王創(chuàng)

十九大報(bào)告指出，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，必須深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育——這是新時(shí)代的新要求。進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)新挑戰(zhàn)，教育要有新氣象，更要有新作為。

新時(shí)代對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新的要求

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央將教師工作擺在前所未有的重要地位，教師隊(duì)伍建設(shè)迎來了新的歷史機(jī)遇和發(fā)展契機(jī)。

教師隊(duì)伍建設(shè)被提到新高度。十九大報(bào)告提出 “加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會(huì)尊師重教”。2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（簡(jiǎn)稱“中央4號(hào)文件”）。這個(gè)文件由總書記親自主持中央全面深化改革委員會(huì)進(jìn)行審議，是第一次以中央文件的形式，專門布置教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作，將教育和教師工作提高到前所未有的高度。2018年9月10日教師節(jié)，在全國(guó)教育大會(huì)上，總書記的重要講話又以很大的篇幅，對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了深入的總結(jié)，提出了新的要求。總書記對(duì)教師工作的闡述，集中體現(xiàn)為四個(gè)方面。一是對(duì)教師崇高地位高度評(píng)價(jià);二是對(duì)教師重大貢獻(xiàn)充分肯定;三是對(duì)教師提出殷切希望;四是對(duì)全黨全社會(huì)提出明確要求。

教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)

廣東省從2012年起開始實(shí)施“強(qiáng)師工程”，省級(jí)財(cái)政已經(jīng)累計(jì)投入專項(xiàng)資金近36億元，教師隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成效。但是，還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

（1）基礎(chǔ)教育改革對(duì)教師隊(duì)伍管理提出了新要求。新型城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革、全面二孩政策實(shí)施、“新高考”改革等，都對(duì)教師的補(bǔ)充配置、考核評(píng)價(jià)等管理制度提出了更高的新要求。一些地方鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)性缺員與城鎮(zhèn)缺編問題更加凸顯，編制傾斜不夠，區(qū)域調(diào)配不順，部分學(xué)校教師嚴(yán)重不足，“臨聘教師”管理不規(guī)范;一些地方“縣管校聘”改革推進(jìn)緩慢，交流輪崗機(jī)制不活，配套制度不完善，教師流動(dòng)存在困難;還有在一些地方，名目繁多的檢查、評(píng)比、考核等讓教師疲于應(yīng)付，形式多樣的創(chuàng)建、示范等讓教師無所適從。

（2）人民群眾對(duì)教師綜合素質(zhì)提出了新要求。目前，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，一些地方區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教師隊(duì)伍發(fā)展水平存在較大差距，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)存在明顯差異，特別是在師德素養(yǎng)方面還有待進(jìn)一步提高，一些教師有償家教、有償補(bǔ)課，“課上不講課后講”，受到家長(zhǎng)詬病，社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈;極少數(shù)教師師德失范，辱罵、體罰甚至侵害學(xué)生，令人痛心疾首;部分教師不思進(jìn)取，職業(yè)倦怠，專業(yè)發(fā)展馬馬虎虎、個(gè)人待遇斤斤計(jì)較。

（3）科技發(fā)展對(duì)教師教育教學(xué)能力提出了新要求。要培養(yǎng)具有健全人格、健康體魄的“拔尖創(chuàng)新人才”，根本在于基礎(chǔ)教育。當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、日新月異，特別是大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，對(duì)教育帶來革命性的挑戰(zhàn)和顛覆性的變革，基礎(chǔ)教育必須緊跟新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，各級(jí)各類學(xué)校和廣大校長(zhǎng)教師只有不斷更新教育理念、變革教育形態(tài)、優(yōu)化教學(xué)方式、創(chuàng)新治理模式，才能適應(yīng)新形勢(shì)、提升新水平，擔(dān)負(fù)起“育時(shí)代新人”的歷史使命。

開創(chuàng)教師隊(duì)伍建設(shè)的新局面

2019年，是全面推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的落實(shí)之年，廣東省也在不斷開啟教師隊(duì)伍建設(shè)的新征程。

（1）堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)校黨支部書記是黨組織帶頭人，黨員校長(zhǎng)一般也兼任了黨支部書記，必須堅(jiān)持黨對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則，把好舵、定好向。要加強(qiáng)教師黨建，教育引導(dǎo)廣大黨員教師增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，不斷提高政治覺悟，堅(jiān)定政治方向，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用;要教育引導(dǎo)廣大黨員教師牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨員的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題;要加強(qiáng)黨員培養(yǎng)力度，把優(yōu)秀教師吸引到黨內(nèi)來，提高教師黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（2）全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)?？傮w上看，廣東省廣大教師的師德狀況主流是好的，但極少數(shù)教師受社會(huì)上趨利風(fēng)氣、不良環(huán)境的影響，自律不嚴(yán)、修養(yǎng)不深、學(xué)習(xí)不夠、境界不高，沒能守住職業(yè)道德底線，出現(xiàn)師德失范現(xiàn)象，引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反應(yīng)，嚴(yán)重影響了教師形象，嚴(yán)重?fù)p害了師道尊嚴(yán)。要推動(dòng)師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，引導(dǎo)廣大教師愛崗敬業(yè)、仁而愛人，以愛育愛、以愛化人。

