王智慧

摘 要：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”分為兩部分，仁愛、誠信、正義屬于社會治理方面，民本、和合、大同屬于社會發(fā)展目標(biāo)。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總布局是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五位一體，相應(yīng)的治理是法治、德治、自治相結(jié)合。社會主義核心價值觀以最簡短的方式表達(dá)了建設(shè)布局和國家治理，是高校思政課的主線。新時代高校思政課的核心內(nèi)容就是國家建設(shè)的總布局和國家治理兩方面，如何在高校思政課教學(xué)中把布局和治理理論提升出來，重點(diǎn)講授，這需要總攬四門課的全局，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。

關(guān)鍵詞：新時代;高校思政課;核心內(nèi)容

中圖分類號：D9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.30.064

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生階段性變化，人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為新時代中國社會的主要矛盾。中國人民正團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為核心的黨中央周圍奮勇前進(jìn)、決勝全面建成小康社會進(jìn)而邁向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。與此相適應(yīng)，高校思政課的內(nèi)容做出了很大調(diào)整，如何駕馭新教材、講好思政課是廣大教師面臨的重大課題。講好新時代的思政課需要全面總攬四門思政必修課程，貫通四門課的核心內(nèi)容，只有這樣才能提綱挈領(lǐng)，游刃有余。

1 歷史燭照

中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有利于增強(qiáng)中華民族的文化自信，建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化本來就是高校思政課的重要任務(wù)。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，黨的十八大以來，圍繞弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，他把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時代價值概括為“講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同”六方面。這六方面又可分為兩部分，重民本、尚和合、求大同是關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的，講仁愛、崇正義、守誠信是關(guān)于社會治理的，兩部分構(gòu)成一個有機(jī)的整體。

民本是中國古代統(tǒng)治階級在處理君民關(guān)系時所堅持的根本政治原則，民為邦本，本固邦寧。民為本意味著君為末，古代先賢早就有民為本、社稷次之、君為輕的論述。唐太宗李世民常言，君為舟、民為水，水能載舟、亦能覆舟。如果說民本是出發(fā)點(diǎn)，那么和合則是過程。和合出于《國語》，“夏禹能單平水土 ，以品處庶類者也，商契能和合五教，以保于百姓者也”，意即商契能和合父義、母慈、兄友、弟恭、子孝，使百姓安定和諧的相處與生活?！昂汀弊值谋玖x是聲音相應(yīng)和諧，和本身已經(jīng)包含合，意思是由相和的事物融合而產(chǎn)生新事物。合的本義是上下唇之合攏。和合的和，指和諧、和平、祥和，合指結(jié)合、融合、合作。無論是孔子的“禮之用，和為貴”、 “君子和而不同，小人同而不和”還是荀子的 “天地合而萬物生……性偽合而天下治”都可以看出和合的精神。如果說和合是過程，則大同是目標(biāo)。儒家經(jīng)典描述：“大道之行也，天下為公。選賢與能，講信修睦，故人不獨(dú)親其親，不獨(dú)子其子，使老有所終，壯有所用，幼有所長，矜寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)。男有分，女有歸。貨惡其棄于地也，不必藏于己;力惡其不出于身也，不必為己。是故謀閉而不興，盜竊亂賊而不作，故外戶而不閉，是謂大同。”所謂大同，就是指財產(chǎn)共有，沒有等級差別和剝削壓迫，和睦相處的社會景象。老子也設(shè)計一幅人們“甘其食，美其服，安其居，樂其俗”的理想藍(lán)圖。

要想達(dá)到民本、和合、大同的社會理想就需要相應(yīng)的治理手段相配合，這個治理的理念就是仁愛、正義、誠信，三個治理理念貫穿于德治、法治、自治的治理方式中。德治是儒家倡導(dǎo)的一種治國方式，被封建統(tǒng)治者長期奉為正統(tǒng)，儒家的德治就是主張以道德去感化教育人?？酌现鲝埲诵陨?，人之初，性本善，性相近，習(xí)相遠(yuǎn)，后天的教育就是去開發(fā)人的善性，自明明德。荀子主張人性惡，教育的目的在于化性起偽，使惡的本性隱藏起來，善德得到表現(xiàn)。無論人性善惡，他們都主張用道德去化育萬民。儒家主張德治并不反對法治，只是主張德主刑輔，德治是主要的，法治是輔助的。這就要引禮入法，使德法融合，故中國傳統(tǒng)德治中的仁愛、正義、誠信理念就滲透到法治之中。自治是中國的傳統(tǒng)，自古以來就皇權(quán)不下縣。進(jìn)入郡縣制時代以后，社會的權(quán)力體系可以比作金字塔，塔頂是皇帝，皇帝本人把持著權(quán)力，但是他不能憑一人之力管理這個國家，這就要大量任用官員。管理的層級越多效率則越低下，加上農(nóng)業(yè)社會生產(chǎn)力低下，財政供養(yǎng)官員的能力有限，這就是權(quán)力不下縣的經(jīng)濟(jì)原因。事實上，盡管歷代行政區(qū)劃的層級與結(jié)構(gòu)變遷劇烈，但縣級政權(quán)相當(dāng)穩(wěn)固?？h以下的亭、里、村等都是靠道德和家法調(diào)整的農(nóng)業(yè)社會，亭長、里正等都是有威望的鄉(xiāng)紳等人擔(dān)任的，不是朝廷的現(xiàn)任官員，不拿政府的俸祿，只接受政府的管理，協(xié)助政府完成賦稅、徭役等工作。

