申亞楠

摘要：不動產(chǎn)測繪是一項(xiàng)長期性、基礎(chǔ)性、專業(yè)化程度高，而且直接關(guān)系社會民生的工作。因此，國家有關(guān)部門應(yīng)提高對我國不動產(chǎn)測繪的重視程度，切實(shí)提升不動產(chǎn)測繪的專業(yè)技術(shù)和管理水平本文基于不動產(chǎn)測繪的內(nèi)容及其成果整合應(yīng)用展開論述。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)測繪;內(nèi)容;成果整合;應(yīng)用

為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我國采取了很多措施，實(shí)行不動產(chǎn)登記就是其中之一。尤其是伴隨著《不動產(chǎn)登記暫行條例》的實(shí)施，全國范圍內(nèi)都展開了這一項(xiàng)工作。這一工作牽扯到社會民生，影響甚廣。因此，作為不動產(chǎn)登記工作的基礎(chǔ)，不動產(chǎn)測繪成果的整合與利用越發(fā)受到社會各界的關(guān)注。

1不動產(chǎn)測繪以及不動產(chǎn)測繪成果的主要內(nèi)容

1.1不動產(chǎn)測繪成果的主要內(nèi)容

不動產(chǎn)測繪成果主要是指在不動產(chǎn)測繪工作過程中，對采集到的原始數(shù)據(jù)信息資料的整合。這些信息資料主要是通過測繪技術(shù)對登記前目標(biāo)對象的形狀、位置、面積、層次、方位等基本屬性測量獲得的，涵蓋了不動產(chǎn)的各個(gè)屬性。在實(shí)際測繪成果測算過程中，需要嚴(yán)格按照國家頒布的測量規(guī)范和測繪規(guī)范要求進(jìn)行操作，并對不動產(chǎn)測繪成果的歸檔范圍做出準(zhǔn)確的劃分。一般我們通常將這些采集到的原始信息整理成各種表格、圖片、質(zhì)量檢查與驗(yàn)收報(bào)告、技術(shù)設(shè)計(jì)與總結(jié)等。到目前為止，不動產(chǎn)測繪成果主要分為三大類，分別是地籍類測繪、房產(chǎn)類測繪、海籍類測繪。房產(chǎn)測繪成果主要是指房屋建筑結(jié)構(gòu)的整體驗(yàn)收和審批。地籍測繪成果是地籍測繪中所形成的各種信息的匯總，海籍測繪成果亦是如此。

1.2不動產(chǎn)測繪成果的主要?dú)w檔范圍

根據(jù)測繪成果的內(nèi)容，可以將不動產(chǎn)測繪成果的歸檔范圍分為三類，分別是申請方、測繪單位以及備案審批三類文件。測繪人員在進(jìn)行歸檔時(shí)，必須嚴(yán)格遵守我國不動產(chǎn)測繪成果的相關(guān)規(guī)范，如《地籍測繪規(guī)范》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范》等。根據(jù)要求開展如相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、測繪成果計(jì)算、測繪成果驗(yàn)收等相關(guān)工作，并且要明確在測繪過程中所涉及到的所有數(shù)據(jù)資料都屬于不動產(chǎn)測繪成果的歸檔范圍。由于這些材料對不動產(chǎn)的測繪數(shù)據(jù)后續(xù)的開發(fā)與利用都具有重要意義，因此相關(guān)人員在歸檔時(shí)必須要確保數(shù)據(jù)材料的完整。

2有效控制測繪質(zhì)量的措施

2.1完善質(zhì)量體系建設(shè)

以ISO質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，建立具有不動產(chǎn)測繪特色的質(zhì)量管理體系，規(guī)范地記錄和控制，形成完善的質(zhì)量檢查制度和有效的可追溯的質(zhì)量體系。

