粟啟敏

[摘 要]隨著人類對生態(tài)系統(tǒng)不可逆的破壞越來越嚴重，政府逐步落實關(guān)于生態(tài)修復(fù)的各項法律法規(guī)，各界人士也在積極創(chuàng)新修復(fù)技術(shù)，以求提高對生態(tài)環(huán)境的修復(fù)效果。但單純依賴技術(shù)和重視工程性結(jié)果，使我國當前許多修復(fù)項目對環(huán)境造成二次傷害以及已實施完成的各種生態(tài)修復(fù)項目面臨再次惡化的困境。因此，基于技術(shù)與社會兩個路徑進行研究，對生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與社會路徑的耦合互動關(guān)系及相互作用進行分析，提出構(gòu)建生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與社會路徑的耦合與互動機制，實現(xiàn)環(huán)境修復(fù)的可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)修復(fù);技術(shù)路徑;社會路徑

[中圖分類號]F272.4 [文獻標識碼]A

生態(tài)修復(fù)是由于不斷加劇的人類活動損耗了大量的自然資源，不可逆地對生態(tài)系統(tǒng)造成了嚴重的破壞，因此需要自然或人為干預(yù)，致力于使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)或向良性循環(huán)方向發(fā)展，從而逐步地恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)平衡。多年來，生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展一直是我國生態(tài)文明社會建設(shè)中重點研究和解決的戰(zhàn)略性問題。但由于技術(shù)采用的單一、技術(shù)提供的不適以及技術(shù)實施的不當?shù)?，現(xiàn)今許多重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能遭到損害乃至喪失，生態(tài)環(huán)境形勢也開始從結(jié)構(gòu)破壞向功能紊亂轉(zhuǎn)變。因而，在文中我們主要針對生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與社會路徑進行研究，旨在運用相應(yīng)修復(fù)技術(shù)的同時輔以相應(yīng)的社會方式以在生態(tài)修復(fù)的不同階段發(fā)揮出更好的作用。

1 生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與社會路徑概況

在生態(tài)修復(fù)的路徑選擇中，生態(tài)修復(fù)大多以技術(shù)路徑為主導(dǎo)，并將生態(tài)修復(fù)的各種路徑看作是劃分獨立的小路徑，容易忽略生態(tài)修復(fù)活動的開展實際上是由多方面的生態(tài)修復(fù)的路徑共同發(fā)揮作用的。從長遠的角度看，對修復(fù)成果的評估并不是由于項目的結(jié)束而結(jié)束，而是以可持續(xù)發(fā)展作為評估的，需要綜合的修復(fù)方式進行各階段的完善。在生態(tài)修復(fù)業(yè)的發(fā)展中，以政策和技術(shù)創(chuàng)新為導(dǎo)向來帶動生態(tài)修復(fù)業(yè)發(fā)展的同時，應(yīng)該注意在生態(tài)修復(fù)工程項目中充分利用現(xiàn)有的技術(shù)或以時新技術(shù)進行修復(fù)。目前主要的生態(tài)修復(fù)技術(shù)科研機構(gòu)的技術(shù)供給基本上是針對某一特定實驗區(qū)來進行的，或者說對某一特定區(qū)域的修復(fù)進行技術(shù)創(chuàng)新，所以修復(fù)有必要結(jié)合生態(tài)修復(fù)階段的不同以及生態(tài)環(huán)境的多變對生態(tài)修復(fù)技術(shù)的優(yōu)化采用。

技術(shù)路徑是生態(tài)修復(fù)中的關(guān)鍵路徑，旨在生態(tài)修復(fù)工程項目中結(jié)合修復(fù)區(qū)域情況，從而運用適宜的技術(shù)方式使得被破壞的生態(tài)環(huán)境得到合理改善，同時有助于生態(tài)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)修復(fù)技術(shù)不僅是生態(tài)修復(fù)的核心，而且對生態(tài)修復(fù)的結(jié)果起著決定性的作用。在生態(tài)修復(fù)工程項目的技術(shù)運用中將生態(tài)修復(fù)的技術(shù)主要分為單項的生態(tài)修復(fù)技術(shù)和復(fù)合生態(tài)修復(fù)技術(shù)。其中單項的生態(tài)修復(fù)技術(shù)主要指植物修復(fù)技術(shù)、微生物修復(fù)技術(shù)、化學(xué)修復(fù)技術(shù)這三類;復(fù)合生態(tài)修復(fù)技術(shù)則是在充分分析生態(tài)修復(fù)技術(shù)實施對象和生態(tài)修復(fù)技術(shù)特點的基礎(chǔ)上，進行技術(shù)之間的優(yōu)化合作，達到最佳優(yōu)化組合從而達到最佳效果和最低耗費的一種污染環(huán)境綜合修復(fù)方案。復(fù)合生態(tài)修復(fù)技術(shù)既避免了單項的生態(tài)修復(fù)技術(shù)在生態(tài)修復(fù)工程運用中自身所存在的缺陷，也避免了生態(tài)修復(fù)過程中帶來的二次傷害。

