朱泉

摘 要：習(xí)近平在全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)上強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，要堅(jiān)持兩個(gè)一以貫之：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。這二者并不矛盾，要做到“兩個(gè)一以貫之”，就要就必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)、把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中；就必須找準(zhǔn)黨建工作與改革發(fā)展的連接點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)二者有機(jī)結(jié)合。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；黨建； 融入；嵌入；創(chuàng)新

習(xí)近平在國(guó)企黨建工作會(huì)議上指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我們國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨建工作的基本屬性是政治屬性，國(guó)企黨建有明顯的政治功能，同時(shí)也與企業(yè)改革發(fā)展具有諸多一致性。所以，國(guó)企要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)黨建。近幾年，國(guó)際油價(jià)斷崖式下跌，上海海洋石油局作為從事海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)的企業(yè)，面臨著扭虧脫困的巨大壓力。為此，有必要對(duì)黨建工作如何更好的融入企業(yè)管理展開(kāi)分析探討，這樣才能實(shí)現(xiàn)黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，通過(guò)融入中心實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)。

一、正確理解加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一關(guān)系

黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持國(guó)企黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須要在組織架構(gòu)上完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體系，在決策程序上要進(jìn)一步明確“兩個(gè)涉及”要進(jìn)行黨委會(huì)前置程序。在深化改革中，堅(jiān)持“四同步”，“四對(duì)接”。在實(shí)際運(yùn)行中，要處理好黨組織和其他治理主體的關(guān)系，明確權(quán)責(zé)邊界、各司其職、各負(fù)其責(zé)。必須明確，借口建立現(xiàn)代企業(yè)制度否定黨的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)疑是錯(cuò)誤的，但黨組織也不能直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，既不能缺位、也不能越位。這一點(diǎn)，需要我們?cè)趯?shí)際工作中認(rèn)真探索、形成規(guī)范。

二、上海局融入式黨建的主要做法

2018年以來(lái)，上海油局仍然面臨扭虧脫困的巨大壓力。局黨委認(rèn)真貫徹習(xí)總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上關(guān)于兩個(gè)“一以貫之”的重要論述，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“黨建質(zhì)量提升”總體部署，努力將黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的政治引領(lǐng)力、發(fā)展推動(dòng)力、制度執(zhí)行力和組織保障力。

（一）在管理體制上融入

一是制度規(guī)范。推進(jìn)“黨建入章”，將發(fā)揮“把、管、?！弊饔?、事先聽(tīng)取黨委意見(jiàn)、黨委設(shè)置及主要職責(zé)等重要內(nèi)容寫(xiě)入企業(yè)章程，夯實(shí)了黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度基礎(chǔ)。二是合理前置。上海局目前實(shí)行黨委書(shū)記擔(dān)任“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)體制，客觀上為實(shí)施黨委前置提供了保障，黨委對(duì)涉及改革發(fā)展和員工切身利益的事項(xiàng)，做到提前介入，前置審議，把好方向關(guān)、政治關(guān)和政策關(guān)，有力的推動(dòng)了集體領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策。三是執(zhí)行力提升。構(gòu)建“三位一體”模式下的高效運(yùn)行機(jī)制，探索建立財(cái)務(wù)管理、車(chē)輛管理、離退休管理、生產(chǎn)指揮、物資供應(yīng)、基地管理、信息化管理等七個(gè)方面統(tǒng)一管理的模式，提高制度執(zhí)行力。

（二）在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上融入

一是目標(biāo)上融，同心同向。堅(jiān)持先定目標(biāo)，圍繞目標(biāo)干工作，年初召開(kāi)工作會(huì)議和黨建工作會(huì)議，確立了30項(xiàng)全局重點(diǎn)工作、27項(xiàng)黨委重點(diǎn)工作，124項(xiàng)機(jī)關(guān)處室重點(diǎn)工作，明確了責(zé)任人和時(shí)間進(jìn)度。二是過(guò)程上融，同頻共振。堅(jiān)持融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨建工作的方法和優(yōu)勢(shì)滲透到中心工作的各個(gè)方面。三是考核上融，同進(jìn)同入。推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)雙掛鉤、雙考核，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況作為黨建考核的重要指標(biāo)，將黨建考核結(jié)果按照10%的權(quán)重納入各二級(jí)單位和機(jī)關(guān)部門(mén)績(jī)效考核，形成了“你中有我、我中有你”的考核倒逼機(jī)制，有效促進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的提升。

