時(shí)十分積極，對(duì)勤工助學(xué)及其他一些社會(huì)公益活動(dòng)卻缺乏興趣，對(duì)政府、社會(huì)和學(xué)校給予的幫助覺得理所應(yīng)當(dāng)，缺乏感激之情，甚至覺得我窮我有理。筆者就曾遇到過一位同學(xué)，她已經(jīng)獲得了8000元的國家獎(jiǎng)學(xué)金，但是因?yàn)橛X得自己家庭條件一般，提出還要申請(qǐng)助學(xué)金。在老師給她做思想工作時(shí)，這位學(xué)生一直強(qiáng)調(diào)：“我家也貧困，為什么我就不能申請(qǐng)助學(xué)金？”

1.4對(duì)貧困生以“物質(zhì)幫扶”為主，缺少“精神扶貧”和能力培養(yǎng)的問題。

扶貧應(yīng)先扶志，但是現(xiàn)在的大學(xué)生資助普遍重視經(jīng)濟(jì)資助而忽略精神資助，往往只要求錢發(fā)到位，忽視思想教育引領(lǐng)。一是對(duì)貧困申請(qǐng)落選未能受助的學(xué)生心理幫扶不到位，讓這些學(xué)生產(chǎn)生很大的心理落差，由此產(chǎn)生不滿、脆弱的問題。二是沒有對(duì)部分受助學(xué)生進(jìn)行思想溝通，覺得自己申請(qǐng)助學(xué)金會(huì)被同學(xué)歧視、看不起，自己給自己打上“貧困”的標(biāo)簽，變得更加脆弱。扶貧還應(yīng)扶智，目前對(duì)貧困生的能力培養(yǎng)的資助很少，甚至沒有。

2.解決的辦法

2.1成立多重監(jiān)管體系，使貧困認(rèn)定更加精準(zhǔn)。

對(duì)于個(gè)別“建檔立卡戶”“城市低保戶”錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)的現(xiàn)象，只能依靠當(dāng)?shù)胤鲐毑块T、基層工作人員更認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)地考察，本著需要幫助的人一個(gè)都不能少的原則，堅(jiān)決杜絕此類現(xiàn)象。對(duì)于其他類別的貧困生認(rèn)定，筆者所在學(xué)校積極依靠班級(jí)力量，在各班都成立了班級(jí)評(píng)議小組，輔導(dǎo)員任組長，成員包括：所有班委、每個(gè)宿舍民主推薦的代表，要求60%以上的不是貧困生。在每次進(jìn)行貧困認(rèn)定時(shí)把同學(xué)們的材料提交給班級(jí)評(píng)議小組審核，因?yàn)榘嗉?jí)評(píng)議小組成員有普遍的代表性，對(duì)同學(xué)們平時(shí)的生活用度、家庭情況都有一定了解，所以可以最大限度地避免錯(cuò)評(píng)、漏評(píng)。對(duì)于有爭議的同學(xué)，輔導(dǎo)員作為組長，可以和同學(xué)面談，甚至打電話到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、街道辦事處了解情況。

2.2對(duì)于貧困生實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，以便及時(shí)幫扶到位。

國家級(jí)的助學(xué)金在每年9月至10月評(píng)選，除了這次評(píng)選外，對(duì)于學(xué)生本人或者家庭突發(fā)意外導(dǎo)致貧困的情況，麗江師專設(shè)立了校級(jí)專項(xiàng)特殊困難補(bǔ)助（2000元），這個(gè)補(bǔ)助只要學(xué)生有困難，隨時(shí)可以申請(qǐng)，而且批復(fù)很快。每年的2月份，麗江師專還評(píng)選一次校級(jí)勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金（1000元），對(duì)學(xué)習(xí)成績的要求比國家級(jí)及省政府級(jí)的略有下調(diào)，這是為了更廣地幫到那些貧困但成績不是很拔尖的學(xué)生。

2.3注重貧困生的心理需求及能力培養(yǎng)。

對(duì)于貧困生敏感、心理脆弱的問題，輔導(dǎo)員應(yīng)加強(qiáng)和貧困生的聯(lián)系，鼓勵(lì)他們多參加校內(nèi)、校外活動(dòng)，不僅增長見識(shí)，還可以提高交際能力。對(duì)于學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)的學(xué)生，則在班級(jí)成立學(xué)習(xí)小組，成績好的學(xué)生幫扶一兩個(gè)成績不好的貧困生，班長和學(xué)習(xí)委員是幫扶組的組長，隨時(shí)檢查幫扶效果。對(duì)于部分貧困生拿到補(bǔ)助不知道感恩的問題，在新生入學(xué)的時(shí)候召開“感恩”主題的班會(huì)，助學(xué)金評(píng)選以后開展學(xué)院層面的“感恩”主題征文比賽。為了提高貧困生畢業(yè)后的就業(yè)競爭力，在校期間可以成立各種興趣小組，邀請(qǐng)學(xué)院老師做指導(dǎo)教師，興趣組可以涵蓋很多方面，比如就業(yè)創(chuàng)業(yè)、化妝禮儀、專業(yè)課學(xué)習(xí)小組等。通過以上手段，貧困生成為既懂專業(yè)知識(shí)又知曉各方面知識(shí)的復(fù)合型人才，適應(yīng)社會(huì)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的要求。

3.結(jié)語

大學(xué)生資助是高等教育公平性的體現(xiàn)之一，是高校扶貧的重要舉措，也是育人工作的重要部分。希望在社會(huì)力量和學(xué)校的共同努力之下，資助力度越來越大，資助內(nèi)容不斷充實(shí)，除了經(jīng)濟(jì)支持，精神層面的幫扶也更加科學(xué)，讓貧困學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展，更好地報(bào)效國家、社會(huì)。

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基金項(xiàng)目：本文系2018年云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目《滇西北高職高專學(xué)生“精準(zhǔn)資助”模式研究》研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2018JS613）