【摘 要】 在精準扶貧政策下,扶貧工作由“輸血”向“造血”式轉(zhuǎn)變,發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧成為貧困家庭和地區(qū)收入增長的有效途徑。本文通過對云南省140戶建檔立卡貧困戶的問卷調(diào)查研究,分析特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對貧困家庭收入的影響。同時,針對貧困地區(qū)在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的問題提出相應(yīng)的對策建議。
【關(guān)鍵詞】 產(chǎn)業(yè)扶貧 特色產(chǎn)業(yè) 貧困家庭收入
一、導論
梳理近年來關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)文獻發(fā)現(xiàn),對于產(chǎn)業(yè)扶貧的研究主要集中在以下幾個方面:一是產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)基礎(chǔ)理論的研究,即主要研究的是產(chǎn)業(yè)扶貧的概念、理論、意義和對策建議等,尤其是在精準扶貧視角下,產(chǎn)業(yè)扶貧的相關(guān)理論研究更是成為了研究的焦點。二是關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的案例的研究,即針對不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶貧實踐的現(xiàn)狀進行分析論證,總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗。三是對不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧模式及其施行機制的研究。在前期的文獻中產(chǎn)業(yè)扶貧研究的是支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)等,即在扶貧過程中發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)。任學文和鄧光琴等提出要立足區(qū)域資源優(yōu)勢,確立主導產(chǎn)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)公司,建立商品基地,輻射帶動農(nóng)戶,走產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)道路。對于產(chǎn)業(yè)扶貧即特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究有很多,但是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困家庭收入影響的研究確是很少的,尤其是在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上進行定量分析的更少。基于此,本文根據(jù)云南省140份對建檔立卡貧困戶的問卷調(diào)查資料,利用多元回歸模型分析了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對貧困家庭收入的影響。
二、特色產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)就是要在分析貧困縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、市場空間、環(huán)境容量、新型主體帶動能力和產(chǎn)業(yè)覆蓋面的基礎(chǔ)上,進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,選準適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,拓寬貧困戶長期穩(wěn)定增收的渠道。
(一)促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,帶動輻射貧困人口脫貧致富
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是立足于貧困地區(qū)資源稟賦的基礎(chǔ)之上,發(fā)展當?shù)鼐哂袃?yōu)勢的產(chǎn)業(yè),是對資源有效的利用。特色產(chǎn)業(yè)的選取是選擇經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè),在給貧困家庭帶來收益的同時會帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)村居民生活水平的提高,對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用。另外,針對貧困家庭所發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)有國家政策的強力支撐,在貧困地區(qū)、貧困戶“摘帽”的同時,能有穩(wěn)定的增收來源,為貧困戶脫貧后的生活提供了保障。
(二)促進區(qū)域一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展
在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,根據(jù)貧困地區(qū)的實際情況,不斷培育、發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合。在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中,加強了與工業(yè)、交通、物流等的聯(lián)系,在特色產(chǎn)業(yè)不斷深化發(fā)展的過程中,形成了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
(三)解決了貧困地區(qū)勞動力就業(yè)的問題,增加貧困家庭收入
特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及林業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游、手工業(yè)等,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對勞動力的需求增加,能有效解決農(nóng)村剩余勞動力的問題,特色產(chǎn)業(yè)是依據(jù)本地情況發(fā)展起來的,對企業(yè)來說本地的勞動力能減少企業(yè)的用工成本,增加企業(yè)效益的同時也是發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟;對勞動力來說,務(wù)工工資能增加家庭收入,同時能減少家庭支出,這對雙方來說是雙贏的選擇。
三、特色產(chǎn)業(yè)對貧困地區(qū)發(fā)展的實證分析
(一)調(diào)研區(qū)域的基本情況
