張燕

視覺中國

李嘉誠基金會(huì)10月4日宣布，為支持本地中小企業(yè)度過時(shí)艱，紓緩壓力，李嘉誠基金會(huì)將捐資10億港元，配合特區(qū)政府支持措施和發(fā)放機(jī)制，及時(shí)幫助有需要的本地中小企業(yè)。

“配合政府新宣布的20億中小企備用資金，期望基金會(huì)這10億能起帶頭作用，歡迎各界提供意見，合心合力，集思廣益 ，一以貫之。” 基金會(huì)主席李嘉誠在新聞稿中說。

隨著香港局勢(shì)發(fā)展，香港各界除了進(jìn)一步呼吁止暴制亂，更多人開始將關(guān)注的問題投向影響香港發(fā)展的深層次問題。在李嘉誠基金會(huì)之前，香港新世界發(fā)展有限公司（下稱“新世界”）就宣布，將捐出部分農(nóng)地用于興建公共房屋等，希望紓緩香港社會(huì)房屋短缺問題。

有四大家族牽頭，香港的社會(huì)民生問題會(huì)否迎來新的轉(zhuǎn)機(jī)？

新世界帶頭捐地，紓緩香港社會(huì)房屋問題

9月25日的集團(tuán)業(yè)績發(fā)布會(huì)上，新世界執(zhí)行副主席兼總經(jīng)理鄭志剛宣布，集團(tuán)將捐出不同地點(diǎn)總共300萬平方呎（合27萬多平方米）的農(nóng)地，捐贈(zèng)對(duì)象包括香港特區(qū)政府、社會(huì)企業(yè)或慈善團(tuán)體，用于興建公共房屋及相關(guān)設(shè)施，以回饋社會(huì)。

鄭志剛表示，已經(jīng)與社會(huì)企業(yè)“要有光”達(dá)成合作，捐贈(zèng)了臨近天水圍港鐵站的三幅占地約2.8萬平方呎（約2601平方米）的農(nóng)地來興建全港首個(gè)大型“創(chuàng)意社會(huì)房屋”項(xiàng)目——“光村”，提供超過100個(gè)面積各300平方呎（約27.87平方米）的住宅單位，給一些低收入家庭租住，預(yù)計(jì)最快2022年建成。未來亦有意將300萬平方呎農(nóng)地中的100萬平方呎繼續(xù)捐給該機(jī)構(gòu)。如果政府有需要用之建設(shè)公共房屋，新世界集團(tuán)也歡迎做進(jìn)一步研究。

美銀美林研究資料顯示，新世界持有農(nóng)地面積約1700萬平方呎，也就是說，此次新世界共無償捐贈(zèng)出其在港農(nóng)地儲(chǔ)備近1/5的面積。

按照今年香港政府訂立的農(nóng)地補(bǔ)償回收價(jià)1124港元/平方呎計(jì)算，新世界此次共捐出價(jià)值約33.72億港元的農(nóng)地，可謂大手筆。

鄭志剛在回答記者提問時(shí)表示，捐地是為了支持、紓緩香港社會(huì)的房屋問題，可以給政府用來興建公營房屋，或是給一些社會(huì)企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)來建造創(chuàng)意型的社會(huì)福利性質(zhì)的房屋。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，為避免被外界認(rèn)為有利益沖突，捐出的土地周遭均無集團(tuán)的發(fā)展項(xiàng)目和其他土地儲(chǔ)備。

值得注意的是，新世界并非香港首個(gè)無償捐地的地產(chǎn)開發(fā)商。2013年，恒基兆業(yè)地產(chǎn)將一幅位于屯門10萬平方呎（約9290平方米）的土地捐給博愛醫(yī)院，用于興建長者宿舍。2015年，恒基兆業(yè)地產(chǎn)再次捐出位于元朗6.3萬平方呎（約5853平方米）給香港慈善組織保良局，用來興建青年宿舍。以上兩個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)2021年落成。2016年，新鴻基地產(chǎn)亦捐出元朗一幅10180 平方呎（約946平方米）土地給香港公益團(tuán)體圣公會(huì)，用來興建青年宿舍，預(yù)計(jì)2022—2023年落成。

香港地產(chǎn)界發(fā)聲，配合特區(qū)政府增加房屋供應(yīng)

面對(duì)新世界的大手筆，其他3家地產(chǎn)豪門紛紛出面表態(tài)。

長實(shí)集團(tuán)日前回應(yīng)香港媒體問詢時(shí)表示，農(nóng)地作房屋發(fā)展完成需要時(shí)間，可能較長時(shí)間才能讓有需要人士受惠，但集團(tuán)會(huì)就這方面做出研究。

恒基兆業(yè)地產(chǎn)則表示，過往曾捐地興建安老院舍、青年宿舍及提供單位做過渡性房屋，恒基兆業(yè)地產(chǎn)可以與政府磋商，積極協(xié)助增加房屋供應(yīng)，照顧不同階層的需要。

新鴻基地產(chǎn)主席兼董事總經(jīng)理郭炳聯(lián)此前曾表示，明白香港房屋供應(yīng)嚴(yán)重短缺，愿意積極配合特區(qū)政府增加房屋供應(yīng)的措施，并會(huì)盡最大努力加快興建住宅項(xiàng)目。

美銀美林的數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，香港四大地產(chǎn)商手中共計(jì)有1.02億平方呎（約947.6萬平方米）的農(nóng)地儲(chǔ)備，大多位于香港新界。

