◇汪 潮

2019年2月10日至14日，我隨杭州綠城育華翡翠城學(xué)校的9 位教師一起赴新加坡進(jìn)行教育考察。我們重點(diǎn)考察了三所不同類型的學(xué)校：道南學(xué)校（公辦小學(xué)）、華僑中學(xué)（公辦民營(yíng)學(xué)校）和輔仁國(guó)際學(xué)校（民辦學(xué)校）。所到之處，我們聽介紹，觀課堂，看校園，談體會(huì)。下面我主要和大家分享的是，新加坡小學(xué)激進(jìn)式教育的樣式框架。

一 教育目的

新加坡小學(xué)激進(jìn)式教育首先表現(xiàn)在對(duì)教育目的的超前而又精準(zhǔn)的定位上。

1.人才戰(zhàn)略。新加坡是一個(gè)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為發(fā)展力的國(guó)家，而知識(shí)經(jīng)濟(jì)依靠的是各行各業(yè)的專業(yè)人才。新加坡積極推行高端的、專業(yè)的、適用的人才政策，并舉全國(guó)之力，聚全球人才，被公認(rèn)為是全球最國(guó)際化、高端化的國(guó)家之一。

2.人的教育。新加坡作為一個(gè)島國(guó)，自然資源貧乏，食物、用水都很緊張。人才是新加坡最大的資源。所以，新加坡的立國(guó)之本從來都是發(fā)現(xiàn)、激勵(lì)和培養(yǎng)人才。新加坡教育部部長(zhǎng)曾表示：新加坡教育的動(dòng)力主要是“人”。新加坡為每一個(gè)人才提供了展示的空間，學(xué)校也希望每個(gè)學(xué)生都能成長(zhǎng)為一個(gè)獨(dú)立的人，找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢(shì)，并把優(yōu)勢(shì)的效益發(fā)揮到最大。據(jù)此，道南學(xué)校的陳經(jīng)文校長(zhǎng)提出了小學(xué)教育五個(gè)策略性推動(dòng)力：（1）以學(xué)生為中心的教學(xué)；（2）以品格發(fā)展作為主導(dǎo)；（3）弘揚(yáng)特選精神為使命；（4）提升教職員專業(yè)水平；（5）促進(jìn)卓越的行政效率。

3.“全人”發(fā)展。因?yàn)樾录悠抡铝τ谌说陌l(fā)展和教育，所以學(xué)生的幸福指數(shù)很高。新加坡內(nèi)閣資政李光耀曾經(jīng)說過：“對(duì)新加坡人來說，不論種族、宗教或語言，我們必須讓有天賦才能的年青一代接受最高的教育，使他們的潛力得到充分發(fā)揮?！毙录悠陆逃非蟮姆较蚴牵涸诮逃Y源有限的情況下，讓優(yōu)質(zhì)教育資源首先滿足資質(zhì)優(yōu)良的學(xué)生，以使教育的效益達(dá)到極致。這是一種“精英教育”的樣式。為此，新加坡提出了德、智、體、群、美“全人”發(fā)展的教育目的和要求。這里的“群”指的是群眾意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和合作的思想。

二 教育體制

從體制看，新加坡的政治體制繼承了英國(guó)的議會(huì)制共和制，其教育體系沿用了英聯(lián)邦的教育體系。

1.政府職責(zé)。新加坡的經(jīng)濟(jì)模式被稱作“國(guó)家資本主義”，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的以國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)并以出口為導(dǎo)向的國(guó)家。它以穩(wěn)定的政局、廉潔高效的政府而著稱。住房、醫(yī)療、交通等民生設(shè)施完備，國(guó)民福利（特別是公積金）優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)防（國(guó)民男性要求人人兵役）和教育是政府的重要職責(zé)。新加坡的教育全權(quán)由政府負(fù)責(zé)。由政府規(guī)定和實(shí)施小學(xué)教育的目的、規(guī)模、內(nèi)容、設(shè)施、經(jīng)費(fèi)、管理等所有領(lǐng)域。例如，政府統(tǒng)一為每一所小學(xué)建造一幢體育大樓，功能齊全，配套完善。

