馬丹

摘 要：大學生是未來社會主義建設(shè)的中堅力量。大學生的法治觀念將深深地影響著未來法治社會建設(shè)的進程。由于受學校法治教育的低效、家庭和社會環(huán)境的不良影響以及大學生自身的局限等因素的影響，并且目前大學生存在法律知識貧乏、違法亂紀、維權(quán)意識淡薄等問題，反映了大學生法治觀念培養(yǎng)低效的現(xiàn)實困境，為此，需從改革法治教育模式、優(yōu)化社會環(huán)境、激發(fā)大學生樹立健全法治觀念的主動性等幾方面努力，方能提升大學生法治觀念培養(yǎng)實效性。

關(guān)鍵詞：大學生; 法治觀念; 培養(yǎng)實效性

“青年興則國家興，青年強則國家強”。①青年一代是否知法、懂法、守法、用法，直接關(guān)系到中國建設(shè)法治國家的成效。受各種因素影響，當前大學生中存在法律知識貧乏、違法亂紀、維權(quán)意識淡薄等系列問題，反映了大學生法治觀念培養(yǎng)低效現(xiàn)實困境。為提高大學生法治觀念培養(yǎng)實效性，需要學校、社會、家庭和大學生自身等各方面因素通力合作，推動中國特色社會主義法治觀念進學生頭腦，轉(zhuǎn)化為學生行為，努力把大學生培養(yǎng)成“社會主義法治的忠實崇尚者，自覺遵守者，堅定捍衛(wèi)者”，②促進社會主義法治國家建設(shè)。“法治社會的真諦在于：公民的權(quán)利必須保護，政府的權(quán)力必須限制，與此背離的就不是法治社會”。[1]實效性，最簡單的定義是實施的可行性與實施效果的目的性。“實施的可行性是方案的創(chuàng)意、設(shè)計、理念、以及使其操作的可行性，而實施效果則是目的到達的程度或結(jié)果”。[2]

一、大學生法治觀念欠缺的表現(xiàn)

為真實了解大學生法治觀念欠缺的表現(xiàn)，本人設(shè)計了調(diào)查問卷。問卷分為三個維度，對大學生法治觀念情況進行了解，探究大學生法治觀念存在問題的原因，針對問題提出相應(yīng)的措施。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學生法治觀念欠缺的表現(xiàn)主要集中在法律知識貧乏、存在違法亂紀的僥幸心理和維權(quán)途徑不了解這三個方面。

問卷顯示存在的問題之一是部分大學生的法律知識貧乏。大學生法律知識貧乏主要表現(xiàn)在大學生對法律條款知曉度不高和大學生法律知識了解不透徹這兩個方面。在問卷調(diào)查中，54%的大學生對我國的憲法有了解，92%的大學生可以準確判斷憲法是最具有效力的法律。對于法律條款的了解情況，問卷中75%的大學生不太了解，25%的大學生很了解法律條款。而在大學生“能否正確的區(qū)分違法與犯罪”選項中，50%的大學生能夠準確的區(qū)分這兩者之間的區(qū)別，50%的大學生不能正確的區(qū)分違法與犯罪。大學生對法律知識掌握不太牢固，普遍大家覺得容易辨別的一些問題在大學生群體中存在認識偏差。在了解法律條款方面，除了法律專業(yè)的學生，其他專業(yè)的學生基本上對法律條款不感興趣且不太了解。并且在法律的用處這個方面，問卷中65%的大學生認為法律在現(xiàn)實生活中基本上沒用或認為法律沒有權(quán)力有用。

問卷顯示存在的問題之二是部分大學生存在違法亂紀的僥幸心理。大學生以僥幸心理觸碰法律真空地帶，最直觀的感受是在“是否會觸碰法律空白之處”這一方面，21%的大學生選擇會觸碰。這里的“法律空白之處”指對于有些行為法律并沒有過多的限制或是并沒有一些嚴厲的懲罰，因此人們有機會可以去鉆空子。大學生還是存在著僥幸心理，認為法律的空白之處是可以去涉獵的，不會受到法律嚴格的懲罰與制裁。最常見的例子就是大學生對學校校紀校規(guī)的遵守，通常來說大學生是不會去觸碰校紀校規(guī)中懲罰最嚴重，曝光率最高的那些條文。往往被大學生觸碰最多的是那些學校抓的不嚴、管的不嚴、罰的不重的條文，大學生會有一個利益的衡量，不會讓自己處于一種兩難的境地。大學生未能認清遵紀守法的重要性，在“遵紀守法意識強弱”這一方面，67%的大學生遵紀守法意識很強，33%的大學生遵紀守法意識薄弱。并且在“遵紀守法與自己的學習、生活是否有關(guān)聯(lián)”這一方面，29%的大學生認為遵紀守法跟自己的學習和生活基本上沒什么關(guān)系。

