喬 夼 馬冬梅 薛憲坤

1.隴南師范高等?？茖W(xué)校體育與健康學(xué)院，甘肅 成縣 742500；

2.甘肅省隴南市武都區(qū)濱江中學(xué)，甘肅 武都 746000；

3.甘肅省隴南市武都區(qū)城關(guān)中學(xué)，甘肅 武都 746000

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

欠發(fā)達地區(qū)足球發(fā)展現(xiàn)狀。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

整理統(tǒng)計了2009年來隴南市教育局校園足球的相關(guān)數(shù)據(jù)資料，登陸了中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)查閱了甘肅省及全國校園足球相關(guān)論文40余篇，查找相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并進行整理分析。

1.2.2 問卷調(diào)查法

隨機從隴南市八縣一區(qū)中小學(xué)中選取12所，共發(fā)放問卷366份，其中有效問卷348份，問卷有效率95.1%。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

對回收的問卷信息及數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計處理。

1.2.4 訪談法

通過實地走訪、電話詢問等方法，對隴南市的20所中小學(xué)近42名足球或體育教師，8名主管學(xué)校體育工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行訪談，獲取了大量有效信息。

2 研究結(jié)果及分析

2.1 校園足球師資

校園足球師資隊伍不僅要掌握基本的足球技術(shù)和訓(xùn)練方法，還要具備組織校園足球比賽的能力和傳播足球文化與思想的能力、以球樹人的教育能力等。因此發(fā)展足球運動必須要有高素質(zhì)的足球教師作保障。[1]根據(jù)表1可以看到,隴南市現(xiàn)有校園足球教師159人，其中各體育院校足球?qū)I(yè)畢業(yè)的教師33人，約占足球教師總?cè)藬?shù)的20.8%；非足球?qū)I(yè)教師占79.2%。與2009年相比，足球教師人數(shù)有了較大幅度的增加，但足球?qū)I(yè)畢業(yè)教師比例相對較低，大多數(shù)都是其他專業(yè)教師經(jīng)過短期培訓(xùn)甚至未培訓(xùn)就擔(dān)任足球教師的，這些教師一般專業(yè)技能較低，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)理論知識，又沒有指導(dǎo)青少年訓(xùn)練和比賽的實踐經(jīng)驗，因此，基本都不具備進行青少年基礎(chǔ)性訓(xùn)練的能力。想要提高這些教練員足球教學(xué)的基本能力，最有效的途徑就是各級各類的校園足球教師的培訓(xùn)，以及中國足協(xié)組織的D級或更高級別的教練員資格證書培訓(xùn)。從統(tǒng)計情況來看，2018年參加培訓(xùn)人員僅為28人次，占足球教師的17.6%，培訓(xùn)比例相對較低，到2018年，隴南市持有D級教練員證書的人數(shù)為21人，占總?cè)藬?shù)的13.2%，也就是說，具有較高級比執(zhí)教能力的教練員人數(shù)過少，這也造成了隴南市校園足球師資專業(yè)教學(xué)能力平均水平較低。

表1 隴南市足球師資及培訓(xùn)情況統(tǒng)計表

2.2 場地設(shè)施

表2 隴南市足球場地統(tǒng)計表

場地設(shè)施是足球運動發(fā)展的最基礎(chǔ)保證，場地設(shè)施齊備不僅能給足球隊員提供良好的訓(xùn)練條件，營造濃厚的足球氛圍，還能帶動周邊足球事業(yè)的發(fā)展。[2]根據(jù)表2的統(tǒng)計結(jié)果顯示，隴南市2009年各類足球場僅為7塊，而到2019年已經(jīng)發(fā)展為62塊，其中11人制場地15塊，5人制場地24塊，還有一部分根據(jù)學(xué)校操場實際情況建造的非標(biāo)準(zhǔn)場地23塊。場地的數(shù)量與十年前相比確實不可同日而語，場地材質(zhì)均為人造草皮，學(xué)生訓(xùn)練和比賽的安全性較高，同時根據(jù)調(diào)查相應(yīng)的足球訓(xùn)練器材配置也都較充分?？梢钥吹?，自國家實施校園足球計劃實施以來，隴南市學(xué)校內(nèi)足球教學(xué)場地設(shè)施條件得到了極大的改善，這也給隴南市校園足球活動的開展提供了有利的條件。但另一方面，這62塊場地如果分?jǐn)偟饺芯艂€縣區(qū)，幾百所中小學(xué)里，人均場地的占有率卻又很低。

2.3 足球競賽

表3 隴南市校園足球比賽統(tǒng)計表

隴南市目前的校園足球競賽主要以縣級和市級的各組別校園足球聯(lián)賽為主,同時會有各級足協(xié)和青少年足球俱樂部組織的足球比賽,但總體來說比賽場次略顯不足,整體比賽水平較低。但另一方面，近年來隴南市青少年足球代表隊參加的全省各類比賽中偶獲佳績，如獲得2016年甘肅省中學(xué)生運動會女子足球冠軍；2017年民間足球爭霸賽甘肅賽區(qū)“娃娃組”亞軍等好成績。這說明隴南市校園足球競賽水平上通過努力取得了一些成績，但總體來看與蘭州、白銀等發(fā)展水平較高的地區(qū)任然存在不小的差距。

2.4 經(jīng)費投入

經(jīng)費投入問題一直以來都是制約欠發(fā)達地區(qū)校園足球發(fā)展的重要因素，場地建設(shè)、器材購買、足球教練員待遇、足球競賽的組織等等都需要大量的資金支持。可以說，沒有經(jīng)費的投入，校園足球工作就無法正常開展，更不要說提高和發(fā)展了。目前，我國校園足球經(jīng)費的主要來源是國家校足辦和各地教育部門的財政支持。由于隴南市地處山區(qū)，多個縣區(qū)都屬于國家級貧困縣，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地方財政能力有限。盡管近年來隴南市教育部門逐漸重視校園足球的發(fā)展，逐年加大校園足球經(jīng)費的投入，但與省內(nèi)其他市區(qū)相比任然較低，這些經(jīng)費平均到全市各個中小學(xué)就顯得有些杯水車薪了。