2 時代要求

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾發(fā)生了變化，由原來的人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就意味著原來的人民需要主要是物質(zhì)需要和文化需要，解決這個矛盾的方法便是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)。政治建設(shè)不是主要的，因為按照當(dāng)時的認(rèn)識，社會主義的政治不落后，能夠滿足人民當(dāng)家做主的要求，故沒有把政治建設(shè)作為主要任務(wù)。但隨著社會的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)，社會主義政治盡管從根本上說是先進(jìn)的，但是仍然有很多地方不盡如人意，民主形式不夠，選舉民主不夠好，協(xié)商民主也亟待發(fā)展，法治也不健全。人民的參政議政的要求日益提高，而我們的政治發(fā)展尚且不能滿足人民當(dāng)家做主的要求。故新時代要發(fā)展民主政治，滿足人民的當(dāng)家做主的要求。

按照馬克思主義的社會結(jié)構(gòu)理論，社會存在與社會意識是構(gòu)成社會的基本要素，社會存在包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、人口因素和地理環(huán)境三方面組成，社會意識包括思想文化和由其決定的政治上層建筑構(gòu)成。物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式即是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會意識的兩方面即是政治建設(shè)和文化建設(shè)，剩余的兩方面即是人口因素和地理環(huán)境。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)的發(fā)展，人民物質(zhì)、文化和政治方面的要求得到滿足。但是這種滿足的同時，經(jīng)濟(jì)競爭中弱者的養(yǎng)老、患病、工傷、失業(yè)、生育等方面問題凸顯，這就是社會問題，也就是社會結(jié)構(gòu)中的人口因素問題，或者說是民生問題。這些問題不解決，人民的生存問題不解決，嚴(yán)重影響國家的長治久安，也不符合社會主義的本質(zhì)。新的時代要下大力氣解決民生問題，滿足人民群眾和諧社會的需要。

新時代要解決的問題還有環(huán)境問題。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原來認(rèn)為取之不盡、用之不竭的自然資源出現(xiàn)了短缺、甚至危機(jī)，原來認(rèn)為自然環(huán)境的無窮自凈能力出現(xiàn)了瓶頸，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染和環(huán)境危機(jī)。人民的生活受到了嚴(yán)重影響，物質(zhì)、文化、政治生活方面基本的滿足之后，人民群眾的美好生活需要日益覺醒和提高，這就要建設(shè)社會主義生態(tài)文明，解決環(huán)境問題，滿足人民群眾生態(tài)環(huán)境的美麗需要。

與上述五個方面需要相關(guān)的是思想進(jìn)步、道德發(fā)展、法治昌明方面的人民需要，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)屬于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，而思想道德與法律方面屬于社會的治理方面，要求公民進(jìn)行現(xiàn)代修身，配合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。

3 課程主線

高校思政課需要一條主線貫穿始終，這條主線并非一成不變，不同的時代會有不同的主線。革命年代的主線即是階級斗爭，是救亡圖存，是砸碎一個舊世界;和平建設(shè)時期的主線就是建設(shè)，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)，新時代的中國特色社會主義，建設(shè)的方面又增加了社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，是五位一體的總布局。與此建設(shè)布局相對應(yīng)的是國家治理，包括德治、法治等。