生態(tài)修復(fù)的社會路徑在生態(tài)修復(fù)技術(shù)運用于修復(fù)生態(tài)區(qū)域中起到連接的作用，使生態(tài)修復(fù)的過程能充分考慮不同的生態(tài)修復(fù)技術(shù)系統(tǒng)對不同修復(fù)實踐區(qū)域是有著相應(yīng)差異，研究它們之間的相關(guān)關(guān)系時充分考慮尺度的影響。目前生態(tài)修復(fù)的社會路徑主體主要包括以政府為主導(dǎo)的環(huán)保相關(guān)部門、專業(yè)的生態(tài)修復(fù)市場以及利益群眾等。生態(tài)修復(fù)的社會路徑通過各級政府、環(huán)保職能部門、污染責(zé)任方、環(huán)保企業(yè)、社會公眾等建立較為完整的生態(tài)修復(fù)治理體系，在生態(tài)修復(fù)的過程中發(fā)揮其連接作用。其中，生態(tài)修復(fù)的治理體系包含從生態(tài)修復(fù)的政策出臺到施行，修復(fù)技術(shù)的研發(fā)到作用，修復(fù)資金的預(yù)算到落實，修復(fù)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)造到豐富，修復(fù)人才的培養(yǎng)到就業(yè)等。

2 生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與社會路徑耦合互動行為分析

將生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路徑與社會路徑結(jié)合起來，有助于生態(tài)修復(fù)活動作用的最優(yōu)發(fā)揮。通過生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路徑和社會路徑的目標指向與價值利益相互協(xié)調(diào)，能有針對性地使正在或待修復(fù)的生態(tài)環(huán)境得到合理改善，發(fā)揮出它們各自的優(yōu)勢，從而發(fā)揮生態(tài)修復(fù)的真正效能。

2.1 生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路徑之間的耦合與互動行為

目前我國主要的生態(tài)技術(shù)提供主體基本上是由國家設(shè)立和管理，包括生態(tài)研究所、研究實驗室以及各大高校等生態(tài)科研機構(gòu)。這些主要的生態(tài)科研機構(gòu)是生態(tài)科技創(chuàng)新的源頭，對生態(tài)修復(fù)的體系起到支撐的作用，生態(tài)修復(fù)技術(shù)路徑之間的耦合互動其實就是技術(shù)提供主體之間的耦合互動。雖然路徑之間的發(fā)展，因其在實際中所取得的技術(shù)突破和實踐反饋程度的不同也不一樣，但在生態(tài)修復(fù)的過程中，技術(shù)路徑的最終目標是一致的。包括了生態(tài)科研合作有效開展，生態(tài)修復(fù)技術(shù)的優(yōu)化創(chuàng)新;生態(tài)修復(fù)技術(shù)的推廣，提高生態(tài)修復(fù)項目取得成果的效率;推動生態(tài)修復(fù)業(yè)的發(fā)展，使生態(tài)修復(fù)項目隊伍有責(zé)任地參與社會化建設(shè);在市場競爭條件下，生態(tài)修復(fù)技術(shù)管理提供的各階段咨詢與反饋，生態(tài)修復(fù)信息系統(tǒng)的改進與細化。針對復(fù)雜的生態(tài)修復(fù)區(qū)域，生態(tài)科研機構(gòu)在各自領(lǐng)域不斷尋求突破，積極參與進行生態(tài)修復(fù)技術(shù)交流，共同發(fā)揮作用。在生態(tài)修復(fù)的實踐中，生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路徑要求具有一定的創(chuàng)新性和適應(yīng)性，也要求生態(tài)修復(fù)的技術(shù)路徑相關(guān)主體具有很強的創(chuàng)新包容性，在追求治理目標利益最大化時，其實承擔了相應(yīng)的技術(shù)風(fēng)險。

