胡美惠 卓心穎 黃美華 陳施琴 黃穎欣 陳小文 馮瑩瑩 蘇瑩瑩 張巧格

【摘 要】 以佛山地區(qū)為例，通過實(shí)地走訪考察調(diào)查國家免費(fèi)發(fā)放避孕藥具這一政策在當(dāng)?shù)氐膶?shí)施現(xiàn)狀，同時(shí)通過問卷調(diào)查佛山市大學(xué)生性行為現(xiàn)狀，及對(duì)這一政策的了解程度和看法和意見，分析得出這一政策實(shí)施帶來的受益效果及給出相應(yīng)的建議。數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)代大學(xué)生性生活較為頻繁，與之對(duì)應(yīng)的是每年人工流產(chǎn)數(shù)量和艾滋病等性病的發(fā)病率居高不下，受訪者中有將近一半表示對(duì)這一政策不知情及未在街道看見過投放點(diǎn)，而這一政策的真正受益人次少之又少，表明國家這一政策的實(shí)施并未帶來預(yù)期的效益，這其中仍存在許多的問題需要加以改進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】 佛山市大學(xué)生 免費(fèi)避孕藥具 調(diào)查

眾所周知，性生活也是成年人生活中的一部分。在性交過程中，避孕藥具發(fā)揮了極其重要的作用，能夠起到避孕作用，減少了女性意外懷孕導(dǎo)致的流產(chǎn)。同時(shí)，避孕套有隔離和屏障作用，可以避免各種疾病的感染和傳播。因此，面對(duì)如今艾滋病發(fā)病率升高，人工流產(chǎn)數(shù)量逐年增多的現(xiàn)狀，國家將免費(fèi)提供避孕藥具納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理。在面對(duì)大學(xué)生的艾滋病發(fā)病率，人工流產(chǎn)案例正在逐年上升甚至隱隱成為兩大陣營的主力軍時(shí)，相關(guān)部門和各高校也都做了相應(yīng)措施。對(duì)此，我們團(tuán)隊(duì)在佛山市大學(xué)生中展開調(diào)查，通過調(diào)查了解佛山市大學(xué)生對(duì)國家免費(fèi)提供避孕藥具政策的了解情況，并在調(diào)查過程中向大家普及性健康知識(shí)，從而促使大學(xué)生能正確看待性教育問題，提高艾滋病的防范意識(shí)以及自我保護(hù)意識(shí)。

一、當(dāng)代大學(xué)生性行為及國家免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的了解分析

（一）佛山市大學(xué)生性行為現(xiàn)狀

現(xiàn)在大學(xué)生婚姻戀愛的思想觀念和價(jià)值取向較之以往發(fā)生了很大變化，相對(duì)過去更加開放，婚前性行為在大學(xué)生群體中已不再是鮮見案例，但與之相應(yīng)的卻是大學(xué)生生殖健康知識(shí)的匱乏和自我保護(hù)意識(shí)的欠缺。

據(jù)調(diào)查表明，佛山市大學(xué)生中82.1%未有過性行為，16.37%使用過避孕套進(jìn)行性行為，1.53%有過性行為但未使用避孕套。由此可見，青少年婚前待業(yè)區(qū)延長，婚前性行為較為普遍。但是仍有少部分人缺乏對(duì)性健康的認(rèn)識(shí)，在進(jìn)行性交時(shí)沒有使用避孕藥具，這大大提高了雙方疾病的感染率和女性的懷孕機(jī)率。因此，加強(qiáng)對(duì)性的教育，控制性帶來的疾病傳播的和減少不安全流產(chǎn)的顯得刻不容緩。

（二）佛山市大學(xué)生對(duì)政策了解情況

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，53.96%的學(xué)生表示不知道國家將免費(fèi)提供避孕藥具被列入《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，僅有3.07%的學(xué)生表示使用過國家免費(fèi)提供的避孕，在有過性行為的學(xué)生中，僅有6%的同學(xué)使用過國家免費(fèi)提供的避孕套;在這種情形下，女大學(xué)生意外懷孕、不安全流產(chǎn)增多，艾滋病等性傳播疾病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，最終給大學(xué)生本人、家庭、學(xué)校和社會(huì)帶來的是種種不良的負(fù)面影響。

二、政策在大學(xué)生群體中的實(shí)施現(xiàn)狀

在面對(duì)大學(xué)生現(xiàn)性行為并非個(gè)案的現(xiàn)象時(shí)，相關(guān)職能部門將免費(fèi)提供避孕藥具自助機(jī)帶入校園，既是基于教育引導(dǎo)和疏導(dǎo)防范的目的所在，也是出于對(duì)學(xué)生健康成長的關(guān)愛保護(hù)，更是對(duì)性安全知識(shí)的一種推廣和普及。據(jù)調(diào)查51.92%的學(xué)生表示未見過街道上的避孕藥具投放點(diǎn)，而全市避孕藥具投放點(diǎn)多達(dá)1160個(gè)，且在我們調(diào)查的對(duì)象所在的校區(qū)都安裝有多個(gè)避孕藥具自助發(fā)放機(jī)。這表明佛山大學(xué)生對(duì)國家免費(fèi)提供避孕藥具基本公共衛(wèi)生服務(wù)并不是很了解，而且艾滋病發(fā)病人群和女大學(xué)生流產(chǎn)案例增多反映出相關(guān)職能部門的宣傳教育并未深入到大學(xué)生群體中;即相關(guān)政府部門將免費(fèi)提供避孕藥具自助機(jī)帶入校園的決策并未達(dá)到預(yù)期效果。

