李捷

黨的十八大以來，黨和國家取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，是從全面從嚴治黨開始的。同樣，中國革命取得決定性勝利，也是從成功解決建立一個馬克思主義堅強政黨開始的。

毛澤東對黨的領導和黨的建設，始終高度重視，反復強調(diào)。著名的思想建黨原則的首創(chuàng)，黨的建設偉大工程的提出，將黨的建設同武裝斗爭、統(tǒng)一戰(zhàn)線并稱為“三大法寶”，都是毛澤東對馬克思主義建黨學說的卓越貢獻。在新中國成立前夕和以后，毛澤東對執(zhí)政黨建設也提出過許多真知灼見。最為著名的，莫過于關于“跳出歷史周期率”和“兩個務必”的思想。

關于“跳出歷史周期率”的毛澤東與黃炎培的對話，發(fā)生在1945年7月抗日戰(zhàn)爭勝利前夕。黃炎培說：我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂“其興也浡焉”“其亡也忽焉”，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。一部歷史，“政怠宦成”的也有，“人亡政息”的也有，“求榮取辱”的也有，總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了，就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配。毛澤東答道：我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。這里，實際上指明了人民民主的作用之一，就是要靠人民監(jiān)督自己的政府，以防止執(zhí)政黨和國家變質(zhì)，“人亡政息”。

關于“兩個務必”的論述，是在新中國成立前夕的中共七屆二中全會上。在這次全會上，繪就了創(chuàng)建新中國的宏偉藍圖，制定了新中國的基本國策，同時也提出了執(zhí)政黨建設的歷史課題。毛澤東指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步?！薄耙驗閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長。因為勝利，人民感謝我們，資產(chǎn)階級也會出來捧場。敵人的武力是不能征服我們的，這點已經(jīng)得到證明了。資產(chǎn)階級的捧場則可能征服我們隊伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們在這些敵人面前不愧英雄的稱號;但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們在糖彈面前要打敗仗。我們必須預防這種情況?！薄爸袊母锩莻ゴ蟮模锩院蟮穆烦谈L，工作更偉大，更艱苦。這一點現(xiàn)在就必須向黨內(nèi)講明白，務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風。我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風，保持優(yōu)良作風?！碧貏e值得指出的是，緊接著這段論述之后，便是關于我們不但善于破壞一個舊世界，還將善于建設一個新世界的論述?？梢姡诿珴蓶|的思考中，歷來是將建設一個新型馬克思主義政黨的問題同建設一個人民當家作主新型社會主義國家的問題緊密聯(lián)系在一起。

與此同時，毛澤東始終不忘堅持黨的領導，始終不忘堅持馬克思主義指導。他強調(diào)指出：“領導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義?！薄爸袊伯a(chǎn)黨是全中國人民的領導核心。沒有這樣一個核心，社會主義事業(yè)就不能勝利?！薄肮?、農(nóng)、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的。黨要領導工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、文化教育、軍隊和政府?！?/p>

改革開放以來，黨的建設在改善中得到加強，在提高長期執(zhí)政能力和拒腐防變、應對各種風險和挑戰(zhàn)中得到錘煉，以適應以經(jīng)濟建設為中心的時代變化的需要和挑戰(zhàn)，適應改革開放新形勢的需要和挑戰(zhàn)，適應實行社會主義市場經(jīng)濟的需要和挑戰(zhàn)。與此同時，也出現(xiàn)了重經(jīng)濟領導、輕思想政治領導，重正面引導、放松必要思想交鋒，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的情況。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，發(fā)出“打鐵還需自身硬”的誓言，以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨，實現(xiàn)了黨的革命性重塑，用黨的自我革命推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，從根本上扭轉(zhuǎn)了黨風政風和社會風氣，振奮了全黨全民族的精氣神。

第一，堅持全面從嚴治黨，強力反腐敗，強力反“四風”，使管黨治黨從“寬松軟”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皣谰o硬”

習近平總書記強調(diào)，打鐵必須自身硬。治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨永遠在路上。全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大就要有大的樣子。黨要團結(jié)帶領人民進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動搖堅持和完善黨的領導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。要牢記黨的歷史使命，以許黨許國、報黨報國的擔當，堅定不移全面從嚴治黨，推進新時代黨的建設新的偉大工程，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心。