2.2 生態(tài)修復(fù)的社會路徑之間的耦合與互動行為

生態(tài)修復(fù)技術(shù)的技術(shù)推廣體系包括國家生態(tài)技術(shù)推廣機構(gòu)、涉及生態(tài)修復(fù)的行業(yè)的企業(yè)、生態(tài)修復(fù)技術(shù)科研高校、生態(tài)科研單位、生態(tài)技術(shù)指導(dǎo)人員、群眾性生態(tài)修復(fù)團體等。這個技術(shù)推廣體系能切合實際地運用到生態(tài)修復(fù)的項目中，這就是社會路徑在中間的連接性的作用，也就是說在生態(tài)修復(fù)的活動中使得生態(tài)修復(fù)技術(shù)能發(fā)揮高效作用的同時遵循生態(tài)環(huán)境長期持續(xù)發(fā)展的原則，需要社會路徑在之中充當重要角色。而且，作為生態(tài)修復(fù)的信息供應(yīng)源，可以通過不同的側(cè)重點、不同階段的實時變化對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的修復(fù)提供更多、更及時的反饋信息，特別是在對于生態(tài)脆弱區(qū)修復(fù)技術(shù)的運用，重視自然修復(fù)的同時，減少由于修復(fù)技術(shù)所帶來的鏈條性反應(yīng)，避免二次傷害，使得生態(tài)修復(fù)中可以結(jié)合政策和市場以及顯示的需求。

目前，生態(tài)修復(fù)的社會路徑主要通過政府、市場和社會群眾這三個要素發(fā)揮作用，這三方相互制約又相互作用，構(gòu)成了生態(tài)修復(fù)社會路徑的三大主體。其中，以政府為主導(dǎo)的環(huán)保部門，在生態(tài)修復(fù)的過程中既是修復(fù)的戰(zhàn)略向?qū)б彩切迯?fù)的動力來源，生態(tài)修復(fù)技術(shù)從研發(fā)到應(yīng)用的充分資源調(diào)動，通過政府推動、政府協(xié)調(diào)與政策保障推動生態(tài)修復(fù)的高效進行。生態(tài)修復(fù)的專業(yè)化市場也逐漸建立，也形成了一大批生態(tài)修復(fù)企業(yè)，這迫切需要政府發(fā)揮自身的引導(dǎo)監(jiān)督的作用，對生態(tài)修復(fù)市場的供需進行調(diào)控，維護市場的穩(wěn)定。生態(tài)修復(fù)的過程中是廣泛涉及群眾利益的過程，不論是直接的還是間接的，都是在很大程度與我們的生活密切相關(guān)的。只有通過政府思想和政策的激勵才能充分調(diào)動群眾的積極性，從而帶動大環(huán)境的影響，使得生態(tài)修復(fù)活動進行時群眾相互配合，在日常和后期維護也能發(fā)揮重要作用。

3 生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與社會路徑之間的耦合與互動機制構(gòu)建

生態(tài)修復(fù)的技術(shù)與社會路徑的耦合與互動機制是指在生態(tài)修復(fù)過程中將技術(shù)與社會路徑兩者結(jié)合起來，以技術(shù)與社會路徑之間的相互協(xié)調(diào)、相互聯(lián)系進行的，依靠宏觀調(diào)控、市場需求導(dǎo)向、生態(tài)科研合作、信息傳遞、后期管理進行的對生態(tài)修復(fù)的管理機制。通過將技術(shù)與社會路徑結(jié)合起來構(gòu)建耦合互動機制，有助于發(fā)揮出自身的優(yōu)勢，提升各自路徑的活力，在逐漸提高生態(tài)修復(fù)效率的同時，促進生態(tài)環(huán)境治理。

