楊吳瀅 黃靜霖

摘 要：共享經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前人們?nèi)粘Ｉ钪兄匾囊徊糠?，該種交易結(jié)構(gòu)獨具特色，具備獨特的創(chuàng)新運行機(jī)制，可以將閑置資源再利用?？墒枪蚕斫?jīng)濟(jì)在參加主體權(quán)益保護(hù)和稅收制度等方面與現(xiàn)有法律制度不符，成為亟待處理的法律問題。本文從共享經(jīng)濟(jì)概念著手，分析了共享經(jīng)濟(jì)法律問題，并對共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制進(jìn)行了探討，希望以此推動共享經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);法律問題;規(guī)制

由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平提高，國家對互聯(lián)網(wǎng)+的大力支持，共享經(jīng)濟(jì)誕生了。毋庸置疑的是，共享經(jīng)濟(jì)對中國經(jīng)濟(jì)與人們生活質(zhì)量的提高起到了促進(jìn)作用。可是，鑒于共享經(jīng)濟(jì)比較靈活且新穎，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中也會遇到各種問題，其中法律問題尤為關(guān)鍵。因此，下面就對共享經(jīng)濟(jì)法律問題和規(guī)制進(jìn)行分析與論述。

一、共享經(jīng)濟(jì)

共享經(jīng)濟(jì)就是合理使用閑置資源，這對人們生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。伴隨科技與社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)運用甚廣，雖為人們帶來了便捷性，不過也有著諸多問題，例如，為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶來了很大的沖擊，暴露出了個人信息與別的發(fā)展問題。根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)界定，其也被叫作分享經(jīng)濟(jì)，部分學(xué)者表示共享經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)社會體制，建立了服務(wù)和商品、資源信息和人才共享渠道。還有一部分學(xué)者表示，共享經(jīng)濟(jì)就是通過得到各自的利益為目的，在特定場景下暫時性地轉(zhuǎn)移物品使用權(quán)，是一種多方共贏的經(jīng)濟(jì)手段。其可以在各主體間對接，以商業(yè)模式轉(zhuǎn)變物品所有權(quán)作為使用權(quán)。按照共享經(jīng)濟(jì)各主體能夠劃分成多種形式，比如，消費與車輛共享。

二、共享經(jīng)濟(jì)法律問題

（一）供需雙方權(quán)益保護(hù)

共享經(jīng)濟(jì)合理使用個人閑置資源，社會上個人有平等機(jī)會參加到共享經(jīng)濟(jì)中，僅需注冊信息即可。無規(guī)范的核查機(jī)制易于造成資源供需雙方彼此侵權(quán)，繼而影響市場發(fā)展。共享平臺助力雙方對接，假設(shè)發(fā)生問題，很多時候僅可以由雙方協(xié)商處理，雖然個人承擔(dān)無限責(zé)任，可是其責(zé)任能力并非無限的，與此同時參加主體追究責(zé)任遭遇到各種障礙，成本高，使人對共享經(jīng)濟(jì)毫無信心。實際這部分問題并非共享經(jīng)濟(jì)造成的，傳統(tǒng)行業(yè)同樣有這些問題，故而主要問題是有效處理責(zé)任分配問題。傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對職工侵權(quán)行為與工傷損失承擔(dān)部分責(zé)任，而在共享經(jīng)濟(jì)中，共享平臺與資源提供方有多種不同的關(guān)系，首先其并不是企業(yè)與職工間的關(guān)系，其是不同的獨立主體之間的合作關(guān)系，需要進(jìn)一步明確各自的權(quán)利與義務(wù)。