2.2技術(shù)優(yōu)化

（1）關(guān)鍵技術(shù)。對不動產(chǎn)測繪技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化，需要著重考慮不動產(chǎn)測繪相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)，包括不動產(chǎn)測繪的數(shù)據(jù)內(nèi)容與指標(biāo)、支撐不動產(chǎn)測繪的相關(guān)技術(shù)和不動產(chǎn)測繪成果有關(guān)平臺的建設(shè)等。在不動產(chǎn)數(shù)據(jù)內(nèi)容和指標(biāo)方面，國家相關(guān)部門可著力構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)分類體制和數(shù)據(jù)表達(dá)模式，從而有效統(tǒng)一不動產(chǎn)登記管理制度，使得土地、房屋、草原等相關(guān)管理部門之間能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享和兼容。在統(tǒng)一數(shù)據(jù)體系時(shí)，相關(guān)管理部門可從要素分類、屬性與編碼分類、指標(biāo)分類和表達(dá)方式分類等四個(gè)方面為不動產(chǎn)測繪、數(shù)據(jù)表達(dá)與整合做出一定的貢獻(xiàn)。（2）支撐技術(shù)。首先，需要確定不動產(chǎn)測繪成果的轉(zhuǎn)換范圍，將同一省市的不動產(chǎn)測繪成果進(jìn)行整體轉(zhuǎn)換還是分區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，其次，需要根據(jù)不動產(chǎn)所屬類別和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況選擇合適的轉(zhuǎn)換模型，盡可能地減小由于坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換而對不動產(chǎn)測繪數(shù)據(jù)造成的精度損失。最后，工作人員應(yīng)確定同一測繪標(biāo)準(zhǔn)下的大地坐標(biāo)系和平面直角坐標(biāo)系之間的轉(zhuǎn)換及其計(jì)算方法。

3不動產(chǎn)測繪成果的整合和利用

3.1不動產(chǎn)測繪成果的整合

不動產(chǎn)類測繪成果獨(dú)立性較高，所以數(shù)據(jù)的整合較少。在不動產(chǎn)測繪成果的數(shù)據(jù)整合中，主要針對房產(chǎn)測繪和地籍測繪，將這兩者成果數(shù)據(jù)按照一定的規(guī)范要求，在其歸檔范圍內(nèi)整合成一體。到目前為止，我國地籍測繪成果的整合方法建立在地理坐標(biāo)的基礎(chǔ)上，比較完善成熟，絕大多數(shù)地區(qū)都有詳細(xì)明確的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。而房屋測繪起步比地籍測繪晚，所以房屋測繪成果的整合并沒有形成一個(gè)系統(tǒng)權(quán)威的模式。這影響了我國不動產(chǎn)登記工作的順利進(jìn)行。現(xiàn)階段，我國不動產(chǎn)測繪成果的整合方法常用的是坐標(biāo)法、分幅法、分宗法、現(xiàn)代技術(shù)整合法和竣工時(shí)間法。其中坐標(biāo)法是最簡單方便的，分幅法和分宗法需要多次匹配，竣工時(shí)間法適用于特點(diǎn)突出的建筑物?，F(xiàn)代技術(shù)整合法是借助于現(xiàn)代化技術(shù)和手段，主要是借助于GIS系統(tǒng)將空間信息和圖形信息更精確、清晰、高效的整合在一起，在很大程度上提高了工作效率，節(jié)省了大量人力與物力。

3.2不動產(chǎn)測繪成果的利用

要想充分發(fā)揮不動產(chǎn)測繪成果的應(yīng)用價(jià)值，不僅要高效明確的整合測繪成果數(shù)據(jù)，還要科學(xué)、理性的利用不動產(chǎn)測繪成果。不動產(chǎn)測繪成果的服務(wù)對象牽扯范圍廣，涉及經(jīng)濟(jì)利益大。不動產(chǎn)測繪成果主要運(yùn)用于不動產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)登記工作、日常財(cái)稅、價(jià)格評估、產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益維護(hù)等等。比如在房產(chǎn)測繪中，如果測繪成果通過了相關(guān)部門的審核，那么它就具有一定的法律意義，可以在房產(chǎn)糾紛中作為相關(guān)證據(jù)，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益。

4結(jié)束語

不動產(chǎn)測繪工作主要是指對房屋占地面積、房屋面積、集體用地面積等進(jìn)行測量、記錄和整理儲存，進(jìn)而全面掌握我國土地資源利用的具體數(shù)據(jù)和利用效率，為廣大人民群眾的合法權(quán)益提供一定的法律保障，從而促進(jìn)社會民生的和諧和國家的進(jìn)一步發(fā)展。在我國不動產(chǎn)登記制度變革過程中，不動產(chǎn)測繪逐漸演變?yōu)椴粍赢a(chǎn)登記的重要內(nèi)容，更是我國法律明確要求的初始登記或變更登記的必備材料。測繪結(jié)果的準(zhǔn)確性直接影響到政府不動產(chǎn)登記的公信力和影響力，因此政府相關(guān)部門應(yīng)提高對不動產(chǎn)測繪和登記的重視程度，以期獲得各地區(qū)房屋指標(biāo)的具體數(shù)據(jù)和信息，從而做出科學(xué)有效的城鄉(xiāng)用地規(guī)劃。