趙建華

摘 要 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和煤炭企業(yè)面臨市場環(huán)境的變化，煤炭行業(yè)市場競爭的激烈性，正推動煤炭企業(yè)通過不斷優(yōu)化自身管理水平來獲得更強的市場競爭力。煤炭企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨很多財務風險問題，通過全面預算管理提升企業(yè)內(nèi)部控制水平，將對促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供更好的幫助。本文在研究當前煤炭企業(yè)在全面預算管理要求下，探索內(nèi)部控制存在的問題和優(yōu)化對策，希望通過本文的探究，能夠給煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理優(yōu)化提供一些有效建議。

關鍵詞 全面預算管理 煤炭企業(yè) 內(nèi)部控制 策略優(yōu)化

一、引言

我國經(jīng)濟不斷發(fā)展，能源隨著經(jīng)濟的發(fā)展消耗量過大。經(jīng)濟發(fā)展與能源匱乏已經(jīng)成為當今社會發(fā)展的突出矛盾之一。煤炭作為人們生產(chǎn)生活中的基礎能源，被廣泛應用，對人們的生活有著重要的影響。煤炭行業(yè)作為國民基礎性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的好壞，直接影響國民經(jīng)濟的整體發(fā)展，以及民生制度的落實推進。所以，煤炭企業(yè)應該不斷提高自身發(fā)展的能力，通過內(nèi)部優(yōu)化手段提升預算管理能力，重視企業(yè)內(nèi)部財務控制，進行合理風險評估，實現(xiàn)企業(yè)資金利用最大化。這是煤炭企業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的重要前提和保障。

二、提升煤炭企業(yè)全面預算管理的重要性

煤炭作為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中必不可少的基礎能源，對人們的生活以及國家經(jīng)濟的發(fā)展具有直接的影響。煤炭行業(yè)由于受到多種因素的影響，例如市場經(jīng)濟體制、煤炭資源的儲存量，市場需求等，在經(jīng)營上較一般的企業(yè)，風險較大。所以，為了業(yè)能夠實現(xiàn)平穩(wěn)、健康的發(fā)展，企業(yè)應提高內(nèi)部風險控制能力，加強企業(yè)內(nèi)部預算，制定企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，實現(xiàn)預算的規(guī)范化管理。全面推動企業(yè)向現(xiàn)代化、科學化方向發(fā)展，促進企業(yè)通過內(nèi)部結構的優(yōu)化，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。同時，根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展的實際情況，基于全面預算管理的內(nèi)部控制，制定適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標;適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，提升煤炭企業(yè)在市場中的競爭力。所以，應該重視提高煤炭企業(yè)內(nèi)部預算管理能力，使企業(yè)始終適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，確保企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

三、基于全面預算管理角度的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)存問題分析

（一）企業(yè)管理層的全面預算管理意識有待提升

全面預算管理能力水平對煤炭企業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展，具有直接的影響。雖然全面預算管理的理念一直在各大行業(yè)中被廣泛推行，但是在企業(yè)實際日常運轉中，由于缺乏全面預算管理的意識，管理層未能認識到企業(yè)內(nèi)部預算管理的價值。這嚴重阻礙煤炭企業(yè)內(nèi)部優(yōu)化以及控制能力的提升，無法提高企業(yè)內(nèi)部控制能力，從而促進企業(yè)全面的發(fā)展。同時，煤炭企業(yè)領導者、決策層，缺乏長遠的眼光，較注重眼前發(fā)展的利益，沒有為企業(yè)全面發(fā)展提供財務規(guī)劃風險預控等措施;導致全面預算管理制度在企業(yè)中難以推行，影響企業(yè)內(nèi)部發(fā)展以及企業(yè)潛力的激發(fā)。

