邵維軍 邵帥

【摘要】青少年是群眾冰雪運(yùn)動(dòng)推廣普及的重點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)校園冰雪運(yùn)動(dòng)正在積極推進(jìn)當(dāng)中，但也存在不少問(wèn)題，應(yīng)從師資力量、課程體系、場(chǎng)地設(shè)施等方面予以關(guān)注，以進(jìn)一步推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)健康、科學(xué)、有序發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】冰雪運(yùn)動(dòng);特色學(xué)校;冬奧會(huì);青少年;賽事活動(dòng)

【作者簡(jiǎn)介】邵維軍，山東省濰坊中學(xué)高級(jí)教師，山東省教學(xué)能手、山東省優(yōu)秀教練員（山東濰坊261031）;邵帥，國(guó)家體育總局冬季運(yùn)動(dòng)管理中心項(xiàng)目主管（北京100044）

2022年北京冬奧會(huì)舉辦在即，“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)開(kāi)展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)的諄諄囑托。全方位審視當(dāng)前我國(guó)校園冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況，有利于推動(dòng)群眾冰雪運(yùn)動(dòng)健康、科學(xué)、快速發(fā)展，高質(zhì)量完成“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”的宏偉目標(biāo)。

一、當(dāng)前我國(guó)校園冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展情況

為推動(dòng)校園冰雪運(yùn)動(dòng)快速發(fā)展，在全社會(huì)營(yíng)造積極支持2022年北京冬奧會(huì)的濃厚氛圍，《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》《“帶動(dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”實(shí)施綱要（2018-2022年）》《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》等文件陸續(xù)發(fā)布，從頂層設(shè)計(jì)角度為推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展提供了相對(duì)完善的政策支持。

《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》提出發(fā)展目標(biāo)：“全國(guó)中小學(xué)校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校2020年達(dá)到2000所，2025年達(dá)到5000所”。2018年底，教育部發(fā)出通知，決定在全國(guó)遴選建設(shè)一批青少年校園冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校。要求通過(guò)特色學(xué)校和示范學(xué)校遴選，樹(shù)立一批校園冰雪運(yùn)動(dòng)教育教學(xué)工作的先進(jìn)典型，普及校園冰雪運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)青少年體質(zhì)。此后，全國(guó)各地積極行動(dòng)起來(lái)，北京、上海、河北、黑龍江、遼寧、山西等地都提出了冰雪特色學(xué)校建設(shè)目標(biāo)，有效推動(dòng)了校園冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展。

各地因地制宜開(kāi)展冰雪場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)青少年參與和體驗(yàn)冰雪運(yùn)動(dòng)。東北地區(qū)大力發(fā)展季節(jié)性、臨時(shí)性冰場(chǎng)，每年利用田徑場(chǎng)澆筑冰場(chǎng)，為青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造條件。北京作為冬奧會(huì)主辦地，首批52所冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校中有部分學(xué)校建設(shè)了冰場(chǎng);積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)“旱地化”;加大“共享場(chǎng)地”建設(shè)，如東城區(qū)的共享季節(jié)性冰場(chǎng)面積近500平方米，供6所學(xué)校學(xué)生進(jìn)行冰上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

二、存在的問(wèn)題

一是校園場(chǎng)地設(shè)施缺乏。場(chǎng)地設(shè)施是校園冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的基礎(chǔ)，目前全國(guó)校園冰雪場(chǎng)地設(shè)施整體缺乏。我國(guó)東北地區(qū)氣候寒冷，冰雪資源豐富，雪場(chǎng)較多，學(xué)?？梢岳锰飶綀?chǎng)地澆筑冰場(chǎng)，但室外冰雪場(chǎng)所周期短，全年僅有3個(gè)多月。除上述省區(qū)外，因氣候原因，其他多數(shù)省份學(xué)校不具備室外澆筑冰場(chǎng)的條件，南方地區(qū)學(xué)校冰雪場(chǎng)地設(shè)施就更加“稀缺”。

二是師資力量匱乏。在冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園過(guò)程中，教師直接影響著學(xué)生對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣和喜好程度。目前，全國(guó)冰雪師資力量匱乏，各類高校向?qū)W校輸送的懂冰雪技能的教師非常有限，絕大多數(shù)教師不具備冰雪專業(yè)技能。

三是冰雪課程未形成體系。完善的課程體系是冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的重要保障。目前，全國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)適合青少年身心特點(diǎn)的冰雪運(yùn)動(dòng)課程。各地大都利用“碎片化”的時(shí)間、場(chǎng)地開(kāi)展“應(yīng)景式”冰雪活動(dòng)，無(wú)法吸引更多青少年參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

四是資金來(lái)源不足。冰雪運(yùn)動(dòng)是高消費(fèi)運(yùn)動(dòng)。校園冰雪運(yùn)動(dòng)對(duì)場(chǎng)地、器材、裝備等有較高要求，資金投入大。真冰場(chǎng)、仿真冰場(chǎng)、氣膜館等建設(shè)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)成本較高。北京一個(gè)籃球場(chǎng)大小的真冰場(chǎng)加上制冰設(shè)備，3個(gè)月租金達(dá)40萬(wàn)元;一套普通冰球裝備5000-6000元，冰球桿約700元。在資金來(lái)源上，相關(guān)財(cái)政投入甚少，資金缺乏成為普遍存在的問(wèn)題。

