鄧烈安

摘 要 黨的十九大在報告中指出，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。這些年政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的投入力度與支持扶持力度較大，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)得到有效發(fā)展。但在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，在“三資”監(jiān)管方面還存在一些問題，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成很大影響。本文分析“三資”監(jiān)管中存在的問題，進(jìn)而提出相關(guān)的解決措施。

關(guān)鍵詞 集體經(jīng)濟(jì) 農(nóng)村“三資” 監(jiān)管水平 途徑

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展與有效管理對農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定有直接影響，對農(nóng)民的利益有重要影響，也受到廣大農(nóng)民群眾的普遍關(guān)心。但農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”在管理中存在腐敗等問題，對農(nóng)民的利益造成極大影響。我國正處于全面實現(xiàn)小康社會的決勝階段，因此農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對我國具有重要意義。

一、提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平的價值

我國正處于全面建成小康社會的決勝階段，而農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是推動全面建成小康社會的重要手段。[1]同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對農(nóng)民的利益有直接影響，因此提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平有助于塑造政府在新時期的新形象，從而使農(nóng)民的利益得到保障。在我國農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)中，“三資”發(fā)揮著重要作用，為農(nóng)村的振興與繁榮提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平的提高，能夠減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)盲目發(fā)展、不遵循市場規(guī)律的問題，進(jìn)而穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在監(jiān)管中能夠有效降減少集體經(jīng)濟(jì)的貪污腐敗問題，凈化我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的收入。提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平是我國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)主人翁意識的重要途徑，也是保證農(nóng)民利益不受侵害、維持農(nóng)村地區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管中存在的問題

這些年我國對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度在不斷加大，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，與城市之間的差距在逐漸縮小，農(nóng)民的生活水平進(jìn)一步提高。但是在取得成績的情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在發(fā)展與監(jiān)管中還存在一些問題，影響著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”透明度不高

在傳統(tǒng)管理理念與方式影響下，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的相關(guān)信息透明度不高，無法徹底實現(xiàn)公開化，同時缺少科學(xué)合理的財務(wù)管理體系。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理由于缺少專業(yè)的管理方法，在實際運行中，無法有效掌握農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的真實發(fā)展?fàn)顩r。財政管理水平不高，使得集體經(jīng)濟(jì)的賬目與實際資產(chǎn)不符，而這也造成“三資”信息的公開受到限制。再加上農(nóng)民缺少主人翁意識，監(jiān)督意識相對較為淡薄，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重災(zāi)區(qū)。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理水平不高

在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理中，由于缺乏專業(yè)的管理人員，也缺乏專業(yè)的管理設(shè)備，其管理水平一直無法有效提高。[2]農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”組織結(jié)構(gòu)不夠合理，使得相關(guān)工作人員的工作分配不夠合理，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的監(jiān)管造成極大影響。同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在“三資”管理中無法與一些大企業(yè)相比，管理人員的專業(yè)化程度與綜合素養(yǎng)不是很高，在工作中無法有效落實相關(guān)的政策與方案。同時，在農(nóng)村地區(qū)，信息的交流與溝通不是十分暢通，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理水平受到限制，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展造成極大影響。

三、提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平的對策

為更好地保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的有效運行，為我國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實的基礎(chǔ)，就必須有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平。因此，需通過制度完善、人才管理等方面，有效解決上述問題。

（一）建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管體系

監(jiān)管體系的完善需建立在監(jiān)督體系的建立健全、農(nóng)民監(jiān)督意識增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，只有這樣才能加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管體系的建立健全。目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到廣泛普及，農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代化離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用與推廣，因此要借助電子信息平臺，建立相關(guān)網(wǎng)站，并在微博與公眾號等自媒體中拓寬監(jiān)督渠道。隨著監(jiān)督渠道的暢通與完善，農(nóng)民可以在平臺上實時監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的運行與發(fā)展，并有效監(jiān)督資金的利用等。同時，要加大宣傳力度，采用合適的方法與內(nèi)容，增強(qiáng)與提高農(nóng)民對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的監(jiān)督意識與力度。在農(nóng)村應(yīng)設(shè)置專門的監(jiān)管人員，有效監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”，并及時發(fā)布“三資”相關(guān)的信息，保證信息的公開化與透明化，這樣才能有效提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平，保證農(nóng)民的利益不受侵害。

（二）提高管理團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)

農(nóng)村的發(fā)展離不開人才，人才志向的實現(xiàn)也需要深入廣大農(nóng)村地區(qū)。[3]因此，在監(jiān)管農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的過程中，要加強(qiáng)人才的引進(jìn)，并組建專業(yè)的管理團(tuán)隊，這樣才能保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的穩(wěn)定運行。我國農(nóng)村地區(qū)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”也需要與時俱進(jìn)，吸收新鮮血液充實管理隊伍。同時，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”的賬務(wù)問題也對“三資”監(jiān)管有一定影響，專業(yè)管理人才的引進(jìn)有助于加強(qiáng)對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”財務(wù)的管理，增強(qiáng)賬務(wù)的合理性與科學(xué)性。因此，農(nóng)村要加強(qiáng)與政府的溝通，積極引導(dǎo)大學(xué)生深入農(nóng)村建功立業(yè)。政府通過政策引導(dǎo)、待遇提高、制度保障等多種方式加快農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，進(jìn)而提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平，實現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)的繁榮。

四、結(jié)語

在我國全面建成小康社會的決勝階段，農(nóng)村地區(qū)是發(fā)展的重點，而提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平是實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化的重要途徑，也是保障農(nóng)民利益的有效手段。因此，針對目前“三資”監(jiān)管中存在的問題，應(yīng)通過建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管體系、提高管理團(tuán)隊的專業(yè)素養(yǎng)，提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平，加快我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化，并為我國農(nóng)村地區(qū)的繁榮打下堅實基礎(chǔ)。

（作者單位為湖北省恩施州巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)財政所）

參考文獻(xiàn)

[1] 趙瑞嬋.關(guān)于提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”監(jiān)管水平的對策[J].納稅，2017（18）：119.

[2] 陳壽福.加大農(nóng)村三資監(jiān)管提升村級集體經(jīng)濟(jì)[J].農(nóng)民致富之友，2017（20）：20.

[3] 謝銓璞.關(guān)于提升會計委托代理工作水平的幾點建議——基于村集體經(jīng)濟(jì)組織[J].江蘇商論，2016（28）：128-130.