腐敗是黨執(zhí)政面臨的最大威脅，嚴重侵蝕黨的執(zhí)政基礎，人民群眾深惡痛絕。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，正在推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相互交織形成利益集團，嚴重危害黨和國家政治安全。周永康、孫政才、令計劃等人嚴重違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩，政治野心膨脹，搞陰謀活動。以習近平同志為核心的黨中央及時察覺、果斷處置，堅決鏟除這些野心家、陰謀家，消除重大政治隱患。習近平總書記反復強調(diào)，我們黨反腐敗不是看人下菜的“勢利店”，不是爭權(quán)奪利的“紙牌屋”，也不是有頭無尾的“爛尾樓”?！袄匣ⅰ甭额^就要打，“蒼蠅”亂飛更要拍。深入進行反腐敗斗爭，要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。堅持國際追逃追贓不停步，加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，持續(xù)推進“天網(wǎng)行動”。通過深化改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送的鏈條，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，保證干部清正、政府清廉、政治清明，贏來海晏河清、朗朗乾坤。

黨的十八大以來，全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始，從落實中央八項規(guī)定精神破題，馳而不息糾正“四風”。一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一年接著一年干，以一個個具體問題的突破，帶動了作風整體轉(zhuǎn)變。習近平總書記強調(diào)指出，黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。我們黨作為一個在中國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨，對作風問題任何時候都不能掉以輕心。作風建設的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。始終堅持走群眾路線，增強群眾觀念和群眾感情，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒正風肅紀，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，讓干部知敬畏、群眾有信心，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心。作風建設永遠在路上，永遠沒有休止符。作風問題具有頑固性和反復性，形成優(yōu)良作風不可能一勞永逸，克服不良作風也不可能一蹴而就。作風建設是攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，既要以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣，深化整治、見底見效，又要堅持抓常、抓細、抓長，鍥而不舍、持之以恒。

第二，用鐵的紀律管黨治黨，不斷扎牢制度籠子，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)，黨要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。只有把紀律挺在前面，堅持紀嚴于法、紀在法前，才能用紀律管住全體黨員，激發(fā)出全黨步調(diào)一致向前進的氣勢。

嚴明黨的紀律，首先要嚴格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩，是管黨治黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的思想和行動綱領，每一條都凝結(jié)著黨的建設的歷史經(jīng)驗。黨章規(guī)定的理想信念宗旨就是共產(chǎn)黨人的“德”，黨性教育是共產(chǎn)黨人的“心學”。中華民族的道德規(guī)范向來是追求高標準。依法治國，公民不能都踩到法律底線;依規(guī)治黨，黨員也決不能全站在紀律的邊緣。要堅持高標準在前，把理想信念堅定起來、宗旨意識確立起來，培養(yǎng)高尚道德情操，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。每一個共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何時候任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。

嚴明黨的紀律，必須全方位扎牢制度的籠子。制度事關根本，關乎長遠。推進全面從嚴治黨，既要解決思想問題，也要解決制度問題。全面推進黨的各項建設必須讓思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，把制度建設貫穿其中，加快形成覆蓋黨的領導和黨的建設各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，全方位扎牢制度的籠子。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持依法依規(guī)治黨，與時俱進深化黨的建設制度改革，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，不斷把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，先后組織制定修改90多部黨內(nèi)法規(guī)，已初步形成了以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準則、條例等黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，黨內(nèi)政治生活主要領域?qū)崿F(xiàn)了有章可循、有規(guī)可依，管黨治黨的“螺栓”越擰越緊。堅持紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開，全面加強紀律建設，實現(xiàn)由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。

第三，以黨的政治建設為根本性建設，統(tǒng)領其他各項建設

習近平總書記強調(diào)指出，黨的十九大提出黨的政治建設這個重大命題，是有很深的考慮的。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標、政治追求。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。黨的十八大以來，在全面從嚴治黨實踐中，我們把黨的政治建設擺上突出位置，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、正風肅紀、反腐懲惡等方面取得明顯成效。實踐告訴我們，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。黨的政治建設是一個永恒課題。保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務。全黨要堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。加強黨的政治建設就是要發(fā)揮政治指南針作用，引導全黨堅定理想信念、堅定“四個自信”，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來;就是要推動全黨把堅持正確政治方向貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經(jīng)常對表對標，及時校準偏差，堅決糾正偏離和違背黨的政治方向的行為，確保黨和國家各項事業(yè)始終沿著正確政治方向發(fā)展;就是要把各級黨組織建設成為堅守正確政治方向的堅強戰(zhàn)斗堡壘，教育廣大黨員、干部堅定不移沿著正確政治方向前進。

