李楓
摘要:財務(wù)管理規(guī)范化,是我國實現(xiàn)強軍目標(biāo)的重要措施。財務(wù)管理工作本身具有復(fù)雜性、繁瑣性,如今是新時期,國家機關(guān)單位發(fā)展建設(shè)中財務(wù)管理方面難免會遇到各種各樣的問題。分析了新時期軍隊在財務(wù)管理方面所遇到的問題并提出了相應(yīng)的對策,為提高 國家機關(guān)單位管理水平提供了參考建議。
關(guān)鍵詞:國家機關(guān)單位財務(wù)管理;新時期;措施
國家機關(guān)管理是單位管理中重要的組成部分,其主要管理核心是對財務(wù)客體的組織規(guī)劃以及協(xié)調(diào)管理,同時也是對財務(wù)客體進(jìn)行控制的過程。機關(guān)單位財務(wù)管理的主體部門是財務(wù)管理部門,財務(wù)管理部門在工作中嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī),對財務(wù)管理的流程規(guī)范以及制度體系進(jìn)行建立并完善。結(jié)合本單位的具體情況以及市場變化規(guī)律,根據(jù)上級的指示對財務(wù)管理計劃進(jìn)行編制,對資源和資金進(jìn)行合理配合使用。在軍隊管理中,財務(wù)管理是重中之重,合理的財務(wù)管理可以為機關(guān)單位管理提供可靠的物資保障,確保機關(guān)單位管理工作能夠順利開展
一、加強國家機關(guān)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的重要意義
(一)機關(guān)單位正規(guī)化建設(shè)的要求
我國對于機關(guān)單位的管理和建設(shè)都秉承正規(guī)化原則,加強國家機關(guān)單位管理建設(shè)也是我國國防建設(shè)中重要的要求,當(dāng)然國家機關(guān)單位管理建設(shè)的正規(guī)化對于我國國家機關(guān)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展來說也具有重要的意義。機關(guān)單位正規(guī)化建設(shè)涉及到眾多內(nèi)容,而財務(wù)管理工作作為機關(guān)單位建設(shè)的物質(zhì)保障自然就成為了其中最重要的環(huán)節(jié)。
(二)提高國家機關(guān)單位使用效率的需要
習(xí)近平指出,目前我國軍事不斷壯大,科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,推動了我國國家機關(guān)單位裝備水平的巨大進(jìn)步,國家機關(guān)單位裝備也具有了很高的現(xiàn)代化水平。但是由于我國目前機關(guān)單位內(nèi)容組織結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜,國家機關(guān)單位的發(fā)展建設(shè)需要大量經(jīng)費投入,如何對軍費進(jìn)行合理的管理,使資源得到合理化的應(yīng)用是當(dāng)前國家機關(guān)單位財務(wù)管理面臨的主要問題。
(三)國家機關(guān)單位財務(wù)管理發(fā)展的必然要求
通常情況下,機關(guān)單位財務(wù)管理工作在早起缺少完善的管理制度,工作中都狠隨意,因此經(jīng)費管理問題也是層出不窮。而隨著國家機關(guān)單位財務(wù)工作的發(fā)展,管理經(jīng)驗的不斷積累,機關(guān)單位對于自身財務(wù)管理工作也逐漸開始重視,并且管理制度逐漸完善,管理工作流程也逐漸規(guī)范化,這也是機關(guān)單位財務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢。
二、當(dāng)前我國機關(guān)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的突出問題
(一)法紀(jì)意識不強、規(guī)范化建設(shè)有差距
首先,個別的財務(wù)管理人員沒有認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性,相關(guān)的法律意識比較單薄,過于在乎個人利益的得失,相關(guān)的財務(wù)管理制度沒有落到實處;其次,相關(guān)的機關(guān)單位財務(wù)管理法律法規(guī)不夠完善,很多細(xì)節(jié)工作沒有對應(yīng)的法律規(guī)定,這也是機關(guān)單位財務(wù)管理建設(shè)主要的制約因素。
(二)機關(guān)單位財務(wù)管理的監(jiān)督力度較低
部分單位在對財務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督時力度不足,在審批過程中缺少精細(xì)化管理。尤其是基層財務(wù)管理工作缺少嚴(yán)格的監(jiān)督,沒有發(fā)揮不對經(jīng)委會的監(jiān)督作用。很多時候都是對資金進(jìn)行了相對嚴(yán)格的管理,而物資管理沒有得到很好的監(jiān)督。