（三）在責(zé)任落實(shí)上融入

一是明責(zé)清單化。在局和二級(jí)黨委層面均建立了覆蓋黨委書(shū)記、行政正職、黨群副職、黨委其他成員的“清單式”責(zé)任體系，以體系完善倒逼意識(shí)提高。二是履責(zé)行動(dòng)化。建立基層黨建“聯(lián)系點(diǎn)”，班子成員分頭承包2家基層支部，深入基層上黨課、參加組織生活，幫助基層黨建出謀劃策；堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“雙調(diào)研”。三是督責(zé)制度化。強(qiáng)化對(duì)局班子橫向督責(zé)，建立完善月度提醒、季度自查、半年匯報(bào)的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，每月初向班子成員下達(dá)當(dāng)月黨建重點(diǎn)任務(wù)提醒，每季度填報(bào)黨建責(zé)任完成情況統(tǒng)計(jì)表，每半年班子成員向黨委進(jìn)行“一崗雙責(zé)”履行情況報(bào)告。

三、融入式黨建的幾點(diǎn)思考

新時(shí)代背景下，國(guó)企賦予了新的使命，面對(duì)方方面面的挑戰(zhàn)，只有通過(guò)加強(qiáng)黨建工作，才能使企業(yè)能夠切實(shí)克服存在的困難。所以，黨建工作融入中心，貫穿治理各環(huán)節(jié)，要注重系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、時(shí)效性，真正取得“1+1>2”的效果。

（一）注重融入的系統(tǒng)性。黨建工作與企業(yè)改革發(fā)展都是系統(tǒng)工程，既有點(diǎn)也有面。黨建工作融入企業(yè)改革發(fā)展也是系統(tǒng)工程，需要有點(diǎn)的突破，更要有面的加強(qiáng)。為此，有必要引入系統(tǒng)性思維，用完整的、具有穿透力的認(rèn)識(shí)來(lái)思考二者的融入式黨建模式探索結(jié)合，從而保證結(jié)合的整體性和有效性。

（二）注重融入的創(chuàng)新性。黨建工作融入改革發(fā)展，同樣要在創(chuàng)新上下功夫，也只有與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新，這種融入才能煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。要在內(nèi)容上創(chuàng)新，例如隨著中石化融入“一帶一路”戰(zhàn)略，海外隊(duì)伍劇增，海外黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合必須適應(yīng)新環(huán)境，實(shí)行一點(diǎn)一策、一國(guó)一策，確保業(yè)務(wù)順利開(kāi)展。要在方式方法上創(chuàng)新，例如隨著信息化對(duì)傳統(tǒng)工作方式的顛覆，需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)管理的深度融合。

（三）注重融入的實(shí)效性。在企業(yè)管理的過(guò)程中，通過(guò)融入黨建工作，能夠使員工積極性得到提高，使員工的熱情充分調(diào)動(dòng)，從而促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。在黨建工作的過(guò)程中，應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，注重不同的方式和方法。應(yīng)切實(shí)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定一套符合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，力求實(shí)現(xiàn)管理的進(jìn)一步規(guī)范化及程序化。與此同時(shí)，在企業(yè)管理的過(guò)程中，應(yīng)建立完善的考核制度，將員工的表現(xiàn)予以考核，并根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行黨建工作的落實(shí)實(shí)施，這樣才能使黨建工作真正落到實(shí)處，促進(jìn)管理水平的不斷提高，使企業(yè)管理更具科學(xué)化和規(guī)范化。