（二）全面預算管理制度仍需健全

要想充分發(fā)揮全面預算管理在煤炭企業(yè)中的作用，構建健全的全面預算管理制度是前提保障。但是，大多數(shù)企業(yè)由于缺乏對全面預算管理的了解，企業(yè)全面預算管理制度不健全，企業(yè)在會計核算、風險評估、預算編制等環(huán)節(jié)缺乏準確的依據(jù)。所以，為了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)應注重全面預算管理制度的構建，為不斷提高自身能力，形成強有力的競爭力，提供制度依據(jù)。

（三）全面預算管理的信息化建設程度不足

全面預算管理是煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)，涉及不同部門之間的協(xié)作配合，是一項較為復雜的綜合性工作。為了能夠提高全面預算管理的能力，應該加強企業(yè)控制，提高企業(yè)預算的水平以及效率。但是，由于傳統(tǒng)財務會計核算方式的影響，企業(yè)在進行全面預算時，仍然過度依靠人力，預算水平較低，工作效率不高。所以，企業(yè)全面預算管理應該緊跟時代的腳步，充分利用信息化、計算機技術，合理構建企業(yè)預算管理信息平臺，提高全面預算管理的能力以及效率。

四、完善煤炭企業(yè)內(nèi)部控制的對策

（一）加強煤炭企業(yè)管理層的內(nèi)部控制意識

領導者作為企業(yè)的領頭羊，是整個企業(yè)的決策者，領導者首先要樹立企內(nèi)控的意識，提升企業(yè)內(nèi)控的觀念，從而促進整個企業(yè)管理層內(nèi)控意識的樹立。企業(yè)可以通過聘請專業(yè)人員，在企業(yè)內(nèi)部開設講座，學習企業(yè)內(nèi)控相關知識，使企業(yè)管理層以及員工充分認識內(nèi)控對企業(yè)發(fā)展的價值作用。企業(yè)能夠通過內(nèi)部控制提升自身經(jīng)營管理能力以及經(jīng)濟效益的獲取。內(nèi)部需要企業(yè)各部門之間的協(xié)調(diào)配合，需要對各部門的職責權利進行劃分，才能實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部之間的高效配合，實現(xiàn)資源整合的最大化。

（二）提升全面預算管理信息化水平

科技化、信息化已經(jīng)成為社會發(fā)展的趨勢，計算機技術融入人們的生產(chǎn)生活之中，深切地變革了企業(yè)的發(fā)展方式。煤炭企業(yè)要想實現(xiàn)高效、有序的全面預算管理，應該結合企業(yè)自身發(fā)展特點以及發(fā)展前景，根據(jù)戰(zhàn)略目標的制定，建立具有企業(yè)特色，能夠促進企業(yè)發(fā)展的全面預算管理信息平臺。全面預算管理信息平臺應該合理整合企業(yè)內(nèi)部各部門資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面性、整體性，能夠對企業(yè)發(fā)展進行合理的預算以及風險分析。

五、結語

煤炭企業(yè)作為我國國民資源基礎產(chǎn)業(yè)，逐漸引起了社會的廣泛關注。煤炭企業(yè)的發(fā)展直接影響人們的生活以及社會經(jīng)濟的進步，應不斷加強企業(yè)內(nèi)部控制管理，通過加強企業(yè)內(nèi)部預算能力，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源，實現(xiàn)資源整合最大化。構建企業(yè)全面預算管理信息平臺，制定相應的監(jiān)督管理機制，促進全面預算管理能力的提高，以確保企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標。

（作者單位為臨沂礦業(yè)集團有限責任公司）

參考文獻

[1] 李德明.網(wǎng)絡金融環(huán)境下事業(yè)單位會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制[J].中國經(jīng)貿(mào)，2018（5）：243-244.

[2] 袁頌峰.淺析網(wǎng)絡會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制[J].時代金融（下），2018（1）：175+181.

[3] 劉群. ERP環(huán)境下財務會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制與風險管理[J].中國經(jīng)貿(mào)，2018（12）：118-119.