劉振明

摘? 要：治溝造地是針對(duì)黃土高原地區(qū)的一項(xiàng)人為的在溝道內(nèi)修建田塊并輔以淤地壩、排洪渠、谷坊、陡坡、陡坎等共同治理溝道的措施;是一項(xiàng)既增良田又保水土的治理溝道的重要措施;是一項(xiàng)集土地綜合開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)文明建設(shè)為一體的溝道治理新模式。文章結(jié)合延安市8000公頃治溝造地工程經(jīng)驗(yàn)，分析治溝造地過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的保障措施，為今后黃土高原地區(qū)治溝造地工程順利施工提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，為今后黃土高原地區(qū)溝道綜合治理提供理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：治溝造地;保障措施;水土流失

中圖分類(lèi)號(hào)：S157? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ?文章編號(hào)：2095-2945（2019）24-0150-02

Abstract： Ditch control and land construction is a measure to control the ditch in the loess plateau， which is supplemented by warping dam， flood discharge channel， valley square， steep slope， steep place and so on in the loess plateau area to build the field block in the channel and supplemented by warping dam， flood discharge channel， valley square， steep slope， steep ridge and so on. It is an important measure to increase good land and protect soil and water， and it is a new channel management model which integrates the comprehensive development and utilization of land and the construction of ecological civilization. Based on the experience of 8，000 hectares of ditch land construction project in Yan'an City， this paper analyzes the problems existing in the process of ditch land control and puts forward the corresponding guarantee measures， so as to provide valuable experience for the smooth construction of ditch land construction project in the Loess Plateau in the future. The purpose of this paper is to provide a theoretical basis for the comprehensive management of channels in the Loess Plateau in the future.

Keywords： ditch management and land production; safeguard measures; soil and water loss

引言

黃土高原地區(qū)是我國(guó)乃至世界上水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)[1-4]，造成黃土高原地區(qū)水土流失較為嚴(yán)重的原因有很多種，其中，既有過(guò)度耕牧、陡坡開(kāi)墾等人為因素，也有氣候和地質(zhì)等自然因素[5]。水土流失會(huì)導(dǎo)致土壤肥力降低，從一定程度上講，這就減小了耕地面積;經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的建筑設(shè)施面積增加，更是加劇了耕地面積減少的趨勢(shì)。我國(guó)黃土高原地區(qū)人民不畏艱苦環(huán)境，在與自然條件做斗爭(zhēng)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)治溝造地不僅能夠增加耕地、提高地力、提高當(dāng)?shù)鼐用袢司杖?，而且還能夠較好的防治水土流失，保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，因此治溝造地是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的民生工程[6]。治溝造地就是針對(duì)黃土高原地區(qū)的一項(xiàng)人為的在溝道內(nèi)修建田塊并輔以淤地壩、谷坊、排洪渠、陡坡、陡坎等共同治理溝道的措施，在治溝造地施工過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，本文結(jié)合延安市8000公頃治溝造地工程經(jīng)驗(yàn)，分別從設(shè)計(jì)、村民干預(yù)、施工過(guò)程中水土流失等方面分析治溝造地過(guò)程中存在的問(wèn)題并提出相應(yīng)的保障性措施，為今后黃土高原地區(qū)治溝造地工程順利施工提供寶貴經(jīng)驗(yàn)，為今后黃土高原地區(qū)溝道綜合治理提供理論依據(jù)。

1 工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題及保障措施

1.1 工程設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題

所有的工程施工都基于工程設(shè)計(jì)文件，治溝造地項(xiàng)目也不例外。在土地平整單項(xiàng)工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際與設(shè)計(jì)不相符的現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)資料中的原狀地貌與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不相符，比如：《延川縣楊家圪臺(tái)鎮(zhèn)劉坪店村等8村土地整治項(xiàng)目》的設(shè)計(jì)文件中桑塬溝片區(qū)存在一個(gè)完整的淤地壩，但實(shí)際這個(gè)淤地壩壩體已經(jīng)被大水沖出一條深溝，溝寬約8m，深約8m，長(zhǎng)約50m。（2）設(shè)計(jì)資料現(xiàn)狀圖中地塊地類(lèi)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，比如：設(shè)計(jì)資料中某地塊為荒草地，但實(shí)際這地塊卻是林地或者已被當(dāng)?shù)鼐用窀N。（3）施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更時(shí)，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位不能及時(shí)有效的溝通，有些甚至聯(lián)系不上。

出現(xiàn)以上三種現(xiàn)象的原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)單位做設(shè)計(jì)前收集的現(xiàn)場(chǎng)資料不足，甚至有些設(shè)計(jì)單位沒(méi)有前往施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，而是直接利用二調(diào)圖作為設(shè)計(jì)依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）設(shè)計(jì)報(bào)告專(zhuān)家評(píng)審力度不夠，導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件與工程實(shí)際不相符。（3）設(shè)計(jì)單位不正規(guī)，實(shí)力不夠雄厚，甚至他們就是一些皮包公司，就是靠關(guān)系來(lái)接一些項(xiàng)目。