問卷顯示存在的問題之三是部分大學生對維權(quán)途徑不了解。大學生運用法律的意識不強，在“遇到自己的合法權(quán)益受到侵害時會怎么做”這個問題上，85%的大學生都可以用合法的途徑去解決，但是15%的大學生會選擇默默承受。在“遇到自己購買的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題時”，70%的大學生會選擇跟商家私聊，以期可以私下解決，11%大學生會選擇算了，自己也沒吃什么虧，而19%的大學生會找消費者協(xié)解決自己遇到的問題。并且在“是否有用過法律去維護自己的合法權(quán)利”這一方面，只有35%的大學生有用過法律維護自己的合法權(quán)益，63%的大學生沒有用過法律維護自己的權(quán)利，甚至有2%的人認為無所謂。這可以反映出大學生在維權(quán)方面還存在著不足，在用合法途徑維護自己的合法權(quán)益方面，很多人并不知道用什么具體的途徑去維護自己的權(quán)益，絕大部分的人都知道有事情找警察，但是警察并不能解決你所遇到的全部問題。大學生幾乎沒有用法律維護自己合法權(quán)益的經(jīng)驗，這就說明大學生在維護自己的合法權(quán)益時并不會第一時間就想到用法律來捍衛(wèi)權(quán)利。

通過數(shù)據(jù)分析，可以看出大學生法治觀念欠缺主要是表現(xiàn)在對法律知識了解不多，存在違法亂紀的行為和對維護自己合法權(quán)益的途徑不了解，這就清楚地表明了在大學生法治觀念培養(yǎng)中存在的問題。

二、大學生法治觀念培養(yǎng)低效的原因

在前文清楚地了解到大學生法治觀念培養(yǎng)存在的問題，主要表現(xiàn)在大學生的法律意識和行為之中。根據(jù)以上對大學生法治觀念培養(yǎng)存在問題的分析，本文在此基礎(chǔ)上探究了原因。

一是學校法治教育效果欠佳。在高校課程中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是一門公共政治理論課程，本門課程基本上是由馬克思主義學院的老師教授，缺乏具有專業(yè)法律素養(yǎng)的老師。老師在進行考察時更多考慮學生是否可以合格，是否可以獲得這相應(yīng)學分。出于這方面的考慮，老師會提前幫助學生梳理重難點知識，以便學生順利通過考試。學生和老師對待公共政治理論課程的消極態(tài)度使這門課程作用的發(fā)揮受到了限制。再加上《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》不單純是法律課程，還是德育培養(yǎng)課程，這本教材一共八章內(nèi)容，其中與法治相關(guān)的內(nèi)容只有三個章節(jié)。目前我國高校對于法治課程的設(shè)計更新較慢，書本更新的也較慢，不太能夠適應(yīng)現(xiàn)在的變化，不能夠適時的提出貼合實際生活關(guān)于法治觀念內(nèi)容的改變。并且現(xiàn)在大學生對個人權(quán)利要求也越來越高，所需要的法律知識也很多，不光是對課本知識的需要，更重要的是對法律知識可以自如運用，以便可以維護自己的合法權(quán)益。

二是社會環(huán)境的影響。學校應(yīng)該是培養(yǎng)大學生法治觀念最好的場所，學校不僅有專業(yè)的老師，而且可以借閱圖書室書籍，并且有多種多樣的學生社團以及學生會。盡管學校擁有眾多資源，但未能充分發(fā)揮出培養(yǎng)大學生法治觀念的作用。學校開展的活動十分豐富，且開展這些活動會有利于培養(yǎng)學校法治文化環(huán)境，但是這些活動往往只是流于形式。例如學校文化節(jié)、團組織活動、周末文化廣場、周末教育等，這些活動的安排通常是偏離了主題的設(shè)計?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)在大學生法治觀念培養(yǎng)中的作用越來越大?；ヂ?lián)網(wǎng)具有傳播速度快、傳播內(nèi)容廣的特點，網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容多且雜，這不僅占據(jù)大學生大量課余時間，而且影響大學生接收有效信息。手機的使用降低課堂學習法律的效果，很多學校針對大學生在課堂玩手機想出了各種各樣的辦法，但效果甚微。課堂上手機的過多使用會影響法律學習的效果，大學生法治觀念培養(yǎng)實效性就隨之而降低。