（二）稅收方面的問題

對共享經(jīng)濟(jì)需要制定針對性的稅收策略，以明確納稅主體。一般而言，支付、交易與資源提供方均為共享經(jīng)濟(jì)利益獲得者，故而為納稅主體，需要承擔(dān)納稅義務(wù)?？墒牵瑖鴥?nèi)稅收制度與征收實務(wù)與商業(yè)發(fā)展有延遲，平臺用戶多為虛擬賬戶，個人信息并不十分完整，沒有到有關(guān)部門備案，也尚未做稅務(wù)登記工作。所以，以上主體與稅務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)過登記稅務(wù)所明確的納稅人范圍不相符。其次，不能明確征稅對象。確定課稅對象能清楚劃分征稅范圍與界限，區(qū)別各類稅種，繼而科學(xué)征稅?？墒牵诠蚕斫?jīng)濟(jì)中，征稅對象全部摻雜在一起，比較復(fù)雜，很難對征稅進(jìn)行劃分。最后，稅率模糊。稅率由于課稅對象不一樣所以有所差別，故而，在以上課稅對象無法明晰的條件下，稅率界限比較模糊?，F(xiàn)階段，共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)提供平臺一般是科技與信息服務(wù)公司為名注冊的，所以稅法對課稅對象和稅率規(guī)定不足，造成征稅不適用，導(dǎo)致共享經(jīng)濟(jì)征稅制度比較模糊。

三、共享經(jīng)濟(jì)法律規(guī)制的探索

（一）完善從業(yè)者與消費者權(quán)益保護(hù)法律制度

首先，構(gòu)建創(chuàng)新社會保險制度。共享平臺可和社保機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)需要為員工繳納社保，以購置意外保險等商業(yè)保險為補(bǔ)充。其次，為保護(hù)消費者權(quán)益，需要制定隱私制度，規(guī)定隱私原則與實施制度，有效落實隱私保護(hù)。需要保證在法律中增加隱私與安全保障舉措，比如共享平臺企業(yè)需采集與處理實現(xiàn)合法商業(yè)目標(biāo)所需個人數(shù)據(jù)信息，該種數(shù)據(jù)信息需要獲得消費者的同意才行，避免用于別的用途。在提供的電子合同中應(yīng)當(dāng)特別提示，同時確保用戶自行選取的權(quán)利。而獲得敏感隱私數(shù)據(jù)，譬如地理位置，需要允許授權(quán)個人展開有限與確定界定的合法業(yè)務(wù)。假設(shè)消費者信息資料由平臺企業(yè)和第三方共享，那么前者需要使用硬件設(shè)備與管理舉措，保證該種數(shù)據(jù)信息安全，同時需要得到消費者對數(shù)據(jù)的許可。

（二）健全稅收征管制度

在共享經(jīng)濟(jì)中，因為資源提供方提供服務(wù)存在偶發(fā)性，同時范圍并不是固定的，納稅核定難度大。諸多人通過該漏洞，把從事共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)作收入來源，是不是需要把其整合在納稅主體開展納稅申報繳納稅費，防止偷稅漏稅呢？過去經(jīng)營者經(jīng)常以稅收公平性抨擊共享經(jīng)濟(jì)，表示這對傳統(tǒng)行業(yè)不公平，有著不公平競爭問題。所以，應(yīng)實時對該問題加以處理。據(jù)此，需要設(shè)置靈活的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，對共享經(jīng)濟(jì)設(shè)置對應(yīng)的稅收監(jiān)管機(jī)制，比如，按照提供方在共享平臺上的時間與收益比例全面分析，構(gòu)成動態(tài)評價體系，假設(shè)提供方把共享平臺當(dāng)成職業(yè)謀生，必須要按照收益繳納適當(dāng)?shù)亩愘M，平臺也需要構(gòu)建在線納稅計算制度，以此確保稅收公平性。參加主體均需要實名認(rèn)證，根據(jù)各項交易結(jié)果仔細(xì)核算，交由平臺處理納稅申報問題。發(fā)票是交易活動的憑證，但是，共享平臺用戶數(shù)量大，地域廣，開具發(fā)票有一定的條件，例如用戶等級、金額限定，這些為發(fā)票制度的運用帶來了阻礙。故而，需要創(chuàng)新有關(guān)稅務(wù)政務(wù)，健全電子發(fā)票制度，開通網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)客戶端。公布在線繳稅程序與稅繳條例等，交由共享經(jīng)濟(jì)參加者根據(jù)每一次的交易類型與金額展開一鍵式納稅申報，系統(tǒng)計算，第三方平臺扣繳。

總之，共享經(jīng)濟(jì)不但可以刺激消費，還能豐富人們的生活方式。但是，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會遇到各種問題，如資金周轉(zhuǎn)難、社會資源浪費等。不過，共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依舊是很樂觀的，可是要促使其穩(wěn)定發(fā)展，個人、企業(yè)以及國家都需要貢獻(xiàn)出一份力，如此才可以促使共享經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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