李彤

摘要：財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位中管理工作的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)單位管理水平和保障長(zhǎng)期發(fā)展有著重要的直接影響。為適應(yīng)這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，我們要對(duì)財(cái)務(wù)管理采用一系列的強(qiáng)化措施，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理效率的提高，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)考核，才能夠更好更有效的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，才能夠充分地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會(huì)計(jì)管理;策略

我國(guó)的事業(yè)單位面對(duì)著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，面對(duì)著現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越高的要求，面臨著巨大挑戰(zhàn)。一個(gè)事業(yè)單位的資金狀況是由會(huì)計(jì)管理所記錄的，因此，會(huì)計(jì)管理作為核心部門要起著至關(guān)重要的作用。但是，因傳統(tǒng)的思想束縛了大部分的事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員的工作，是管理人員的工作存在著很大的缺陷，從而會(huì)使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)方面，真實(shí)性和準(zhǔn)確性出現(xiàn)了一定的偏差。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析

（一）事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力偏低

如今我們的確是缺乏許多深入研究會(huì)計(jì)管理業(yè)務(wù)和技術(shù)的專業(yè)人才，對(duì)于我們國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)管理方面的相關(guān)政策和準(zhǔn)則也必須要熟知。由于，目前事業(yè)單位有許多歷史遺留的問(wèn)題，許多會(huì)計(jì)管理的工作人員并達(dá)不到專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，因此，無(wú)法掌握復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理工作，只能暫時(shí)由其他管理崗位擔(dān)任兼職的，無(wú)法適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展和改革以及無(wú)法適應(yīng)政府采購(gòu)的相關(guān)要求[1]。同時(shí)，大多數(shù)的事業(yè)單位還沒有建立起相對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核制度和激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)措施，沒有充分的調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員工作的積極性，和學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)管理相關(guān)知識(shí)的興趣，容易出現(xiàn)許多會(huì)計(jì)記賬水平?jīng)]有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，比較混亂等現(xiàn)象。

（二）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度不健全

大部分的事業(yè)單位在內(nèi)部管理的體系和制度上都不太健全，并且大部分的單位沒有設(shè)置成立專門的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。容易出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員能力與崗位的需求不相適應(yīng)，出現(xiàn)職位混亂、責(zé)任不明確等問(wèn)題，在會(huì)計(jì)管理的工作過(guò)程中沒有建立起管理和監(jiān)督的機(jī)制。在會(huì)計(jì)建賬以及科目設(shè)置的方面有許多不合理的現(xiàn)象，一些管理人員和會(huì)計(jì)人員通過(guò)各種賬目造假等手段隱瞞資產(chǎn)，虛報(bào)虧損，存在賬外賬和小金庫(kù)等違規(guī)違法行為，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失和造成惡劣的社會(huì)影響。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范

當(dāng)前審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)行政事業(yè)單位的審計(jì)綜合結(jié)果上來(lái)說(shuō)，大部分單位都沒有建立出和自身情況相一致的審批和考核制度。單位的日常支出賬目也存在著許多問(wèn)題，支出費(fèi)用的報(bào)銷流程方面的審批流程不完善，費(fèi)用支出缺乏統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從而增加許多單位的工作費(fèi)用，并且，大部分的財(cái)務(wù)人員對(duì)于支出的憑證沒有合規(guī)合法的審核過(guò)程，導(dǎo)致出現(xiàn)假發(fā)票，失效的發(fā)票，甚至?xí)霈F(xiàn)有白條的狀況，更嚴(yán)重的是出現(xiàn)用虛假發(fā)票來(lái)套換資金的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作一系列問(wèn)題的出現(xiàn)。

（四）會(huì)計(jì)檔案管理水平不足

由于會(huì)計(jì)工作沒有得到單位領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，單位的內(nèi)部沒有建立起完善的檔案管理制度，從而會(huì)使會(huì)計(jì)人員對(duì)檔案管理重視的概念降低。容易出現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)檔案的復(fù)核與歸檔不及時(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，會(huì)計(jì)檔案的借閱沒有做到很好的登記工作，因此，會(huì)計(jì)檔案出現(xiàn)缺失、審核有出入等現(xiàn)象，在對(duì)會(huì)計(jì)管理進(jìn)行期末的審計(jì)工作時(shí)，無(wú)法確保會(huì)計(jì)管理信息的完整性，并且會(huì)出現(xiàn)國(guó)家的規(guī)章制度沒有進(jìn)行完好歸檔的現(xiàn)象，當(dāng)賬目在被審計(jì)部門處理中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，缺乏操作的參考文件和參考依據(jù)，缺乏說(shuō)服力。還會(huì)出現(xiàn)很多事業(yè)單位不規(guī)范的將會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行裝訂和歸檔，但并沒有將績(jī)效評(píng)估結(jié)論和預(yù)算控制等評(píng)價(jià)類的文件整理歸檔，在單位領(lǐng)導(dǎo)作出科學(xué)決策的過(guò)程中，沒有給予重要的參考依據(jù)。

二、改善事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的具體措施

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng)