三是家庭環(huán)境的不良影響。家庭環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在父母法治觀念不強和父母不良行為的負面影響兩個方面。本問卷針對家庭環(huán)境的影響設(shè)計了相應(yīng)的問題，“在家中是否會收看與法律相關(guān)的節(jié)目”，只有32%的大學生選擇在家經(jīng)常收看。家庭對法治節(jié)目的關(guān)注少，且家長不太注重這一方面的培養(yǎng)，認為孩子的教育應(yīng)該在學校完成，家長只能監(jiān)督和輔導。大學生在學校受到欺負時，58%的大學生認為家長會去學校評理，20%的大學生認為在受到欺負時一定要還手，22%的大學生認為家長覺得無所謂，只是同學間的打鬧。家長受到的教育參差不齊，且我國法治建設(shè)起步較晚，父母自身的法治觀念尚未形成，更不能對孩子進行言傳身教。父母的行為對孩子有直接影響，特別是父母的不良行為會直接、長期的影響孩子的行為。父母的不良行為在這里是指在面對著法律時，父母的態(tài)度冷漠、行為消極。在面對欺負時，有些家長教孩子一定要還手，這就會形成一個惡性循環(huán)，這種以眼還眼的態(tài)度會造成更大的麻煩與沖突，影響學校的法治教育。

四是大學生自身的制約因素。大學生學習的功利態(tài)度以及認知局限是影響法治觀念培養(yǎng)的又一重要因素。由于大學生面臨找工作的現(xiàn)實問題，因此他們做一件事情之前往往考慮這件事情對自己有沒有好處，且大學生忽略在學習和生活中用法律進行自我培育，而正是這種功利心態(tài)讓法治觀念的培養(yǎng)受到了阻礙。我國正在進行法治化建設(shè)，還需進一步樹立法治權(quán)威，社會環(huán)境的多元化使大學生受到思想上的沖擊，思想上出現(xiàn)混亂，這使法治觀念培養(yǎng)工作難以展開。在高校課堂中往往是把法治教育和德育教育混為一談的，且二者之間偏重于德育教育。大學生法治觀念培養(yǎng)的工作受到了大學生自身各種因素的限制，使法治觀念培養(yǎng)的工作遇到不小的困難。

由此可以清楚地了解到大學生法治觀念培養(yǎng)低效主要受到學校對大學生法治觀念培養(yǎng)途徑少，學生對待法治相關(guān)課程態(tài)度消極及父母不良行為等影響。

三、提升大學生法治觀念培養(yǎng)實效性的措施

在大學生法治觀念培養(yǎng)過程中，學校教育占據(jù)很大比重，但不能只依賴學校教育。在將學校教育作為主要手段的同時，需從家庭、社會、大學生自身等多方面入手配合學校教育，幫助大學生培養(yǎng)良好的法治觀念，力圖形成更好的教育效果。

一是改善法治教育模式，提升培養(yǎng)效果。在大學生法治觀念培養(yǎng)過程中，學校一定要引起足夠重視。學校必須建立完善的法治觀念培養(yǎng)機制，并不斷完善其內(nèi)容，使法治教育可以充分發(fā)揮作用。教師在進行教學時可以適當?shù)匕血剟顧C制融入其中，特別在法律知識這一板塊中老師要轉(zhuǎn)變陳舊的教學方法，可以使用有獎競猜的方式讓學生在上課之前提前準備好相關(guān)法律知識。學校在法治觀念培養(yǎng)上一定要適時轉(zhuǎn)變教育模式，這個教育模式不僅包括教育設(shè)計、課堂管理，還應(yīng)包括考試方式、考查內(nèi)容等。這需要學校全力支持，通過樹立法治信仰，提高法治素質(zhì)，開創(chuàng)出新的培養(yǎng)方式?！疤嵘處熥陨淼姆伤仞B(yǎng)，教師是大學生法治素養(yǎng)培育與提升的主導因素，教師隊伍對法治是否言行一致、知行統(tǒng)一，直接關(guān)系到大學生法治素養(yǎng)培育的實效性?！盵3]教師在法律相關(guān)的課程中應(yīng)該做到如下幾點。其一教師應(yīng)隨時隨地提升自己的法律素養(yǎng)，要注重增強自身的法律知識，從而可以更好地消化掉書本上的知識點，以便進行內(nèi)化。其二教師在完成自己的本職教學工作之外還要為學生樹立良好的示范榜樣作用，做到真正的言傳身教，用自己良好的道德品質(zhì)和法律素養(yǎng)去影響學生。其三教師不能只關(guān)注學生的學習方面，還應(yīng)該關(guān)注學生的生活方面，特別是當學生遇到自己無法處理的事情時，老師更應(yīng)該幫助學生。以上做法可以使大學生感受到法治觀念培養(yǎng)的重要性，其效果才會有所提升。