（3）全面提升教師隊(duì)伍質(zhì)量。沒有高水平的教師，就不可能培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生。我們將從“抓源頭、建體系、樹標(biāo)桿、補(bǔ)短板”四個(gè)方面著手，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。包括加強(qiáng)師范生培養(yǎng)，深入實(shí)施“新師范”建設(shè);2020年各市、縣至少建成1所教師發(fā)展中心，積極推進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展示范校建設(shè);倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，培養(yǎng)一大批教育家型教師、教育家型校長(zhǎng)，加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間教師隊(duì)伍質(zhì)量差距。

（4）切實(shí)提高教師地位和待遇。在收入保障方面，廣東省將把統(tǒng)籌提高中小學(xué)績(jī)效工資水平作為審批提高各地機(jī)關(guān)規(guī)范津貼補(bǔ)貼水平的前置條件;各地核定績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平。在榮譽(yù)表彰方面，廣東省將加大表彰力度，深入做好南粵優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、特級(jí)教師以及教學(xué)名師評(píng)選推選活動(dòng)。在減輕學(xué)校、教師負(fù)擔(dān)方面，教育部正研究制定有關(guān)政策文件，廣東省教育廳將積極推進(jìn)落實(shí)，為校長(zhǎng)辦學(xué)、教師從教創(chuàng)設(shè)更加良好的環(huán)境。

（5）不斷深化教師管理改革。教師管理線長(zhǎng)面廣點(diǎn)多，依然存在著不少瓶頸障礙，束縛了教師手腳，影響了隊(duì)伍活力。廣東省教育廳將加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新編制管理，盤活事業(yè)編制總量，向教師隊(duì)伍傾斜，優(yōu)先保障教育發(fā)展需要;嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，提高入職門檻，從源頭上保證教師質(zhì)量;深化職稱崗位改革，提高中小學(xué)高級(jí)教師崗位比例，讓教師職業(yè)發(fā)展通道更寬廣、更通暢;深化考核評(píng)價(jià)改革，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)和師德要求，引導(dǎo)教師靜心教書、潛心育人。

（6）教師隊(duì)伍的帶頭人——校長(zhǎng)層面的建設(shè)。就推動(dòng)教育改革發(fā)展的力量而言，高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍是主力軍、是重要保障，而校長(zhǎng)隊(duì)伍無疑是“關(guān)鍵少數(shù)”和“核心力量”。校長(zhǎng)要有高遠(yuǎn)的眼界格局;校長(zhǎng)要有獨(dú)特的人格魅力，影響師生、凝聚人心;校長(zhǎng)要有先進(jìn)的辦學(xué)理念，引領(lǐng)師生不斷成長(zhǎng);校長(zhǎng)要有立足時(shí)代、面向未來的改革魄力。

構(gòu)建廣東基礎(chǔ)教育新生態(tài)

構(gòu)建以“新學(xué)校、新課程、新課堂、新教師、新學(xué)生、新家長(zhǎng)、新評(píng)價(jià)、新治理”為內(nèi)涵的“廣東新時(shí)代新教育”體系，必須進(jìn)行理念重塑、結(jié)構(gòu)重組、流程再造、內(nèi)容重構(gòu)、模式重建，需要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式、教育服務(wù)模式和教育治理模式。

具體來講，新學(xué)校就是突出學(xué)校環(huán)境的育人功能，強(qiáng)調(diào)以文化涵養(yǎng)人、以生態(tài)陶冶人、以智能感知人、以課程發(fā)展人，將學(xué)校作為一個(gè)整體學(xué)習(xí)空間進(jìn)行設(shè)計(jì)，拓展學(xué)校時(shí)空，形成人文化、生態(tài)化、智能化、課程化的開放空間;新課程就是強(qiáng)調(diào)面向?qū)W生豐富而多樣的興趣和發(fā)展要求，利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)容擴(kuò)充、形態(tài)重構(gòu)、過程監(jiān)測(cè)，構(gòu)建國(guó)家學(xué)科課程、主題拓展課程、跨學(xué)科創(chuàng)新課程、開放研學(xué)課程為一體的課程群，實(shí)現(xiàn)課程共建、共享、共創(chuàng)、共生，滿足學(xué)生個(gè)性、全面發(fā)展需要;新課堂就是強(qiáng)調(diào)利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的理念重塑、結(jié)構(gòu)重組、流程再造和模式重建，構(gòu)建以學(xué)生發(fā)展為本的新型教學(xué)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“課堂革命”。

新教師就是要建設(shè)一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的“四有”好老師隊(duì)伍，他們既有熱愛教育的定力，淡泊名利的堅(jiān)守，也有深厚扎實(shí)的底蘊(yùn)，傳道解惑的能力，更有改革創(chuàng)新的勇氣和活力;新學(xué)生就是要培養(yǎng)時(shí)代新人，是德智體美勞全面培養(yǎng)的具體化，是核心素養(yǎng)的具體表現(xiàn)，包括愛閱讀、愛運(yùn)動(dòng)、愛藝術(shù)、愛實(shí)踐、愛創(chuàng)造等;新家長(zhǎng)就是要使作為幫助學(xué)生扣好人生第一?？圩拥牡谝蝗谓處煹募议L(zhǎng)，他們遵循規(guī)律、尊重孩子、尊崇學(xué)校，成為全社會(huì)尊師重教的典范和楷模;新治理就是利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)教育管理流程再造、協(xié)同管理和教育科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)師生自治、家校共治、社會(huì)共育。