3.1 宏觀調(diào)控機制

在生態(tài)修復(fù)的過程中，政府為生態(tài)修復(fù)工程項目能夠順利完成，創(chuàng)造并完善監(jiān)管制度和政策法規(guī)，形成適應(yīng)我國生態(tài)治理的方案、標準和手冊，并切實執(zhí)行文本措施。生態(tài)修復(fù)的進行，由于其所面臨生態(tài)修復(fù)類型的特殊，且修復(fù)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境在不同的階段多樣化呈現(xiàn)，在制定生態(tài)修復(fù)的計劃時有必要將技術(shù)路徑與社會路徑相結(jié)合。此外，由于所處行業(yè)的特殊性，且面對政策側(cè)重點及市場變化，還有技術(shù)的創(chuàng)新優(yōu)化等導(dǎo)致的社會環(huán)境存在差異，為各項計劃能按生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)良性發(fā)展，制定其社會與技術(shù)路徑的計劃時應(yīng)針對社會環(huán)境的改變作出開放性的引導(dǎo)。因而，不斷完善的政策法規(guī)及監(jiān)管制度，對穩(wěn)定生態(tài)修復(fù)市場產(chǎn)生積極影響，既是政府調(diào)控下市場作用的高效發(fā)揮，也是工程項目實施對政府監(jiān)管的依賴。同時，政府在生態(tài)修復(fù)的過程中，還有監(jiān)督和控制的作用。生態(tài)修復(fù)工程項目結(jié)果的驗收流程、方式等更加科學(xué)和完善，工程項目呈現(xiàn)質(zhì)量不斷提升;生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)制度也會更加健全，涉及主體的行為更加符合規(guī)范;生態(tài)修復(fù)的效率得以提升，生態(tài)修復(fù)成果更加具備可見性與可持續(xù)性。

3.2 市場需求導(dǎo)向機制

在提到生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場時應(yīng)明確生態(tài)修復(fù)的技術(shù)供給與現(xiàn)實需求之間的相互作用關(guān)系，這兩者是生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場的最基本要素。對于部分生態(tài)修復(fù)項目所采用的修復(fù)技術(shù)粗放，工程應(yīng)用量不足，而部分工程項目技術(shù)供應(yīng)量充足，但是技術(shù)供應(yīng)或使用不當?shù)那闆r，需要不斷地進行市場完善，構(gòu)建市場需求導(dǎo)向機制，達到生態(tài)修復(fù)技術(shù)供給與需求的相對均衡狀態(tài)，才能使技術(shù)的使用價值得以實現(xiàn)，滿足生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場對生態(tài)修復(fù)技術(shù)成果的要求。只有通過市場需求導(dǎo)向機制的引導(dǎo)，才可能更貼合實際選擇新項目和開發(fā)新技術(shù)，生態(tài)修復(fù)重視一次性項目結(jié)果的現(xiàn)實情況才能得到改善，繼而實現(xiàn)修復(fù)區(qū)域的經(jīng)濟再利用，打造生態(tài)修復(fù)的特色循環(huán)經(jīng)濟，生態(tài)修復(fù)環(huán)境的長期可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)修復(fù)結(jié)合市場，符合實際工程項目中對技術(shù)的需求，也避免了經(jīng)費的浪費和技術(shù)的不作為，實現(xiàn)技術(shù)成果與項目成果的良性循環(huán)。市場需求導(dǎo)向機制還可以有效結(jié)合生態(tài)科研機構(gòu)與生態(tài)修復(fù)企業(yè)，擴大生態(tài)修復(fù)活動的影響力，讓技術(shù)人員能積極參與到生態(tài)修復(fù)的項目中，也讓廣大人民群眾更愿意配合生態(tài)修復(fù)的進行。

3.3 生態(tài)科研合作機制

增強不同研究單位的合作與交流，鼓勵和支持多方面科學(xué)技術(shù)人才的發(fā)展，多開展以生態(tài)修復(fù)為主題的論壇交流活動，只有生態(tài)修復(fù)結(jié)合多方面合作形成綜合的技術(shù)基礎(chǔ)以及研究視野，才能研究開發(fā)出更豐富的生態(tài)修復(fù)技術(shù)成果以有效修復(fù)環(huán)境，使生態(tài)修復(fù)實驗室或區(qū)域修復(fù)科研成果得到推廣。但目前生態(tài)修復(fù)科研合作機制和管理模式都還不是很健全，所以應(yīng)加強與科研單位的溝通與合作，發(fā)揮生態(tài)修復(fù)主體在生態(tài)修復(fù)活動中的活性，從交流中建立起適合生態(tài)修復(fù)發(fā)展的合作模式。在尋求與領(lǐng)先同行業(yè)合作的同時，也可以借鑒不同行業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)運用的過程，以及不同領(lǐng)域的技術(shù)跨越學(xué)科問題實踐的先例，將不同行業(yè)、領(lǐng)域、部門的技術(shù)與實踐成果充分結(jié)合發(fā)揮出較大效用。同時生態(tài)修復(fù)活動的開展，可以積極地與國外的生態(tài)修復(fù)隊伍進行合作，適當?shù)亟梃b和學(xué)習(xí)國外先進的生態(tài)修復(fù)技術(shù)以及成功的產(chǎn)業(yè)化管理模式和運行機制，結(jié)合我國生態(tài)環(huán)境多樣性特征，將多學(xué)科耦合互動借鑒，這對生態(tài)修復(fù)的后續(xù)維護已修復(fù)區(qū)域的再開發(fā)等也有一定的幫助。