二是優(yōu)化社會環(huán)境，堅定大學生法律信仰?！凹訌妼W校法治文化環(huán)境建設(shè)，這個社會環(huán)境主要是指法治環(huán)境，是社會主張法律主治、依法而形成的特定意義上的社會環(huán)境。”[4]優(yōu)化社會環(huán)境，要在加強學校法治文化環(huán)境上多做努力，營造一種正確地輿論氛圍，傳播正能量，形成積極向上的法治環(huán)境。首先學校可以通過學生社團和學生會，按期進行有關(guān)法律知識學習的活動，讓學生在活動中可以比較愉快的接受知識，可以提升法治觀念培養(yǎng)效果。其次可以借助網(wǎng)絡(luò)傳播功能，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，出現(xiàn)了很多自媒體。所謂自媒體，就是每個人都可以是一個傳播途徑，每個人自身都可以成為社會焦點。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺大力宣傳法律知識，讓大學生在上網(wǎng)過程中慢慢接受法律知識的培養(yǎng)。堅定大學生的法律信仰，要求社會必須為大學生法治觀念培養(yǎng)營造良好的社會風氣。最后要優(yōu)化家庭環(huán)境，社會環(huán)境是一個較大的方面，家庭環(huán)境也是十分重要的，父母對孩子的影響無處不在，父母應(yīng)主動為孩子普及相應(yīng)的法律知識。

三是轉(zhuǎn)變學習態(tài)度，增強大學生學習主動性。大學生要轉(zhuǎn)變學習的功利態(tài)度，不能抱著一副應(yīng)付考試的態(tài)度去學習。大學生可以從書本中獲得養(yǎng)分，特別是在進行案例分析時應(yīng)踴躍參與討論，在討論中找到樂趣，加深法律知識的印象。在學習相關(guān)的法律課程時，大學生要擺正自己的學習態(tài)度，在課堂上做到認真聽老師講課，積極回答老師所提出的問題，這種學習獲得感可以增強學生學習積極性。課后學生更應(yīng)該去完成老師留下的課堂作業(yè)，在做作業(yè)的過程中將自己課上所學內(nèi)容用到可用之處，對不懂的東西應(yīng)該上網(wǎng)搜集資料，這樣的學習方式會使學習變得更加有趣。在大學生法治觀念培養(yǎng)上，大學生自身是內(nèi)在因素，起著決定性作用。在大學生法治觀念培養(yǎng)中應(yīng)該著重加強大學生的自主性，讓大學生從被動接受法律知識轉(zhuǎn)為主動樂意接受。不僅要了解法律知識，更要用法律知識保護自己的合法權(quán)益。

為提升大學生法治觀念培養(yǎng)實效性，學校教育必須做出努力。在加強學校教育的同時，學生自身和家庭也要配合學校教育做出貢獻，通力合作，提升大學生法治觀念培養(yǎng)實效性。

法治是一個長期的過程，并不能一蹴而就。黑格爾說，歷史是一條“永動的河流，隨著它的奔騰，獨特的個性不斷被拋棄，并且總是在那個新的法律基礎(chǔ)上形成新的個性結(jié)構(gòu)”。③淵源于古希臘的法治文明就像一條奔騰不息的河流，散發(fā)出了獨特的魅力。法治在不同的土壤上開出了璀璨奪目的花朵，即使遇到阻礙，也是一路向前。大學生群體是未來中國社會的中堅力量，大學生法治觀念培養(yǎng)實效性會直接影響社會主義法治建設(shè)。

[注釋]

①中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會公報[M].北京：人民出版社，2017.

②中共中央十八屆四中全會公報[M].北京：人民出版社，2014.

③[美]E 博登海默.法理學：法律哲學與法律方法[M].鄧正來譯.北京：中國政法大學出版社，1998.

[參考文獻]

[1]白婧. 大學生法治觀的基本特征及其教育引導研究[D].天津商業(yè)大學，2015.

[2]張福娟. 依法治國視域下大學生法治教育實效性研究[D].武漢工程大學，2016.

[3]張文婷. 大學生法治素養(yǎng)培育與提升研究[D].福建農(nóng)林大學，2016.

[4]鄧姝然. 大學生法治觀念教育研究[D].東北石油大學，2016.

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學 馬克思主義學院，北京 100083）