新加坡教育因辦學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、成就卓越而享負(fù)盛名，這與政府、國(guó)有的體制分不開。例如：政府每年均將高達(dá)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 （GDP）7.5%左右的經(jīng)費(fèi)用于教育事業(yè)。新加坡現(xiàn)有的189 所小學(xué)由政府出資建立，教育經(jīng)費(fèi)由政府全額支付。教師也按照政府公務(wù)員要求培養(yǎng)錄用。新加坡政府還設(shè)有專門的教育監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、課堂教學(xué)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估體系全面、科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)。在政府的支持下，新加坡實(shí)施了優(yōu)良的“全人”教育，充分挖掘?qū)W生的學(xué)習(xí)潛能，提高學(xué)生的思考能力，并培養(yǎng)學(xué)生成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。新加坡的小學(xué)教育具有真正的國(guó)有性、大眾性和公平性。

2.學(xué)校制度。新加坡小學(xué)每年開課日期為1月2日，11月中旬結(jié)束。每年放假4 次：3月（約1 周），5月底至6月 （約1 個(gè)月），9月初 （約1周），11月底至12月（約1 個(gè)月）。小學(xué)入學(xué)年齡為6 周歲。學(xué)制為六年，一個(gè)班30 個(gè)學(xué)生。新加坡小學(xué)一般采用半天制教學(xué) （上午7：30 至下午1：30）。和中國(guó)的小學(xué)相比，學(xué)校的課程和學(xué)生的學(xué)業(yè)沒有那么繁重。小學(xué)分為四年的基礎(chǔ)階段（一～四年級(jí)）和兩年的定向階段（五～六年級(jí)）。在基礎(chǔ)階段，學(xué)校的主要科目有英文、母語和數(shù)學(xué)，其他輔助科目包括音樂、美術(shù)、手工藝、體育和公民教育。

3.分流制度。與中國(guó)的教育制度明顯不同的是新加坡小學(xué)的分流制度。為了能讓小學(xué)生充分發(fā)揮潛能，學(xué)校根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，在小學(xué)四年級(jí)時(shí)采取分流教育制度。所以，三年級(jí)時(shí)要進(jìn)行分流考試（GEP 考試）。分流的目的是讓學(xué)生能以自己的進(jìn)度學(xué)習(xí)，使其潛質(zhì)獲得充分發(fā)揮。

（新加坡輔仁國(guó)際學(xué)校李世清校長(zhǎng)講座提綱）

4.考試制度。新加坡是個(gè)重學(xué)歷的國(guó)家，考試制度特別嚴(yán)格。比較重要的考試有：小學(xué)三年級(jí)的分流考試、小學(xué)畢業(yè)會(huì)考（PSLE）、中等教育N 水準(zhǔn)（初級(jí)水準(zhǔn)）考試、O 水準(zhǔn)（普通水準(zhǔn)）考試、A 水準(zhǔn)（高級(jí)水準(zhǔn)）考試以及大學(xué)畢業(yè)時(shí)的學(xué)位考試等。其中O 水準(zhǔn)考試、A 水準(zhǔn)考試由英國(guó)劍橋大學(xué)命題。新加坡國(guó)民對(duì)考試極為重視，因?yàn)椴粌H升學(xué)要憑相應(yīng)的考試證書，就業(yè)和工資標(biāo)準(zhǔn)也是與學(xué)歷掛鉤的。

因此，在新加坡，小學(xué)生要經(jīng)過兩場(chǎng)考試：一是在三年級(jí)時(shí)參加的分流考試。二是在六年級(jí)時(shí)參加全國(guó)的畢業(yè)會(huì)考，考試科目為：英文、華文、數(shù)學(xué)和科學(xué)。華文和英文各占100 分，數(shù)學(xué)和科學(xué)各占50 分，總分為300 分。會(huì)考合格，才算完成小學(xué)學(xué)業(yè)而升入初中。

5.體罰制度。新加坡至今允許小學(xué)校長(zhǎng)或訓(xùn)導(dǎo)主任在家長(zhǎng)同意的情況下使用鞭刑處罰學(xué)生。他們認(rèn)為，學(xué)校采用體罰制度，可以讓學(xué)生從小形成規(guī)矩意識(shí)，對(duì)不良行為起到威懾作用。