五是新技術(shù)、新材料推廣力度不夠。推動(dòng)校園冰雪運(yùn)動(dòng)廣泛開(kāi)展的難點(diǎn)之一在于場(chǎng)地設(shè)施，但隨著技術(shù)進(jìn)步，冰雪運(yùn)動(dòng)突破時(shí)間和地域限制已成為可能。目前市場(chǎng)上各類VR、滑雪模擬體驗(yàn)器、旱雪、液態(tài)仿真冰、氣膜館、可拆卸裝置等新技術(shù)、新材料大量出現(xiàn)，但在校園推廣普及力度不夠。作為冰雪運(yùn)動(dòng)的伴生項(xiàng)目，輪滑、滑輪以其不受場(chǎng)地、季節(jié)因素影響的特點(diǎn)，對(duì)推廣青少年冰雪運(yùn)動(dòng)具有無(wú)可替代的優(yōu)勢(shì)，但目前也沒(méi)有得到廣泛推廣。

三、政策建議

一是建立冰雪進(jìn)校園的工作機(jī)制。建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大教育、體育、財(cái)政等部門(mén)的配合協(xié)作力度，形成多部門(mén)協(xié)同推進(jìn)冰雪進(jìn)校園的工作機(jī)制，集聚更多資源，形成強(qiáng)大合力。

二是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。建議設(shè)立冰雪進(jìn)校園專項(xiàng)資金，支持學(xué)校各類冰雪主題活動(dòng)的開(kāi)展;建立多元化青少年冰雪運(yùn)動(dòng)資金籌集機(jī)制，解決資金不足問(wèn)題。

三是因地制宜推進(jìn)校園冰雪運(yùn)動(dòng)。推廣校園冰雪運(yùn)動(dòng)，應(yīng)根據(jù)各地冰雪傳統(tǒng)、自然條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，引導(dǎo)不同區(qū)域?qū)W校因地制宜、各有側(cè)重地開(kāi)展校園冰雪運(yùn)動(dòng)，宜冰則冰、宜雪則雪。條件允許的學(xué)?？蓪⒈┻\(yùn)動(dòng)納入校本課程，通過(guò)體育課教學(xué)，使學(xué)生掌握冰雪技能;缺乏冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展條件的學(xué)校，可以納入課外體育鍛煉或?qū)W生社團(tuán)活動(dòng)，通過(guò)增加冰雪體驗(yàn)活動(dòng)，提高學(xué)生身體素質(zhì);南方地區(qū)學(xué)校應(yīng)積極與冰雪場(chǎng)館或冰雪運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部建立合作，促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展。

四是加強(qiáng)師資培養(yǎng)。建議教育部門(mén)協(xié)同體育部門(mén)抓緊制定冰雪進(jìn)校園師資培訓(xùn)規(guī)范或認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，盡快培養(yǎng)一批懂冰雪的教師、輔導(dǎo)員;鼓勵(lì)高校冰雪專職教師以“走教”的形式到學(xué)校擔(dān)任兼職教師;吸引優(yōu)秀退役冰雪運(yùn)動(dòng)員或國(guó)外高水平冰雪教練團(tuán)隊(duì)到學(xué)校任教;以體育院校為基礎(chǔ)，增設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)專業(yè)，加快人才培養(yǎng)，努力打造—支專兼職相結(jié)合的教師、教練員、校外冰雪運(yùn)動(dòng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

五是加強(qiáng)課程體系建設(shè)。建議教育部門(mén)與體育部門(mén)展開(kāi)協(xié)作，按照少而精、量力而行的原則，建設(shè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、靈活的冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園課程體系，明晰教學(xué)的組織、開(kāi)展形式和教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間等，作為引領(lǐng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園的指導(dǎo)性大綱。

六是加強(qiáng)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。建議體育部門(mén)積極搭建平臺(tái)，協(xié)助教育部門(mén)與更多的冰雪企業(yè)、俱樂(lè)部、機(jī)構(gòu)合作，用購(gòu)買服務(wù)的方式廣泛利用社會(huì)冰雪場(chǎng)地設(shè)施;支持建設(shè)“共享場(chǎng)地”，使區(qū)域內(nèi)若干所學(xué)校共建冰雪場(chǎng)地設(shè)施，提升場(chǎng)地利用效率;積極在北方地區(qū)學(xué)校推廣澆筑冰場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)有條件的學(xué)校建造簡(jiǎn)易冰場(chǎng);推廣VR、滑雪模擬體驗(yàn)器、旱雪、液態(tài)仿真冰、氣膜館、可拆卸裝置等新技術(shù)、新材料，推動(dòng)滑輪、輪滑、陸地冰壺、旱地冰球等在校園普及，盡可能彌補(bǔ)場(chǎng)地不足的缺陷，讓不同自然條件下的學(xué)校開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)成為可能。

責(zé)任編輯 劉群