云南省集邊疆、民族、貧困、山區(qū)“四位一體”,是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一。從貧困情況看,云南省的建檔立卡貧困人口主要分布在集中連片、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊境地區(qū),其中,少數(shù)民族貧困人口占全省建檔立卡貧困人口的43.4%。云南省特有15個少數(shù)民族有貧困人口191.8萬人,貧困發(fā)生率28.2%、高出全省15.5個百分點;部分少數(shù)民族處于深度貧困和整體貧困狀態(tài),特別是集中連片特困地區(qū)貧困人口的比例高達80%以上。[1]所以說,云南省脫貧難度大、任務(wù)艱巨,脫貧攻堅要多處發(fā)力。
(二)實證分析
1、數(shù)據(jù)來源
本文分析所用的數(shù)據(jù)來自于對云南省建檔立卡貧困戶的實地調(diào)查,采取逐村調(diào)研的方式,對建檔立卡貧困戶展開問卷調(diào)查,按照結(jié)構(gòu)化的抽樣方式進行抽樣,共收回樣本量617份,其中發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的有140戶。將貧困家庭純收入分為家庭經(jīng)營性純收入、務(wù)工工資性純收入和轉(zhuǎn)移性收入三部分。為了保證樣本數(shù)據(jù)衡量的準確性和真實性,本文對樣本進行了如下篩選:①符合統(tǒng)計邏輯,如家庭收入為正;②包含本文所需衡量值。同時,為了克服離群值的影響,本文對極端值做刪除處理,最終選定138戶建檔立卡貧困戶為樣本。
2、研究假說
本文主要是分析特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困家庭收入影響的分析,由此提出以下假說:
假說一:貧困家庭發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)對其家庭純收入具有明顯的正影響。
假說二:貧困家庭農(nóng)戶務(wù)工對其家庭純收入有顯著的正影響。
假說三:轉(zhuǎn)移性收入對貧困家庭純收入的影響不是很大。
3、變量設(shè)定
為了考察云南省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對貧困家庭收入的影響,此處選擇貧困家庭純收入水平作為被解釋變量,家庭經(jīng)營性純收入、務(wù)工工資性純收入和轉(zhuǎn)移性財產(chǎn)為自變量。由于貧困家庭經(jīng)營性收入多為養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)的收入,在種植業(yè)收入中包括發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)種植和農(nóng)產(chǎn)品種植,但農(nóng)產(chǎn)品收入在種植業(yè)收入中不明顯,主要有兩方面原因:一是當?shù)剞r(nóng)民家庭的農(nóng)產(chǎn)品主要是用于滿足自身需求;二是由于傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價格較低(當?shù)厣a(chǎn)的主要是水稻和玉米,屬于大宗農(nóng)產(chǎn)品),可忽略不計,故在此我們用家庭經(jīng)營性純收入作為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收入(以下仍用家庭經(jīng)營性收入來代表發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的收入)。另外,在貧困家庭純收入中有極少數(shù)家庭有很小一部分的財產(chǎn)性收入,因為對家庭收入的影響不是很大,所以在變量的設(shè)置中未對財產(chǎn)性收入做設(shè)定。綜上,強調(diào)家庭經(jīng)營性純收入、務(wù)工工資性純收入和轉(zhuǎn)移性財產(chǎn)3個解釋變量,主要是衡量3個不同的因素對貧困家庭收入的影響程度。各變量的描述性統(tǒng)計見表1。
4、模型設(shè)定
根據(jù)前述分析,本文用多元回歸模型來研究因變量變化與其影響因素之間的關(guān)系分析。設(shè)y為被解釋變量,x1,x2,x3為解釋變量,在這假設(shè)解釋變量和被解釋變量之間呈線性關(guān)系,則構(gòu)建的多元回歸模型為:
其中,β0為常數(shù)項,β1,β2,β3為回歸系數(shù),μ為隨機誤差項。
上式中,y是貧困家庭純收入水平;x1是家庭經(jīng)營性純收入;x2是貧困家庭務(wù)工工資性純收入;x3是轉(zhuǎn)移性收入。
5、結(jié)果分析
為了分析影響貧困家庭純收入的因素,先將所有解釋變量作為自變量,采用最小二乘法進行回歸分析。由表2中的回歸結(jié)果可以看出:①以下變量的符號均為正,符合經(jīng)濟學意義;②各個變量的t值較大,并且在5%的假設(shè)條件下通過檢驗;③模型擬合優(yōu)度較好,R?=0.937,調(diào)整后的R?=0.936,都接近于1,所以模型擬合的很好;④模型總體的擬合度也較好,F(xiàn)值為668.81,而對模型整體來說,F(xiàn)值越大越好,相應(yīng)的P值為0。
在模型估計中,常數(shù)項的系數(shù)是1628.658,t值為1.864;的系數(shù)是1.009,t值是28.113;的系數(shù)是0.961,t值是36.560;的系數(shù)是0.812,t值是5.238。在5%顯著性水平下,、的t值較大,也就是說明、對y具有顯著性的影響,即貧困家庭經(jīng)營性純收入和務(wù)工工資收入對貧困家庭純收入有顯著性的影響。而在5%顯著性水平下,t值不是很大,對y的影響不是很明顯,也就是說轉(zhuǎn)移性收入在貧困家庭純收入中所占的比重并不是,對家庭收入的影響也不是很大。但是總體來說,模型的設(shè)計還是比較好的,能很好的反映影響貧困家庭純收入的因素。
從模型估計的結(jié)果可以看出,自相關(guān)檢驗D.W.=1.761,結(jié)合D.W.的相關(guān)計算,可以判定模型不存在自相關(guān)。
從模型回歸結(jié)果可以看出,貧困家庭經(jīng)營性純收入和務(wù)工工資性收入對貧困家庭純收入具有顯著的正影響。就總體來說,貧困家庭經(jīng)營性收入每增加1元,家庭純收入增加1.009元;貧困家庭務(wù)工收入每增加1元,家庭純收入增加0.961元。這兩個指標均在5%顯著性水平下顯著,所以對于云南省的扶貧脫貧工作來說,應(yīng)加大對兩方面相應(yīng)的政策和資金扶持。
轉(zhuǎn)移性收入對貧困家庭純收入的影響在統(tǒng)計上不顯著,對于轉(zhuǎn)移性收入來說,每增加1元,貧困家庭純收入增加0.812元。但是轉(zhuǎn)移性收入并不能作為脫貧攻堅的長期措施,扶貧工作要從多方發(fā)力,轉(zhuǎn)變扶貧方式,將扶貧政策及手段從“輸血”向“造血”式轉(zhuǎn)變。
四、貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的對策
