曾文良

摘 要：在我國(guó)建筑行業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)下，我國(guó)的房屋建筑工程的施工規(guī)模和施工數(shù)量在迅速擴(kuò)大，施工水平和施工質(zhì)量也在整體提升;然而由于房屋建筑工程施工具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜性強(qiáng)等特點(diǎn)，因此在施工過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生一些質(zhì)量或者安全問(wèn)題，由此，將工程監(jiān)理制度引入到房屋建筑工程施工當(dāng)中，并切實(shí)提高工程監(jiān)理工作質(zhì)量就有了現(xiàn)實(shí)性的迫切需要。筆者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先分析了工程監(jiān)理管理的必要性，然后重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前我國(guó)房屋建筑工程監(jiān)理管理中的問(wèn)題，提出了創(chuàng)新性的監(jiān)理工作水平提升對(duì)策，僅供參考。

關(guān)鍵詞：房屋建筑工程;監(jiān)理管理;必要性;問(wèn)題;對(duì)策

監(jiān)理管理是整個(gè)房屋建筑工程管理中的重要內(nèi)容，也是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以全過(guò)程的精細(xì)化監(jiān)理制度，以創(chuàng)新性、規(guī)范性的監(jiān)理工作方法監(jiān)督工程建設(shè)活動(dòng)的開(kāi)展，可以有效預(yù)防各種質(zhì)量問(wèn)題、工期延誤問(wèn)題、利益糾紛問(wèn)題的發(fā)生，從而保證工程的高質(zhì)量、高水平、低成本進(jìn)行[1]。然而，雖然監(jiān)理制度已經(jīng)在我國(guó)的建筑行業(yè)得到了深入的貫徹，但是由于思想理念、人員素質(zhì)以及監(jiān)管機(jī)制等問(wèn)題，目前我國(guó)監(jiān)理工作中的獨(dú)立性、有效性以及規(guī)范性、科學(xué)性還較為欠缺，為此筆者深入研究了房屋建筑工程監(jiān)理管理中存在的問(wèn)題，并嘗試提出了相應(yīng)的解決措施，希望能夠拋磚引玉，促進(jìn)相關(guān)研究的深入發(fā)展。

一、房屋建筑工程監(jiān)理管理的必要性分析

（一）房屋建筑工程監(jiān)理管理是預(yù)防施工問(wèn)題發(fā)生的有效手段

房屋建筑工程的施工的規(guī)模體量較大，施工工序較為復(fù)雜，因此工程中的質(zhì)量安全隱患較多，依靠單一工作環(huán)節(jié)中的內(nèi)部管理，不足以從整體工程推進(jìn)的角度為施工的順利進(jìn)行提供保證，因此就必須依靠外來(lái)第三方的力量，從全局角度進(jìn)行管理統(tǒng)籌。工程監(jiān)理工作依托于綜合素質(zhì)水平較高、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)較為豐富的監(jiān)理人員，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程為控制手段，能夠最大程度地實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑工程的全過(guò)程嚴(yán)密管理，從而有效防止施工問(wèn)題的發(fā)生。正是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理的存在，使得房屋建筑質(zhì)量顯著提升，房屋的壽命因此延長(zhǎng)，而業(yè)主的生命和財(cái)產(chǎn)安全得到了保障，這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定和諧意義重大。

（二）房屋建筑工程監(jiān)理管理是促進(jìn)建筑行業(yè)發(fā)展的有效手段

對(duì)于建筑企業(yè)和建筑行業(yè)而言，質(zhì)量是發(fā)展的根本，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就會(huì)嚴(yán)重影響建筑企業(yè)的信譽(yù)和口碑。實(shí)行工程監(jiān)理制度，保證施工監(jiān)管到位，從本質(zhì)上可以改良過(guò)去粗放式的建筑管理模式，促使建筑水平和建筑質(zhì)量的穩(wěn)步提升，從而以有效的約束，促進(jìn)建筑企業(yè)和建筑行業(yè)健康、安全、可持續(xù)發(fā)展。

二、目前我國(guó)房屋建筑工程監(jiān)理管理工作中的普遍問(wèn)題分析

（一）監(jiān)理人員意識(shí)不到位，綜合素質(zhì)水平不高

就目前而言，雖然監(jiān)理工作已經(jīng)得到了建設(shè)單位和施工單位的普遍重視，監(jiān)理人員的地位越來(lái)越高，但是對(duì)于建筑行業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求而言，當(dāng)前監(jiān)理人員綜合素質(zhì)水平不高的問(wèn)題也是廣泛存在。很多監(jiān)理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身工作對(duì)于建筑質(zhì)量的重要影響，工作中隨意性強(qiáng)、積極性差，敷衍塞責(zé)現(xiàn)象嚴(yán)重，這就導(dǎo)致很多工作細(xì)節(jié)處的疏漏，監(jiān)理管理工作效能不能有效發(fā)揮[2]。此外，監(jiān)理人員的綜合知識(shí)水平不高，“偏科”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，他們或者是建筑專(zhuān)業(yè)出身，法律知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)不足;或者是其他專(zhuān)業(yè)出身，對(duì)建筑施工相關(guān)知識(shí)了解不足，這就導(dǎo)致他們工作中存在大量短板，由此也影響了建筑工程監(jiān)理的整體質(zhì)量。

（二） 相關(guān)法律制度不夠完善，監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范

與發(fā)達(dá)國(guó)家的監(jiān)理行業(yè)發(fā)展相比，目前我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范、相關(guān)法律制度不完善等問(wèn)題依舊較為突出。近些年來(lái)，雖然有關(guān)部門(mén)已經(jīng)制定了有關(guān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的明確規(guī)定，但是與市場(chǎng)需求以及實(shí)際工作情況相比，仍舊有很多需要強(qiáng)制性政策支持的業(yè)務(wù)還沒(méi)有出臺(tái)，模棱兩可、含糊不清甚至是條款欠缺等法律、制度問(wèn)題的存在，是導(dǎo)致目前我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)不規(guī)范的主要原因[3]。

