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        新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策取向與特點(diǎn)分析

        2019-10-30 04:15:56王增慧
        商情 2019年40期
        關(guān)鍵詞:取向宏觀經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

        【摘要】我國(guó)在當(dāng)前的發(fā)展中已經(jīng)提出了可持續(xù)發(fā)展理念,從這一理念出發(fā),政府的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策也已經(jīng)開(kāi)始向高質(zhì)量綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。但是在發(fā)展中,又面臨更加復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)形勢(shì),在這些因素的共同作用下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度發(fā)生一定程度上的下降。針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài),主動(dòng)去適應(yīng)新常態(tài),特別在中美貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的當(dāng)下,GDP增長(zhǎng)下行壓力增強(qiáng),宏觀政策需做出調(diào)整。引領(lǐng)新常態(tài)要求對(duì)宏觀調(diào)控政策作相應(yīng)實(shí)時(shí)的調(diào)整;注重宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控指導(dǎo)思想、手段、方式的實(shí)踐與創(chuàng)新;把握宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的新特點(diǎn)、新變化、新思路,適應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變。

        【關(guān)鍵詞】宏觀經(jīng)濟(jì) ?調(diào)控 ?政策 ?取向 ?特點(diǎn)

        一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的涵義分析

        “新常態(tài)”的概念最早起源于美國(guó),早期涵義為在美國(guó)發(fā)生金融危機(jī)后,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不可能恢復(fù)至金融危機(jī)發(fā)生前的高速發(fā)展水平,在我國(guó)引入該概念的過(guò)程中,對(duì)該概念進(jìn)行了一定程度上的調(diào)整,新常態(tài)一詞在我國(guó)的最核心意義為:我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將長(zhǎng)期處于中高速發(fā)展水平,而不是改革開(kāi)放以來(lái)的長(zhǎng)期高速發(fā)展情況。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的產(chǎn)生,不但與國(guó)際金融市場(chǎng)的運(yùn)行和變革有關(guān),也與我國(guó)的相關(guān)政策有很高關(guān)聯(lián),我國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展理念,這一理念中很重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,不再注重傳統(tǒng)的以犧牲環(huán)境為代價(jià)的高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,可以說(shuō)從提出可持續(xù)發(fā)展理念開(kāi)始,我國(guó)不再單純重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,同時(shí)也開(kāi)始關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,在可持續(xù)發(fā)展理念的多年踐行中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升明顯,基本可消除經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降帶來(lái)的各項(xiàng)社會(huì)問(wèn)題。

        二、新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策取向與特點(diǎn)

        (一)適應(yīng)新常態(tài)方面

        我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)總量呈上升態(tài)勢(shì),在2017年更是首度超過(guò)了80萬(wàn)億元,但是同時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率呈下降態(tài)勢(shì),2017年的增長(zhǎng)率為6.9%,通過(guò)對(duì)我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的研究,當(dāng)前的學(xué)界指明,我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將長(zhǎng)期在6%到7%之間波動(dòng)。而在當(dāng)前的研究中,還需要融入中美的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng),這一變數(shù)對(duì)我國(guó)今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響情況還不明朗,為了能夠有效規(guī)避這些因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響,當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行政策調(diào)整。其中最具代表性的三種政策如下:第一,產(chǎn)業(yè)調(diào)整。在新常態(tài)下,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力更多來(lái)自國(guó)內(nèi)消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)則主要是汽車、金融、3D新科技、新能源、通信等產(chǎn)業(yè)。過(guò)去,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,主要來(lái)自農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和人力資本配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,而在新常態(tài)下,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高則主要來(lái)自人力資本配置結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和技術(shù)水平提升;第二,企業(yè)創(chuàng)新。我國(guó)當(dāng)前的政策關(guān)注重點(diǎn)為讓企業(yè)獲得更高的附加值和創(chuàng)新性,所以當(dāng)前的政策實(shí)施中,對(duì)各類高新技術(shù)企業(yè)增加了投入,讓這些企業(yè)能夠有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革;第三,刺激經(jīng)濟(jì)。刺激經(jīng)濟(jì)主要內(nèi)容為刺激民眾消費(fèi),主要應(yīng)用的方式為降低銀行利率,鼓勵(lì)民眾參與到高新技術(shù)企業(yè)的融資過(guò)程中,通過(guò)這種方式讓我國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得進(jìn)一步發(fā)展。