表4 隴南市校園足球經(jīng)費統(tǒng)計表（萬元）

2.5 校園足球特色學(xué)校

表5 隴南市校園足球特色學(xué)校統(tǒng)計表

2015年，國務(wù)院為促進足球發(fā)展改革以地方中小學(xué)為基礎(chǔ)提出校園足球特色學(xué)校，并頒布《中國足球改革發(fā)展總體方案》，足球改革上升為國家戰(zhàn)略，為校園足球的發(fā)展輸入全新動力。目前，隴南市先后共有60余所學(xué)校掛牌校園足球特色學(xué)校，通過表5可以看出，足球特色學(xué)校主要集中在武都、成縣、康縣、徽縣和宕昌等地。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隴南市校園足球活動的開展也主要依靠這些縣區(qū)的足球特色學(xué)校進行，這些學(xué)校足球活動內(nèi)容較為豐富，學(xué)生對足球的興趣濃厚，參與積極性較高。但其他縣區(qū)學(xué)校這校園足球相對比較落后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不高，學(xué)生參與足球活動的積極性較低。這也造成隴南市校園足球呈現(xiàn)出地域發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。

3 發(fā)展策略及建議

3.1 加強師資隊伍建設(shè)

雖然近年來隴南市校園足球教師人數(shù)有較大幅度增加，但專業(yè)技能水平參差不齊，訓(xùn)練教學(xué)能力平均水平較低。教育部門和各級學(xué)校一方面應(yīng)創(chuàng)造條件，吸引較高水平專業(yè)教練員進入隴南市中小學(xué)執(zhí)教；另一方面加大現(xiàn)有教師培訓(xùn)力度，爭取讓更多教師參加更專業(yè)更系統(tǒng)的足球教練員培訓(xùn)；鼓勵現(xiàn)有教師積極考取中國足協(xié)D級甚至更高級別教練員證書。

3.2 進一步加快場地設(shè)施建設(shè)

隨著國家校園足球政策的不斷深入，隴南市校園足球場地設(shè)施有了明顯的改善，但要想讓更多的孩子有條件踢球，還需要進一步加快場地設(shè)施的建設(shè)，提升場地的人均使用面積。隴南市教育部門應(yīng)積極聯(lián)合政府部門，增加資金投入，將場地建設(shè)納入城市規(guī)劃；各學(xué)校根據(jù)自身實際情況改建或修復(fù)現(xiàn)有場地；優(yōu)化管理模式，加大現(xiàn)有場地的利用率，不要讓足球場成為“擺設(shè)”。

3.3 建立健全校園足球競賽體系

比賽成績是檢驗校園足球發(fā)展水平的重要指標(biāo)，健全的校園足球聯(lián)賽體系，不僅能夠使學(xué)生參與比賽的機會增多，進一步提高身體素質(zhì)，培養(yǎng)對足球運動的情緒，而且聯(lián)賽體系更是培養(yǎng)和發(fā)掘足球人才的肥沃土壤。[3]隴南市青少年足球隊伍在全省競賽中雖然取得過一些成績，但整體競賽水平任然較低，這與全市競賽組織數(shù)量少質(zhì)量低有較大關(guān)系。因此，逐步建立起“校級——縣級——市級”的競賽體系和選拔體系，逐漸形成“每周——每月——每年”都有比賽的固定模式，是不斷提高隴南市校園足球競賽水平，增強隴南市在全省比賽競爭力的重要保障。

3.4 拓寬經(jīng)費來源

充足的資金是校園足球順利開展的重要保證，由于隴南市地處欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展落后，經(jīng)費投入來源單一，根本無法滿足校園足球活動的正常開展。因此，一方面教育部門應(yīng)保障國家校園足球?qū)ｍ椊?jīng)費下?lián)艿轿?，保證?？顚Ｓ茫屆恳环皱X都“用在刀刃上”。另一方面，政府部門應(yīng)調(diào)整思路，多方籌措，拓寬經(jīng)費來源渠道，通過在體育彩票基金中分配一定比例；尋求社會力量或企業(yè)的商業(yè)贊助以及與當(dāng)?shù)鼐銟凡繉で蠛献鞯确绞?，從而解決校園足球經(jīng)費投入不足問題。

3.5 利用校園足球特色學(xué)校帶動校園足球發(fā)展

校園足球特色學(xué)校是校園足球發(fā)展的前沿陣地，特色學(xué)校的數(shù)量與質(zhì)量直接影響隴南市校園足球的健康快速發(fā)展。因此，在督促現(xiàn)有足球特色學(xué)校正常有序的開展足球活動的同時，要鼓勵和創(chuàng)造條件使更多的中小學(xué)成功掛牌。同時，要讓較為落后的縣區(qū)盡快發(fā)展足球特色學(xué)校，打破目前隴南市校園足球發(fā)展地域不均衡的現(xiàn)狀，促使隴南市各縣區(qū)校園足球水平同步提高。加快校園足球健康發(fā)展，不僅有利于促進學(xué)生身心健康，也提升了中國足球的整體水平，為重燃國人足球夢踏入新征途做鋪墊。[4]相信在國家政策的扶持下，在隴南市各級政府及教育部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會各界力量的大力支持下，隴南市校園足球一定會快速發(fā)展，隴南市青少年足球運動水平將會有一個質(zhì)的飛躍。