其中，恒基兆業(yè)地產(chǎn)的儲(chǔ)備最多，約4500萬平方呎。新宏基地產(chǎn)和新世界緊隨其后，李嘉誠名下的長實(shí)集團(tuán)儲(chǔ)備最少，約900萬平方呎。

香港地產(chǎn)建設(shè)商會(huì)執(zhí)委會(huì)主席梁志堅(jiān)發(fā)聲，表示認(rèn)同新世界捐地的做法。他同時(shí)指出，地產(chǎn)開發(fā)商的利益是次要，最重要是法律上可通過。但有地產(chǎn)商愿意捐地是好事。

中原集團(tuán)主席施永清在接受電臺(tái)節(jié)目訪問時(shí)表示，新世界捐地對(duì)增加土地供應(yīng)有幫助，但香港需要數(shù)以千萬呎土地，故宜多管齊下增土地供應(yīng)，其中最快方式為增加地積比率。

香港專業(yè)地產(chǎn)顧問商會(huì)會(huì)長蔡志忠接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，香港房地產(chǎn)開發(fā)商愿做此舉是一個(gè)好的開始。房屋問題是香港一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，擁有大量土地的香港開發(fā)商應(yīng)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，這對(duì)緩和香港當(dāng)下社會(huì)矛盾、扶助弱勢(shì)群體都將有促進(jìn)作用。他表示，房屋問題是現(xiàn)在香港建制派和泛民派都承認(rèn)香港應(yīng)亟待改進(jìn)的地方，因此可由此入手，推進(jìn)社會(huì)和解，“這需要經(jīng)濟(jì)界人士做更多事情。”

“假使四大開發(fā)商每家也能像新世界一樣捐出300萬呎農(nóng)地，那就是1200萬呎農(nóng)地，按5倍的容積率計(jì)算，可以建造6000呎房屋，即約15萬套公屋。目前香港有超過20萬人在排隊(duì)申請(qǐng)公屋而不得，如果這得以付諸實(shí)踐，將可讓許多香港人更快成功上樓?！辈讨局艺f。

解決住房問題，香港不能再等了

近月來，隨著有關(guān)香港樓價(jià)的矛盾再次引起社會(huì)沖突，香港多名議員建議政府須立即著手解決住房一事，其中的關(guān)鍵，就是建議政府以不同方式獲得土地新資源，并做發(fā)展用途。

香港房屋委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年6月底，共有147900宗一般公屋申請(qǐng)，一般申請(qǐng)者的平均輪候時(shí)間為5.4 年。

土地供應(yīng)不足是香港樓價(jià)過高的主要原因之一。香港土地供應(yīng)專責(zé)小組公開的數(shù)據(jù)顯示，香港土地面積1111平方公里，在已建設(shè)的24.3%的土地中房屋用地僅占6.9%。2005年后，香港土地開發(fā)進(jìn)展緩慢，公營、私營房屋落成量大幅減少。根據(jù)香港差餉物業(yè)估價(jià)署及房屋署數(shù)據(jù)，2007—2016年，當(dāng)?shù)仄骄磕曜≌涑闪考s25700個(gè)單位，較前10年下跌超過50%。

香港《長遠(yuǎn)房屋攻略》2018年進(jìn)度報(bào)告指出，未來10年，香港公私營房屋新供應(yīng)比例定位7：3，但事實(shí)上，香港政府能覓得土地并不足以支撐這一目標(biāo)。

除了地產(chǎn)商捐地，香港各界也在尋求新的解決途徑。

9月初，香港民建聯(lián)在報(bào)刊登全版廣告，促請(qǐng)政府引用《收回土地條例》，增加土地供應(yīng)，大量興建公營房屋，縮短公屋輪候時(shí)間，爭取達(dá)到“3年上樓”的目標(biāo)。

9月25日，由香港前特首董建華牽頭的智庫“團(tuán)結(jié)香港基金”建議，特區(qū)政府應(yīng)參考新加坡組屋模式，推出“港人組屋”計(jì)劃，政府應(yīng)重推“租置計(jì)劃”，具體內(nèi)容包括以平均單位市價(jià)的二五折出售公屋單位，為40歲以下首次置業(yè)但不符合申請(qǐng)居屋資格的青年提供“首置免息貸款”等。

9月26日，香港地政總署發(fā)布公告，稱根據(jù)《收回土地條例》等多項(xiàng)法規(guī)，擬收回逾748幅私人土地，涉及面積約68公頃，以發(fā)展位于香港北部新界的新市鎮(zhèn)工程。

《收回土地條例》是香港特區(qū)的一項(xiàng)法令，根據(jù)其規(guī)定，每當(dāng)行政長官會(huì)同行政會(huì)議決定須收回任何土地作公共用途時(shí)，行政長官可根據(jù)本條例命令收回該土地。據(jù)香港媒體梳理，1997—2017年期間，特區(qū)政府共引用該條例收地196次，其中用作興建公共住房僅11次。

蔡志忠表示，香港政府應(yīng)在房屋問題上做更多工作，尤其期待政府能在10月的施政報(bào)告中發(fā)布更多“大刀闊斧改善香港人住房的動(dòng)作”，出臺(tái)長遠(yuǎn)并可實(shí)施的房屋政策，以穩(wěn)定人心。“香港以往奉行的‘小政府大市場(chǎng)的管理理念已越來越行不通，政府真的要加大力度改變，考慮類似新加坡的組屋政策。”