在扶貧工作不斷深入的情況下,加快培育一批能帶動貧困戶長期穩(wěn)定增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是當前扶貧工作的重點。本文在對云南省為例,基于140戶建檔立卡貧困戶的調(diào)研數(shù)據(jù),分析了貧困人口從事特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工和轉(zhuǎn)移性收入對貧困家庭收入的影響。結(jié)果表明,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及務(wù)工對貧困家庭收入有顯著的正的影響,在解決了當?shù)厥S鄤趧恿Φ耐瑫r,增加了貧苦家庭的收入,同時又為貧困家庭走出了一條產(chǎn)期穩(wěn)定增收的路子。在調(diào)研的數(shù)據(jù)中,特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要是養(yǎng)殖業(yè)(除畜牧外還有桑蠶養(yǎng)殖)和種植業(yè)(除水果種植外還包括中藥材、煙草等的種植),基于此,就云南省特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出以下對策建議:
1、加強政策引導,完善組織領(lǐng)導機制
政策的支持是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障,加強政策在產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育方面的引導,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著高效、規(guī)范化發(fā)展。加強政策在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的傾斜力度,比如對扶貧產(chǎn)業(yè)給予大力的稅收政策優(yōu)惠。以政府力量推動知名品牌建設(shè),推進本土產(chǎn)品的“走出去”。政策的落實離不開完善的組織機制,完善在產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)域的相關(guān)體制機制,切實保證扶貧政策的落實生根。
2、培養(yǎng)壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
在精準扶貧工作推進下,各貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為脫貧致富的有效途徑,各特色產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn),在此情況下,云南省各貧困地區(qū)應(yīng)集中發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),利用經(jīng)濟學中的比較優(yōu)勢原理發(fā)展產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要體現(xiàn)“人無我有,人有我優(yōu)”的狀態(tài),這樣才能在最大程度發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)對貧困地區(qū)和貧困人口的發(fā)展帶動作用。
3、加強龍頭企業(yè)的帶動作用,培育和引導專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展
產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開龍頭帶動,沒有龍頭就沒有市場,就沒有價值鏈。龍頭企業(yè)的發(fā)展為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起示范和探索作用,龍頭企業(yè)的帶動能促進特色產(chǎn)業(yè)在短時間內(nèi)進入市場,占領(lǐng)占領(lǐng)市場份額,增加經(jīng)濟效益。在加強龍頭企業(yè)帶動的同時,引導合作社的規(guī)范化發(fā)展,讓合作社成為新的帶動力量。
4、加大對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的科技投入及技術(shù)人員的培養(yǎng)
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策落實到位,但是技術(shù)指導缺乏。對于養(yǎng)殖業(yè)中的桑蠶養(yǎng)殖,因缺乏專業(yè)的技術(shù)指導而造成感染蠶體不能及時處理,大量蠶死亡的情況。以及種植業(yè)中的品種和病蟲害問題,這些都需要專業(yè)的技術(shù)人員來指導。這就要求加大在科技方面的投入,培育專業(yè)化的技術(shù)人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。
5、建立多元化的融資渠道,規(guī)范融資體制機制
資金是發(fā)展的保障,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資金是必不可少的,因此要建立多元化的融資渠道,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的獲得。一方面政府可以加大對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金扶持,同時對于信譽良好的龍頭企業(yè)、合作社及其他新型經(jīng)營主體在銀行等的貸款提供政府擔保,解除銀行的后顧之憂。另一方面,規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的融資機制,規(guī)范金融機構(gòu)和其他可外來資本、民營資本在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中的投入。
6、加強與其他地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)合作和商業(yè)合作
在國家扶貧政策中提出加強東西部的產(chǎn)業(yè)合作,實在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技方面的合作,除此之外還應(yīng)該加強商業(yè)合作。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是為了貧困地區(qū)的發(fā)展和脫貧,是實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益要實現(xiàn),產(chǎn)品就要“走出去”。東西部的產(chǎn)業(yè)合作不僅僅在理論政策層面,還應(yīng)體現(xiàn)在市場商業(yè)合作方面,這樣才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。
7、加強和完善鄉(xiāng)村物流體系
云南省地理特征之一就是多山,在帶來豐富資源的同時,也是云南省交通不發(fā)達的一大阻礙。盡管道路交通設(shè)施在不斷完善,但是自然條件的原因,鄉(xiāng)村物流體系的發(fā)展還是比較落后。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代,電商也成為產(chǎn)業(yè)扶貧的一方面,因此加強和完善鄉(xiāng)村物流體系也急需解決。
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作者簡介:吉敏婷(1992-)女,漢族,山西運城人,單位:云南民族大學經(jīng)濟學院,國民經(jīng)濟學專業(yè)