社會主義核心價值觀的提出正是以最簡短的方式表達(dá)了建設(shè)布局和國家治理，富強(qiáng)民主文明和諧正是表達(dá)了五位一體總布局的建設(shè)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)要富強(qiáng)、政治要民主、文化要文明、社會要和諧、人與自然的關(guān)系也要和諧;愛國敬業(yè)誠信友善是德治的要求，自由平等公正法治表達(dá)的正是法治的要求。社會主義核心價值觀就是最簡短的社會布局和國家治理的表達(dá)方式。通過德法合治，實現(xiàn)現(xiàn)代化，這就是社會主義核心價值觀。如果單獨(dú)從字面上看，社會主義核心價值觀好像沒有社會主義的字眼，容易引人誤解，這就要引出社會主義核心價值體系。核心價值體系在先，核心價值觀在后，是核心價值體系的進(jìn)一步凝練，一種凝練就是一種省略，不夠全面。社會主義核心價值體系是豐富全面的，深入的價值觀教育就要深挖核心價值體系。馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、中國精神、社會主義榮辱觀四個方面構(gòu)成核心價值體系的主要內(nèi)容。此四者包含豐富的社會主義元素與中國元素，更深刻、更全面，不易引人誤解，把社會主義的核心價值與資本主義的核心價值區(qū)別開來，把中國的核心價值與外國的核心價值區(qū)別開來。

社會主義核心價值觀，24個字，簡單明了，易懂易記，是新時代中國共產(chǎn)黨和中國人民最主要的任務(wù)、最根本的事業(yè)。新時代的高校思政課就要重點(diǎn)講解社會主義核心價值觀，把它貫穿在四門思政課中?！睹珴蓶|思想和中國特色社會主義理論體系概論》課最直接、最具體地講解社會主義核心價值觀，并展開為社會主義建設(shè)的五位一體的總布局?！端枷氲赖屡c法律基礎(chǔ)》課則重點(diǎn)講解自治、德治與法治，治理是配合建設(shè)布局的?！吨袊F(xiàn)代史綱要》課要講解近現(xiàn)代以來中國的現(xiàn)代化歷史，講解中國共產(chǎn)黨如何領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)并取得輝煌成就的?！恶R克思主義基本原理概論》課要講解社會主義運(yùn)動是一場現(xiàn)代化運(yùn)動，社會主義建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)，而且是超越資本主義的現(xiàn)代化建設(shè)，目標(biāo)直指共產(chǎn)主義。

4 內(nèi)容結(jié)構(gòu)

新時代高校思政課的核心內(nèi)容包括國家建設(shè)的總布局和國家治理兩方面，這兩方面是一對矛盾，是對立的統(tǒng)一，是一體的。總布局如果沒有國家治理的配合，斷無成功的可能性，故十八屆三中全會把國家治理現(xiàn)代化作為全面改革的總目標(biāo)。國家治理是總布局的保障，依托總布局，否則國家治理斷無必要。

中國特色社會主義建設(shè)的總布局有一個演化歷程。鄧小平時期就提出物質(zhì)文明與精神文明兩手抓，實乃經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的布局。江澤民時期又提出了政治文明，與物質(zhì)文明和精神文明相對，進(jìn)而提出了三個代表重要思想，先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化、最廣大人民群眾根本利益三方面實際就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)三方面，可以這樣說，江澤民時期實際上提出了三位一體的現(xiàn)代化建設(shè)布局。胡錦濤時期在科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上提出了社會建設(shè)，期求社會主義的和諧，此乃一大進(jìn)步，豐富了建設(shè)的布局，在社會主義的歷史上第一次把社會建設(shè)單獨(dú)列出，意義重大，為下一步生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)立化鋪平了道路。中共十八大全面提出了社會主義建設(shè)的五位一體總布局，水到渠成，至此，社會主義建設(shè)的布局就完善了，剩下的任務(wù)是圍繞總布局的治理問題。

關(guān)于中國特色社會主義的治理問題，鄧小平特別重視制度建設(shè)，認(rèn)為制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，同時他還十分重視思想道德建設(shè)，認(rèn)為思想道德建設(shè)是精神文明建設(shè)的重要方面。鄧小平實質(zhì)上是提出了德法結(jié)合的問題，為后人的探索鋪平了道路。江澤民時期提出了依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的重大任務(wù)，十五大不久他又專門提出了以德治國的主張。十八大以來，習(xí)近平總書記全面提出了社會主義的治理理論，法安天下，德潤人心，德治與法治相結(jié)合，尤其要全面推進(jìn)法治。至此，社會主義的治理理論就明確提出，并日趨完善。