(三)機關(guān)單位財務(wù)管理者專業(yè)素質(zhì)整體較低
當(dāng)前我國機關(guān)單位人員整體文化啊水平不斷提高,財務(wù)管理人員也不例外,很多具有專業(yè)知識水平和豐富管理經(jīng)驗的財務(wù)人員逐漸進(jìn)入到機關(guān)單位財務(wù)管理工作中。但是這種情況與我國機關(guān)單位建設(shè)發(fā)展的要求相去甚遠(yuǎn),而且并不是所有的財務(wù)管理人員都具有很高的專業(yè)素質(zhì),還是有很多專業(yè)素質(zhì)較低的工作人員從事機關(guān)單位財務(wù)管理工作。
(四)機關(guān)單位經(jīng)費分配不均衡
“零基預(yù)算”是目前我國機關(guān)單位經(jīng)費管理的主要模式,這種管理模式實際上存在一個主要的問題就是軍隊經(jīng)費配合不夠合理,資源無法得到合理的配置。這主要是因為機關(guān)單位自身屬性較多,經(jīng)費也會被分為多個部門,在實際分配中可能會出現(xiàn)重復(fù)撥款的問題。
三、改善國家機關(guān)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制的對策
(一)完善財務(wù)預(yù)算管理制度
管理制度是機關(guān)單位財務(wù)管理工作的主要指導(dǎo)和依據(jù),因此,如果要提高機關(guān)單位財務(wù)管理水平,首先就是要監(jiān)理完善相關(guān)的管理制度。尤其是在預(yù)算管理方面,要重視《預(yù)算法》的指導(dǎo)作用,加大宣傳和學(xué)習(xí)??梢圆捎眯麄鳈诘姆绞交蛘邽樨攧?wù)管理人員組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議等,務(wù)必要使財務(wù)管理人員了解熟悉預(yù)算管理相關(guān)的法律制度。
(二)強化國家機關(guān)單位固有資產(chǎn)管理
固有資產(chǎn)也是機關(guān)單位資產(chǎn)中重要的組成部分,往往也是容易被忽略和出現(xiàn)問題的部分。對此,首先要對于固定資產(chǎn)管理要加大力度,制定完善的管理制度,例如等級制度,任何固定資產(chǎn)的變化都需要做好詳細(xì)的記錄,做到有據(jù)可查。其次是加強對固定資產(chǎn)的審查,可以采取定期檢查和不定期抽查的方式,多方面工作入手,確保國家機關(guān)單位固有資產(chǎn)管理工作嚴(yán)謹(jǐn)性,這樣也可以有效的防止出現(xiàn)固定資產(chǎn)流失的問題發(fā)生。
(三)提升國家機關(guān)單位財務(wù)管理監(jiān)督審計質(zhì)量
對國家機關(guān)單位財務(wù)管理工作實施有效的監(jiān)督能夠防止財務(wù)管理工作中的紕漏和違規(guī)情況,而具體的監(jiān)督方式不能過于單一化,需要采取多種方式共同監(jiān)督的方法。首先上級部門要進(jìn)度監(jiān)督審計,對機關(guān)單位財務(wù)管理進(jìn)行定期的檢查審計;其次可以在機關(guān)單位財務(wù)管理中鼓勵內(nèi)部監(jiān)督舉報,及時的發(fā)現(xiàn)機關(guān)單位財務(wù)管理的違規(guī)現(xiàn)象;最后可以采取社會監(jiān)督的方式。而且監(jiān)督工作要堅持全過程監(jiān)督,也就是出預(yù)算時期就開始介入監(jiān)督,然后經(jīng)費的流向分配以及使用都要進(jìn)行監(jiān)督,針對重點項目采取重點監(jiān)督跟蹤的方式,從而提高機關(guān)單位財務(wù)管理監(jiān)督的整體質(zhì)量。
(四)培養(yǎng)高素質(zhì)的國家機關(guān)單位財務(wù)管理人才
機關(guān)單位財務(wù)管理工作的實施主體是管理人員,因此一方面要提高機關(guān)單位財務(wù)管理工作的入職門檻,招收具有專業(yè)知識水平和工作經(jīng)驗的財務(wù)管理人才。另一方面對于現(xiàn)有的管理人員要加強培訓(xùn),提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。
四、結(jié)語
綜上所述,我國國家機關(guān)單位發(fā)展建設(shè)需要財務(wù)管理工作的大力支持,因此要重視機關(guān)單位財務(wù)管理工作存在的問題,采取科學(xué)合理的措施不斷提高我國機關(guān)單位財務(wù)管理工作水平,從而推動我國國家機關(guān)單位事行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
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