一方面，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)是提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的重要措施。會(huì)計(jì)管理人員應(yīng)充分了解自己在工作中應(yīng)完成的任務(wù)和應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任，并且通過(guò)提高工作能力來(lái)保障管理工作完成的效率。另外，管理人員要提高學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的意識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)務(wù)管理的知識(shí)來(lái)提高工作技能和能力[4]。同時(shí)，要加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識(shí)，熟悉財(cái)務(wù)管理的工作流程，建立完善的會(huì)計(jì)管理工作的規(guī)章制度，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章流程。充分合理的利用企業(yè)內(nèi)外部的資源和條件，加強(qiáng)對(duì)管理人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，使管理人員的技術(shù)和素質(zhì)得到充分的提高。

（二）改革內(nèi)部會(huì)計(jì)管理體制，確保預(yù)算工作有效進(jìn)行

在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的今天，事業(yè)單位要想保證其自身發(fā)展的順利進(jìn)行，必須要在事業(yè)單位的內(nèi)部改革會(huì)計(jì)管理體制，對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)人員的責(zé)任要充分明確，以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。并且，對(duì)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的一些問(wèn)題要進(jìn)行嚴(yán)厲的審核與檢查，明確責(zé)任人，以此來(lái)降低失誤率和提高工作的效率[5]。另外，為保證預(yù)算工作的順利開展并保障其準(zhǔn)確性，事業(yè)單位可以在會(huì)計(jì)預(yù)算工作中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方式，從而促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益的有效提高，有利于其更好的發(fā)展。

（三）建立完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)制

一個(gè)健全、完善的會(huì)計(jì)管理機(jī)制是有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的重要途徑。所以在會(huì)計(jì)管理制度中，會(huì)計(jì)管理人員必須詳細(xì)了解事業(yè)單位的具體會(huì)計(jì)工作情況，全面考慮各方面情況建立，以建立、健全會(huì)計(jì)管理制度。而且，實(shí)施會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，必須確保所有員工的公平性、公正性，從而能夠減少會(huì)計(jì)人員敷衍了事的問(wèn)題。

（四）培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才

企業(yè)要提高培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理人才的意識(shí)，對(duì)人才進(jìn)行知識(shí)和能力水平的教育，提高管理人員工作的專業(yè)化和規(guī)范化，以保證管理工作的效率和順利進(jìn)行。此外，在固定資產(chǎn)管理工作中，要對(duì)單位中固定資產(chǎn)的增減狀況進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和記錄，保證賬目與實(shí)際情況相符合。

三、事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)

（一）實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，提升財(cái)務(wù)管理水平

當(dāng)前，事業(yè)單位的各部門費(fèi)用的收支明細(xì)、預(yù)算和執(zhí)行等工作逐漸變得透明，人民群眾對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力度和監(jiān)督意識(shí)也在不斷的增強(qiáng)[6]。從單位實(shí)際的工作情況出發(fā)，有效管理預(yù)算的績(jī)效：一方面必須要改變傳統(tǒng)的思想觀念，將“重分配、輕管理，重投入、輕效益”的傳統(tǒng)財(cái)政資金使用方式進(jìn)行有效改變，建立“事前有目標(biāo)，事中有監(jiān)控，事后有評(píng)價(jià)”的經(jīng)費(fèi)支出的預(yù)算績(jī)效管理模式;此外，需成立單位領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)以及業(yè)務(wù)部門和專家組一起組成預(yù)算管理的工作小組，充分完善事業(yè)單位工作預(yù)算項(xiàng)目的目標(biāo)編制、預(yù)算工作的實(shí)施和監(jiān)督、預(yù)算結(jié)果的認(rèn)證與評(píng)析等會(huì)計(jì)工作流程。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部控制，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范、有序進(jìn)行

由于事業(yè)單位的年度預(yù)算審計(jì)工作的加強(qiáng)，加之不斷強(qiáng)化的單位責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作力度，許多單位出現(xiàn)在預(yù)算的執(zhí)行、政府的采購(gòu)、經(jīng)費(fèi)收支等各種問(wèn)題，所以對(duì)加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部控制也是會(huì)計(jì)管理工作的重要內(nèi)容;對(duì)其內(nèi)部的進(jìn)行有效的規(guī)范與控制，需對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督控制工作，首先要規(guī)范會(huì)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程，規(guī)范化會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作是提高會(huì)計(jì)管理水平的重要前提，才能讓會(huì)計(jì)管理工作的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效運(yùn)行[7]。此外，需加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行力度，單位的高層管理人員要高度重視內(nèi)部控制工作，起到良好的模范作用，營(yíng)造出良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境;同時(shí)，還應(yīng)建立、完善事業(yè)單位內(nèi)部管理的規(guī)章制度，以應(yīng)對(duì)財(cái)政的改革和管理形式的創(chuàng)新，要結(jié)合單位自身的實(shí)際情況，制定并貫徹落實(shí)相應(yīng)的規(guī)章制度。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，有利于事業(yè)單位提高資金的利用率，增加社會(huì)效益。為了減少對(duì)事業(yè)單位各種資源的浪費(fèi)和避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)的損失，建立適宜的會(huì)計(jì)管理工作機(jī)制和規(guī)章制度，從根本上提高會(huì)計(jì)工作的整體水平和質(zhì)量。

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