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        無車承運(yùn)人業(yè)務(wù)模式下司機(jī)和車輛管理模式改革的探索

        2019-10-30 09:58:24尤銳
        中國應(yīng)急管理科學(xué) 2019年11期
        關(guān)鍵詞:車輛管理司機(jī)

        尤銳

        【摘要】本文主要分析了無車承運(yùn)人業(yè)務(wù)模式下司機(jī)和車輛管理模式改革的探索,重點(diǎn)介紹了針對制度改進(jìn)方面的優(yōu)化措施。無車承運(yùn)人業(yè)務(wù)模式具有品牌效應(yīng)廣、網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)明顯、資源整合能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),對于促進(jìn)物流行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。通過對無車承運(yùn)人業(yè)務(wù)模式進(jìn)行研究,以期推動物流供給側(cè)改革,提升整體的物流效率。

        【關(guān)鍵詞】無車承運(yùn)人;司機(jī);車輛管理

        1.無車承運(yùn)人運(yùn)營模式探索

        1.1第一階段:車貨匹配平臺

        車貨匹配平臺是我國在羅賓遜模式的基礎(chǔ)上增加的一種新的形態(tài),是根據(jù)我國物流運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀建立起來的,目前已經(jīng)成為我國物流圈中的一個熱點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示,截止到2016年,僅公開披露的車貨匹配平臺已經(jīng)達(dá)到近百個的數(shù)量。

        在這些車貨匹配平臺中,存在著一定的相似性,如信任體系和盈利模式;也存在著一定的差異,如服務(wù)對象、撮合方式以及計費(fèi)方式。這些平臺中存在的差異性,雖然導(dǎo)致了各個平臺發(fā)展的速度和效率產(chǎn)生了一定的差異,但是也促進(jìn)了各個平臺之間的競爭,進(jìn)而推動我國物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。

        1.2第二階段:無車承運(yùn)人運(yùn)營模式

        車貨匹配平臺作為無車承運(yùn)人營運(yùn)模式的第一階段,只能針對信息進(jìn)行簡單的整合。為了保障貨物的安全以及貨主的利益,需要完善無車承運(yùn)人運(yùn)營的具體模式和工作處理流程。但是,并非每一家企業(yè)都有資格進(jìn)行無車承運(yùn)試點(diǎn)及運(yùn)營,能夠采用無車承運(yùn)人運(yùn)營模式的企業(yè)必須具有四種能力:一是具備強(qiáng)大的貨源組織能力、信息數(shù)據(jù)交互處理能力、車輛整合能力、全過程實(shí)際承運(yùn)人能力。除了以上四種能力之外,無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)還需要具備很高的經(jīng)營管理水平和良好的信譽(yù),這樣才能保證承擔(dān)運(yùn)輸過程中的風(fēng)險。在無車承運(yùn)人企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)和推行的過程中,主要出現(xiàn)了兩種發(fā)展模式:一是線下加線上模式。這種模式借助線下渠道進(jìn)行全國范圍內(nèi)的布局、建立相應(yīng)的服務(wù)站點(diǎn)、整合當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)力資源,以此為基礎(chǔ)開展車貨匹配服務(wù),線上則主要依靠互聯(lián)網(wǎng)物流平臺解決實(shí)際運(yùn)貨中出現(xiàn)的問題;二是線上門戶網(wǎng)+線下加盟模式。這種模式借助線下渠道建立流通中轉(zhuǎn)中心,并通過不斷地向外輻射建立起覆蓋全國的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn),同時借助線上的門戶網(wǎng)站為加盟的企業(yè)提供各類信息、對加盟企業(yè)進(jìn)行考核評價,以此達(dá)到運(yùn)輸服務(wù)可視化的目的。

        2.設(shè)立促進(jìn)各種要素充分流動的管理制度

        在我國傳統(tǒng)的運(yùn)輸業(yè)管理模式下,各種相關(guān)的管理制度主要是根據(jù)車輛、司機(jī)與經(jīng)營資質(zhì)整合與一體的模式所設(shè)計出來的。在這種管理制度下有兩個重要前提:一是承運(yùn)人必須擁有車輛,二是承運(yùn)人需要聘用一定數(shù)量的駕駛?cè)藛T。從表面上看,這種形式的管理制度有利于監(jiān)管部門對運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)經(jīng)營主體進(jìn)行監(jiān)督,但實(shí)際上,這種制度存在多方面弊端,如該制度不能平衡各要素?fù)碛姓叩睦骊P(guān)系、不利于資源的合理流動等。為了解決這些問題,相關(guān)部門應(yīng)該著眼于無車承運(yùn)人這一新型運(yùn)營模式,建立起促進(jìn)各種要素充分流動的管理制度。具體而言,主要包括以下四個方面:

        第一,廢除過去管理制度中有關(guān)車輛、司機(jī)、車輛運(yùn)輸資質(zhì)、貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)需要與運(yùn)輸公司綁定的要求,建立起對這些要素分別登記或者許可的管理制度,這種管理制度更能適應(yīng)我國運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。另外,新建立的管理制度應(yīng)該允許車輛登記在實(shí)際出資者名下,且允許車輛開展貨運(yùn)業(yè)務(wù)的《道路通行證》僅僅針對車輛發(fā)放,這些要求有利于協(xié)調(diào)要素?fù)碛姓咧g的利益關(guān)系;第二,新建立的管理制度應(yīng)該允許多種形式的組織開展貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。例如,不再將這種經(jīng)營資質(zhì)局限于公司制企業(yè)的組織管理,而是擴(kuò)大為包括個體戶、個人獨(dú)資企業(yè)以及合伙企業(yè)在內(nèi)的多種形式的組織管理。這條規(guī)定的目的,在于為市場主體留下更多可以選擇的空間,使他們更加自由的組織開展貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營活動,并借助市場的調(diào)節(jié)作用提高整個行業(yè)的組織化程度;第三,新建立的管理制度允許車主(兼司機(jī))與運(yùn)輸公司和無車承運(yùn)人之間建立合作關(guān)系,并由車主(兼司機(jī))自帶車輛作為獨(dú)立的合約人為運(yùn)輸公司和無車承運(yùn)人運(yùn)輸貨物。值得注意的是,車主(兼司機(jī))和無車承運(yùn)人之間的關(guān)系不再是一種勞動合同關(guān)系,而是一種純粹的合作關(guān)系,這種情況同樣意味著車主(兼司機(jī))不需要不需要取得道路運(yùn)輸經(jīng)營的資質(zhì)條件;第四,無論是否為司機(jī)的車主都可以將車輛租賃給貨物道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營主體和貨車司機(jī)。管理制度的這一要求,意味著兩種形式的車主都可以發(fā)揮作用。

        3.通過勞務(wù)合作制度規(guī)范合作關(guān)系

        在上述管理制度下,會產(chǎn)生一部分兼任司機(jī)的車主因?yàn)闆]有取得道路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)而無法從承運(yùn)人處承接貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的情況,其他擁有貨物運(yùn)輸資質(zhì)的經(jīng)營主體也有存在這種情況的可能性。為了解決這個問題,可以促使這一類運(yùn)輸主體與無車承運(yùn)人以及其他經(jīng)營主體之間建立勞務(wù)合作關(guān)系,為他們提供貨物運(yùn)輸服務(wù)。

        在這種勞務(wù)合作關(guān)系中,車主(兼司機(jī))作為勞務(wù)提供方所承擔(dān)的責(zé)任及體現(xiàn)的關(guān)系不同于車主(兼司機(jī))作為貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營者的雇員。具體而言,車主(兼司機(jī))在提供勞務(wù)時,其與勞務(wù)需求方之間僅僅是一種勞務(wù)合同關(guān)系。一旦車主(兼司機(jī))完成了車輛運(yùn)輸勞務(wù),雙方之間就不再有任何的人身依附關(guān)系。另外,貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營者不能控制車主(兼司機(jī))的工作。如果車主(兼司機(jī))是作為貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營者的雇員,此時經(jīng)營主體對于車主(兼司機(jī))具有較強(qiáng)的控制關(guān)系,并且車主(兼司機(jī))應(yīng)該向經(jīng)營主體進(jìn)行車輛租賃。

        4.小結(jié)

        綜上所述,無車承運(yùn)人運(yùn)營模式是一種具有很大發(fā)展前途的模式,但該模式在我國仍然不夠完善。因此,相關(guān)部門應(yīng)該針對這種模式進(jìn)行改革,使其在物流運(yùn)輸業(yè)中充分發(fā)揮作用。

        【參考文獻(xiàn)】

        [1]桑士東.無車承運(yùn)人業(yè)務(wù)模式下司機(jī)和車輛管理模式改革的探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2016,(25):334-336.

        [2]舒暉.無車承運(yùn)人--物流公共信息平臺發(fā)展的新機(jī)遇[J].物流工程與管理,2017,39(1):35-36..

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