（三）業(yè)內(nèi)監(jiān)督機(jī)制不夠完善，監(jiān)理工作質(zhì)量難以控制

在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境之下，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作地位有了較大程度的提升，但是由于政府部門(mén)對(duì)于工程監(jiān)理行業(yè)的關(guān)注不多，因此對(duì)于監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督的外部有效機(jī)制不足，這導(dǎo)致目前監(jiān)理工作質(zhì)量較難控制。首先，監(jiān)理工作獨(dú)立性不足，監(jiān)理工作流于表面。監(jiān)理單位入駐到施工現(xiàn)場(chǎng)之后，受到建設(shè)單位和施工單位的牽制，他們工作中的公平公正性受到影響，監(jiān)理工作被邊緣化，由此影響了監(jiān)理效能的發(fā)揮。其次，監(jiān)理工作水平不高，工作嚴(yán)謹(jǐn)性不足。目前我國(guó)工程監(jiān)理市場(chǎng)管理較為混亂，很多收費(fèi)過(guò)低的監(jiān)理單位在很大程度上擾亂了市場(chǎng)秩序，通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)取得工程監(jiān)理資格之后，這些監(jiān)理單位往往無(wú)法全面開(kāi)展工作，人員不足、工作不標(biāo)準(zhǔn)、操作不規(guī)范等問(wèn)題廣泛存在，不只會(huì)給房屋建筑工程質(zhì)量造成影響，也會(huì)降低監(jiān)理行業(yè)的社會(huì)口碑。此外，我國(guó)缺乏針對(duì)監(jiān)理工作質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程監(jiān)理工作的有效監(jiān)督不足，這也是導(dǎo)致監(jiān)理市場(chǎng)混亂的重要原因。

三、提升我國(guó)房屋建筑工程監(jiān)理管理工作水平的創(chuàng)新性策略研究

（一）完善法律制度，規(guī)范市場(chǎng)管理

監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，必須以法律、制度的完善為前提，為此，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做好協(xié)調(diào)工作，捋順與監(jiān)理工作相關(guān)的規(guī)劃、市政、質(zhì)檢、安檢、消防、環(huán)保等部門(mén)的現(xiàn)有規(guī)定，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜地制定與當(dāng)前建筑行業(yè)、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的法律法規(guī)、政策制度，從而明確監(jiān)理工作地位，推動(dòng)監(jiān)理工作的發(fā)展[4]。此外，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管，進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行深入的檢查，從而防止不具備監(jiān)理工作能力的公司、企業(yè)混入其中，影響了工程監(jiān)理行業(yè)的整體發(fā)展。

（二）完善監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)督促義務(wù)履行

一方面，應(yīng)不斷提高監(jiān)理工作在房屋建筑工程施工中的地位，提高建設(shè)單位和施工單位對(duì)監(jiān)理單位的尊重和重視程度，并給予監(jiān)理單位獨(dú)立的工作權(quán)利和工作空間，從而使監(jiān)理單位能夠公平公正地開(kāi)展工作，保證妥善處理各方利益，從而促進(jìn)房屋工程建設(shè)的順利進(jìn)行。另外一方面，要切實(shí)提高對(duì)監(jiān)理工作的監(jiān)督力度，不斷完善監(jiān)理工作質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的行業(yè)要求，明確監(jiān)理單位的權(quán)利與義務(wù)，并以強(qiáng)制性獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施切實(shí)敦促監(jiān)理單位義務(wù)的履行。

（三）提高監(jiān)理人員素質(zhì)，創(chuàng)新監(jiān)理方式

監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平，決定著監(jiān)理工作的整體水平，為此，監(jiān)理單位一定要重視提升人員素質(zhì)，以有效的培訓(xùn)、進(jìn)修機(jī)制，不斷提升監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)建筑知識(shí)、法律知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平，使其成為知識(shí)領(lǐng)域內(nèi)的“雜家”，從而為其工作水平的提升打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);另外要重視提高監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平，不斷強(qiáng)化其工作中的責(zé)任心和積極性，使其以飽滿的精神投入到監(jiān)理工作之中，有效避免因工作中的疏忽、遺漏而造成生產(chǎn)中的重大事故。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展，各項(xiàng)科技新成果不斷涌現(xiàn)的今天，工程監(jiān)理行業(yè)還必須不斷創(chuàng)新監(jiān)理工作思路和工作方式，積極將互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、大數(shù)據(jù)技術(shù)引入到工作當(dāng)中，從而為監(jiān)理工作創(chuàng)造更高的實(shí)效性。

結(jié)語(yǔ)：

監(jiān)理業(yè)務(wù)對(duì)于房屋建筑行業(yè)的發(fā)展意義重大，為了克服當(dāng)前工作中的種種問(wèn)題，我們一定要內(nèi)外結(jié)合、多處下手，不斷創(chuàng)新機(jī)制、深化改革，以此促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化、合理化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳星宇.建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理問(wèn)題和解決措施探討[J].裝飾裝修天地，2019，（14）：42.

[2]王從志.建筑工程施工監(jiān)理存在的問(wèn)題和工作思路淺析[J].裝飾裝修天地，2019，（9）：77.

[3]劉瑞元.試析房屋建筑工程監(jiān)理管理的問(wèn)題及創(chuàng)新[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì)，2019，（12）：2995.

[4]黃六五.提升工程監(jiān)理服務(wù)品質(zhì)的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2019，（6）：7.