三、政策未達(dá)預(yù)期效果的原因分析

在我們的實(shí)地走訪中，發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問題：

（1）政府相關(guān)部門組織重視度低，附屬的下層管理體系不夠完善。

（2）避孕套藥具被一些無良人員損壞，部分投放點(diǎn)設(shè)置校園角落中，無人監(jiān)管。

（3）宣傳力度不足和宣傳方式不當(dāng)，大學(xué)生對(duì)國家免費(fèi)發(fā)放避孕藥具知曉的渠道單一。

（4）大部人人在公眾場(chǎng)合對(duì)避孕藥具有抵觸和逆反心理，不愿意或羞于甚至拒絕領(lǐng)取免費(fèi)避孕藥具，影響避孕藥具的發(fā)放。

（5）大多數(shù)人認(rèn)為國家免費(fèi)發(fā)放地避孕藥具過于劣質(zhì)，安全性低。

（6）國家免費(fèi)避孕藥具在領(lǐng)取過程中錄入身份信息怕泄漏個(gè)人隱私。

四、大學(xué)生對(duì)該政策的看法意見

（一）大部分大學(xué)生對(duì)此項(xiàng)政策表示支持

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，有高達(dá)89.26%的大學(xué)生表示支持國家此項(xiàng)政策的實(shí)施。首先，在調(diào)查過程中，大多數(shù)學(xué)生表示自己能夠理性的去理解性;而設(shè)立免費(fèi)避孕用具領(lǐng)取點(diǎn)等一系列措施，無疑是給人們的生活增添了的一份便利和保障。其次，如今大學(xué)生參與義教活動(dòng)中，性教育的主題也在增多。大部分受訪者表示：國家這一政策的實(shí)施，也讓避孕藥具可以有效預(yù)防艾滋病這一字眼更多的映入到了人們的眼中，對(duì)于知識(shí)的宣教起到了一個(gè)很好的作用。

（二）小部分大學(xué)生對(duì)此表示沒有必要

除此之外，仍有10.74%的大學(xué)生認(rèn)為國家此項(xiàng)避孕用具發(fā)放的政策實(shí)施沒有必要，不少人表示過多的免費(fèi)發(fā)放避孕用具，將會(huì)更大程度的增加人們性生活的頻率，同時(shí)也會(huì)出現(xiàn)更多的未成年人偷嘗禁果，無形之中也推動(dòng)了社會(huì)這一不良風(fēng)氣的形成。此外，這將會(huì)增加國家經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，真正要落實(shí)好此政策，需要巨大的財(cái)力物力及人力。

（三）作為當(dāng)代大學(xué)生更應(yīng)理性看待

作為新時(shí)代的大學(xué)生，對(duì)國家這一政策的實(shí)施每個(gè)人都有著不同的想法，但從當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)，社會(huì)需求，人們艾滋病等性病的高發(fā)這一系列問題來看，新時(shí)代的大學(xué)生更應(yīng)該支持國家這一政策的實(shí)施，了解這其中所給社會(huì)帶來的好處，同時(shí)，盡自己綿薄之力，以艾滋病為主題對(duì)當(dāng)今中小學(xué)生進(jìn)行宣教，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)此的整體認(rèn)知度。

總 結(jié)

政府部門和高校將免費(fèi)提供避孕藥具自助機(jī)帶入校園這一政策實(shí)施至今，真正了解的人數(shù)并不多，而真正的受益人次更是少之又少。基于此現(xiàn)狀政府應(yīng)采取一系列措施。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

（1）加大對(duì)避孕藥具服務(wù)管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，保障投入到位。完善其發(fā)放點(diǎn)的設(shè)施。

（2）加強(qiáng)大學(xué)生性健康方面的教育，尤其是一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)學(xué)校更應(yīng)重視。

（3）充分利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽等媒介，同時(shí)推介藥具新知識(shí)、新產(chǎn)品、新技術(shù)，不斷擴(kuò)大避孕藥具知曉面。

（4）國家免費(fèi)發(fā)放的避孕用具應(yīng)提升其質(zhì)量，做到讓群眾可以放心的使用。

（5）進(jìn)一步完善好線上服務(wù)平臺(tái)，做好領(lǐng)取群眾信息的保密工作。

（6）藥具應(yīng)附帶詳細(xì)避孕藥具的使用方法和注意事項(xiàng)。另外，可在線上設(shè)立健康咨詢服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：胡美惠（1998—），女，漢族，廣東梅州人，學(xué)生，本科，單位：佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院，研究方向：思想政治教育理論與實(shí)踐。