3.4 信息傳遞機制

圍繞著生態(tài)修復(fù)工程項目不同階段產(chǎn)生的信息問題，進而對生態(tài)修復(fù)技術(shù)的作用發(fā)揮產(chǎn)生影響，這需要生態(tài)修復(fù)的信息提供機構(gòu)發(fā)揮作用，通過完善和健全生態(tài)修復(fù)信息系統(tǒng)，使生態(tài)修復(fù)活動的開展能基于充分的信息。建立聯(lián)系密切的生態(tài)修復(fù)信息系統(tǒng)包括兩個方面。一方面是通過收集、整理、分析，建立生態(tài)修復(fù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)庫，讓涉及生態(tài)修復(fù)活動不同階段的需求信息快速地反映到生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)中來， 按照生態(tài)修復(fù)的信息需求提供相應(yīng)的信息技術(shù)支持。二是建立滿足需求的信息提供系統(tǒng)。由于生態(tài)修復(fù)所涉及的信息因其在修復(fù)過程中受到影響因素較多，呈現(xiàn)多樣性的需求，可以借鑒歐美許多國家建立相關(guān)的數(shù)據(jù)庫資源的同時具體到區(qū)域數(shù)據(jù)，做到有根據(jù)的進行生態(tài)修復(fù)。通過（下轉(zhuǎn)頁）

（上接頁）把生態(tài)修復(fù)技術(shù)實踐運用數(shù)據(jù)快速且準確的提供給生態(tài)修復(fù)工程項目，讓生態(tài)修復(fù)技術(shù)滿足生態(tài)修復(fù)市場需求。同時，能通過實時數(shù)的據(jù)記錄，為研究的不同階段提供經(jīng)驗基礎(chǔ)，促進生態(tài)修復(fù)技術(shù)更加廣泛地推廣。生態(tài)修復(fù)信息圍繞著生態(tài)修復(fù)信息系統(tǒng)、生態(tài)修復(fù)工程項目與生態(tài)修復(fù)科研機構(gòu)等進行連接形成互動的，實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)從實施到完成的鏈式信息反饋，得到更實時有效的信息，更豐富的資料，從而提高生態(tài)修復(fù)項目成果質(zhì)量。

3.5 后期管理機制

生態(tài)修復(fù)的后期管理機制的構(gòu)建，是針對生態(tài)環(huán)境修復(fù)時，由于忽略了生態(tài)的自我修復(fù)能力造成的不對稱修復(fù)，技術(shù)施以后期階段的資金不足，以及之后的經(jīng)濟再次利用開發(fā)等原因所構(gòu)建的，讓修復(fù)項目不再是一次性的工程，而是一個長期可持續(xù)的過程。以生態(tài)科研技術(shù)機構(gòu)和生態(tài)修復(fù)社會系統(tǒng)為主體對后期管理提供相應(yīng)的幫助，通過完善的成果驗收機制，相應(yīng)的技術(shù)資源，充足的資金支持，完善的后期維護和二次開發(fā)措施等，在避免二次傷害的同時，發(fā)揮生態(tài)修復(fù)工程項目帶來的積極影響。目前，大量的生態(tài)修復(fù)工程面臨結(jié)項，許多修復(fù)區(qū)域雖然已經(jīng)修復(fù)完成但由于自身屬于脆弱型生態(tài)，所以在修復(fù)完成之后應(yīng)結(jié)合社會力量，讓其能夠有一個長期穩(wěn)定的狀態(tài)，以能真正實現(xiàn)自身原本的生態(tài)活力。

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