        (二)引領(lǐng)新常態(tài)方面

        (1)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2018年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)時(shí),將“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”放在首位,強(qiáng)調(diào)“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后實(shí)施宏觀調(diào)控的基本要求。

        (2)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化。在我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中,已經(jīng)通過(guò)提出相關(guān)政策提高各類高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度,同時(shí)也增加對(duì)現(xiàn)代技術(shù)的研發(fā)力度,以深度推行我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革。

        (3)勞動(dòng)力培養(yǎng)方面。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,關(guān)鍵在于人才。建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型人才,是我國(guó)從制造大國(guó)轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。目前高技術(shù)人才的缺乏是短板,因此十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展教育業(yè),加快教育現(xiàn)代化,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化校企合作,推進(jìn)產(chǎn)教融合。

        (三)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策改革方面

        (1)調(diào)控目標(biāo)方面。在我國(guó)當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中,已經(jīng)制定了一套新的調(diào)控目標(biāo)體系,在宏觀調(diào)控過(guò)程中,基礎(chǔ)內(nèi)容為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,所以在此基礎(chǔ)上建設(shè)了各類新型的經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。另外,針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及就業(yè)率等情況對(duì)調(diào)控目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)分,新的宏觀調(diào)控目標(biāo)包括提高民眾就業(yè)率、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、防范當(dāng)前進(jìn)行市場(chǎng)中存在的各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推行環(huán)境保護(hù)政策、優(yōu)化調(diào)整各類機(jī)構(gòu)的構(gòu)成和運(yùn)行流程以及統(tǒng)籌規(guī)劃各類中長(zhǎng)期目標(biāo)和短期目標(biāo)。在新的調(diào)控目標(biāo)體系中,包含并能夠解決所有我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題,從整體上提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

        (2)調(diào)控區(qū)域方面。放棄西方強(qiáng)刺激的調(diào)控模式,實(shí)施區(qū)間調(diào)控,確定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)合理區(qū)間,在區(qū)間調(diào)控的基礎(chǔ)上采取定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào)、精準(zhǔn)調(diào)控等新舉措。

        (3)調(diào)控框架方面。在高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和優(yōu)化中,勢(shì)必需要投入大量資本,所以宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控需要對(duì)調(diào)控框架進(jìn)行優(yōu)化與改革。近年來(lái)央行創(chuàng)新采用常備借貸便利、抵押補(bǔ)充貸款等政策工具加大基礎(chǔ)貨幣投放,力求為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足流動(dòng)性。將社會(huì)融資規(guī)模納入中間管控目標(biāo),對(duì)地方債務(wù)融資總額設(shè)定上限,加強(qiáng)影子銀行監(jiān)管,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,為宏觀調(diào)控創(chuàng)造良好環(huán)境。

        三、結(jié)語(yǔ)

        在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策已經(jīng)被逐步改革和完善,在當(dāng)前環(huán)境下,各類政策的工作重點(diǎn)為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,在滿足這一要求的過(guò)程中,通過(guò)推動(dòng)并加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、提高各類產(chǎn)業(yè)的融資速度、推行區(qū)域性調(diào)控措施,在保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)能夠平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的同時(shí),充分提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

        參考文獻(xiàn):

        [1]王建南.基于新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策取向與特點(diǎn)研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐,2019,(1).

        [2]余斌,吳振宇.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與宏觀調(diào)控政策取向[J].改革,2014,(11).

        [3]李萌.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與宏觀調(diào)控政策取向[J].商,2015,(30).

        [4]赫盛杰.新常態(tài)下促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的宏觀調(diào)控政策取向[J].財(cái)會(huì)研究,2017,(4).

        [5]祝寶良,閆敏.新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策取向[J].桂海論叢,2015,(3).

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        作者簡(jiǎn)介:王增慧(1990-),女,山東青島人,北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院審計(jì)碩士,助教,單位:武警后勤學(xué)院,研究方向:國(guó)防經(jīng)濟(jì)。

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