建設(shè)布局與國家治理是有機(jī)整體，二者的結(jié)合點(diǎn)是社會建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，是不會帶來治理理論的興起的。據(jù)許耀桐教授研究，現(xiàn)代國家的治理先后經(jīng)歷了三種類型：首先是統(tǒng)治型;然后是管制型，管制型階段資本主義國家文官制度確立，科層制建立;第三是管理型，主張建立企業(yè)家政府，推崇市場機(jī)制，講究經(jīng)濟(jì)效益;20世紀(jì)90年代當(dāng)代國家進(jìn)入治理型階段，面對的現(xiàn)實是政府與市場的雙重失靈。這種失靈的后果就是民生和環(huán)境問題的凸顯，解決問題的出路是協(xié)同治理，獨(dú)立于政府和企業(yè)之外的第三部門地位顯赫，比如消費(fèi)者協(xié)會、工會、婦聯(lián)、慈善機(jī)構(gòu)、民間環(huán)保協(xié)會等社會組織在解決民生和環(huán)境問題是作用非常，公民個人在治理中不再被動，作用明顯。

5 教學(xué)設(shè)計

如何在高校思政課教學(xué)中把布局和治理理論提升出來，重點(diǎn)講授，這需要總攬四門課的全局，進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。設(shè)計的思路就是對統(tǒng)編教材進(jìn)行專題化改造，實現(xiàn)從教材體系向教學(xué)體系的轉(zhuǎn)化。

首先是《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課。這門課主要進(jìn)行思想教育、道德教育、法治教育，好像是個大雜燴，是拼盤，是拉郎配，實際上是關(guān)于國家治理的系統(tǒng)化理論教育。思想教育主要進(jìn)行世界觀、人生觀、價值觀教育，三觀作用于人的行為就是人的自治，而自治是治理的重要方式，甚至是治理的終極目標(biāo)。德治、法治都有一定的他治意味，道德是規(guī)則，法律更是規(guī)則，規(guī)則是外在的約束，尤其是法律規(guī)則帶有國家強(qiáng)制性，外在性明顯，道德也有一定強(qiáng)制性，是社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)俗的無形強(qiáng)制力。自治則是建立在自覺基礎(chǔ)上，自愛、自律，高度自由，人人期望。

其次是《中國近現(xiàn)代史綱要》課。中國近現(xiàn)代史實乃中國現(xiàn)代史，而現(xiàn)代史就是現(xiàn)代化史。中國現(xiàn)代化的歷史分舊民主主義革命階段、新民主主義革命階段和新中國時期，三個階段的現(xiàn)代化各具特點(diǎn)。中國的現(xiàn)代化是被西方的堅船利炮轟開大門而開始的外生型現(xiàn)代化，前八十年的現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢，時續(xù)時段。新民主主義革命時期的現(xiàn)代化在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下在井岡山和陜甘寧邊區(qū)取得較大進(jìn)展，但被戰(zhàn)爭的陰霾所籠罩，受到很大限制。新中國建立后的歷史又分兩個時期，以十一屆三中全會為界。前三十年的現(xiàn)代化受蘇聯(lián)模式社會主義的影響，進(jìn)展緩慢;改革開放四十年來，中國特色社會主義的現(xiàn)代化取得矚目成就。從橫向來看，中國現(xiàn)代化的歷史可劃分為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化史、政治現(xiàn)代化史、文化現(xiàn)代化史，社會現(xiàn)代化史和生態(tài)文明現(xiàn)代化史則要單薄得多。一部現(xiàn)代化史也是一部現(xiàn)代化的治理史，中國法治建設(shè)和德治建設(shè)的歷史與社會發(fā)展現(xiàn)代化相匹配。

再次是《馬克思主義基本原理概論》課。這門課分三部分：人類社會發(fā)展規(guī)律、資本主義發(fā)展規(guī)律和社會主義-共產(chǎn)主義發(fā)展規(guī)律。第一部分有馬克思主義關(guān)于社會結(jié)構(gòu)和社會基本矛盾的理論，社會存在和社會意識構(gòu)成社會基本結(jié)構(gòu)，社會存在包括物質(zhì)資料的生產(chǎn)方式、人口因素、地理環(huán)境，社會意識包括思想上層建筑和政治上層建筑。五者合在一起就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面，與五位一體總布局一致。此理論為總布局理論奠定基礎(chǔ)。資本主義的發(fā)展史就是資本主義的布局和治理的歷史。社會主義的建立和發(fā)展史也是社會主義的布局與治理的展開的歷史。

最后是《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》課。這門課的中心在中國特色社會主義理論體系，尤其是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，而習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的中心則是五位一體總布局。故這門課要重點(diǎn)講述總布局，教材只牽涉到一章的內(nèi)容，教師要轉(zhuǎn)化為五個專題，全面深入，系統(tǒng)闡發(fā)。與總布局相關(guān)的內(nèi)容是毛澤東思想的新民主主義綱領(lǐng)，包括經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)、政治綱領(lǐng)、文化綱領(lǐng)，三大綱領(lǐng)實際是新民主主義革命和建設(shè)的總布局，這個布局是中國特色社會主義總布局的基礎(chǔ)。

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