第四，以黨的思想建設為基礎性建設，從根本上解決好理想信念信仰宗旨問題，解決好人生觀、價值觀、權(quán)力觀，解決好用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、推動工作、指導實踐

習近平總書記強調(diào)指出：思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結(jié)統(tǒng)一的思想基礎。要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。

堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或者理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”，就會在風雨面前東搖西擺。事實一再表明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。近百年來，共產(chǎn)主義遠大理想激勵著一代又一代共產(chǎn)黨人英勇奮斗，成千上萬的烈士為了這個理想獻出了寶貴生命。歷史和實踐都充分證明，有了堅定的理想信念，站位才能高，眼界才能寬，心胸才能開闊，才能始終堅持正確政治方向，在勝利和順境時不驕傲不急躁，在困難和逆境時不消沉不動搖，經(jīng)受住各種風險和困難考驗，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。每一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記，為了理想信念，就應該去拼搏、去奮斗、去獻出全部精力乃至生命。

崇高信仰、堅定信念不會自發(fā)產(chǎn)生。習近平總書記指出：“要煉就‘金剛不壞之身，必須用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園?！敝腥A民族要實現(xiàn)偉大復興，一刻不能沒有理論思維。馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想，是我們認識世界、把握規(guī)律、追求真理、改造世界的強大思想武器。新時代，中國共產(chǎn)黨人仍然要學習馬克思，學習和實踐馬克思主義，不斷從中汲取科學智慧和理論力量，更有定力、更有自信、更有智慧地堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義，確保中華民族偉大復興的巨輪始終沿著正確航向破浪前行。堅持以馬克思主義為指導，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，首先要解決真懂真信的問題，核心要解決好為什么人的問題，最終要落實到怎么用上來。

第五，把黨對一切工作的全面領導貫徹到各領域、各方面

偉大的事業(yè)必須有堅強的黨來領導。中國共產(chǎn)黨的領導地位不是自封的，是歷史和人民選擇的，是由我國國體性質(zhì)決定的，是由我國憲法明文規(guī)定的。辦好中國的事情關鍵在黨，堅持黨的領導是當代中國最高政治原則，中國共產(chǎn)黨領導是中國特色社會主義最本質(zhì)特征。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨對一切工作的全面領導，必須增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。堅持黨對一切工作的全面領導，必須體現(xiàn)在堅定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策上，體現(xiàn)在堅持黨管干部、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導向上。

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。習近平總書記指出：“黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量。要堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標準落到實處?！蔽覀凕h歷來高度重視選賢任能，始終把選人用人作為關系黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓，目的就在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

堅持黨對一切工作的領導，既要政治過硬，也要本領高強。要著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。方向涉及根本、關系全局、決定長遠。黨的領導第一位的就是舉旗定向。把方向就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以高度自覺推進社會革命和自我革命，一以貫之堅持和發(fā)展中國特色社會主義，一以貫之推進黨的建設新的偉大工程，一以貫之增強憂患意識、防范風險挑戰(zhàn)。謀大局，既體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想方法和工作方法，也體現(xiàn)了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思維方法。不謀全局者不足謀一域，要善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作。政策是體現(xiàn)執(zhí)政黨性質(zhì)宗旨的試金石，是反映治國理政水平的標志。在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中，要堅持以人民為中心，著眼解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，制定切實管用的政策措施，努力做到科學決策、民主決策、依法決策。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招，必須一鼓作氣、堅定不移，敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。

以上這些圍繞以偉大工程確保偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想，以自我革命推動社會革命所進行的具有新的時代特點的重大理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新，不但推動黨的建設新的偉大工程以舉世公認的歷史性成就和歷史性變革進入了新時代，重新塑造了改革創(chuàng)新、銳意進取、艱苦奮斗、廉潔為民的馬克思主義執(zhí)政黨的嶄新形象，使黨在長期執(zhí)政、拒腐防變、抵御風險課題的成功探索上向前跨越了決定性的一大步，而且極大地豐富和發(fā)展了毛澤東思想的建黨學說特別是執(zhí)政黨建設學說，使馬克思主義執(zhí)政黨建設理論升華到了一個全新的境界。

（作者系中國史學會會長，湘潭大學馬克思主義學院、毛澤東思想研究中心兼職教授，求是雜志社原社長）