1.2 工程設(shè)計(jì)保障措施

要想打造出精品工程，首先要做到的就是要有一整套完善的切合實(shí)際的設(shè)計(jì)報(bào)告。要想得到完善的切合實(shí)際的設(shè)計(jì)報(bào)告就要做到以下幾點(diǎn)：（1）做設(shè)計(jì)之前要進(jìn)行全面

的實(shí)地測(cè)量，不能夠圖省事的直接利用二調(diào)圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，因?yàn)槎{(diào)圖是2008年的現(xiàn)狀，現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去10余年，可能發(fā)生著各種各樣的讓人無(wú)法想象的變化。（2）嚴(yán)把評(píng)審關(guān)，設(shè)計(jì)報(bào)告評(píng)審專(zhuān)家要具有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，要讓他們給出切合實(shí)際的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，評(píng)審專(zhuān)家要前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)設(shè)計(jì)報(bào)告的合理性，不要走馬觀花，隨意給出幾條不疼不癢的意見(jiàn)敷衍了事。（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)委托實(shí)力雄厚的大型設(shè)計(jì)院擔(dān)任，并且要求設(shè)計(jì)單位參與工程施工技術(shù)交底，要求施工現(xiàn)場(chǎng)配備一名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐場(chǎng)，時(shí)時(shí)解答施工過(guò)程中的技術(shù)難題，如遇到設(shè)計(jì)變更，及時(shí)出具設(shè)計(jì)變更報(bào)告。

2 村民干預(yù)及保障性措施

2.1 村民干預(yù)

施工過(guò)程中另一大難題就是當(dāng)?shù)鼐用癫挥枧浜?，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的部分地塊當(dāng)?shù)鼐?/p>

民已經(jīng)種植農(nóng)作物或者經(jīng)濟(jì)果樹(shù)，如果直接進(jìn)行土地平整，事必會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)?shù)鼐用褚笱a(bǔ)償，阻擋施工。（2）施工過(guò)程中有些當(dāng)?shù)鼐用褚笫┕挝粚?duì)設(shè)計(jì)范圍外的部分小面積地塊予以整治，以便為自己謀取小的利益，勢(shì)必會(huì)觸及施工單位的利益，這樣雙方之間就會(huì)出現(xiàn)摩擦。（3）治溝造地主要是對(duì)溝道進(jìn)行治理，有些溝道相對(duì)較窄，然而它的匯水面積可能相對(duì)較大，相應(yīng)的排洪渠設(shè)計(jì)斷面尺寸就相對(duì)較大，那么勢(shì)必會(huì)占據(jù)大量的田塊面積，當(dāng)?shù)鼐用癫辉敢猓罂s小排洪渠斷面尺寸。比如：《宜川縣英旺鄉(xiāng)劉莊等四個(gè)村土地整治項(xiàng)目》中的丁盤(pán)溝片區(qū)，溝道平均寬度約90m左右，設(shè)計(jì)建設(shè)規(guī)模約13.1hm2，匯流面積8.27km2，設(shè)計(jì)排洪渠斷面尺寸為渠底寬4.5m，渠深1.7m，渠頂寬7.9m，排洪渠長(zhǎng)度3.99km，共占地約3.55hm2，排洪渠占整個(gè)片區(qū)規(guī)模的27%，占地面積相對(duì)較大。

2.2 解決村民干預(yù)的保障措施

要想較好的解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民阻擋的問(wèn)題，就要做好以下幾點(diǎn)：（1）建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位一同前往村委

會(huì)，給村民講解治溝造地的利與弊，以及排洪渠設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)原理。（2）施工過(guò)程中，建設(shè)單位和施工單位要多與村民進(jìn)行溝通，尤其施工單位，進(jìn)場(chǎng)前一定要與村組溝通好，杜絕強(qiáng)制性施工。（3）可以建議當(dāng)?shù)卮迕袂巴┕がF(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程施工質(zhì)量，一方面能夠緩和施工隊(duì)同村組之間的關(guān)系，另一方面能夠有效的保證工程質(zhì)量。

3 施工過(guò)程中工程質(zhì)量問(wèn)題

3.1 工程質(zhì)量問(wèn)題

治溝造地技術(shù)含量相對(duì)較低，但是也要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，尤其是灌溉與排水工程。灌溉與排水工程通常會(huì)出現(xiàn)以下幾種質(zhì)量問(wèn)題：（1）砌體厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，存在偷工減料的現(xiàn)象;（2）砂漿混凝土的標(biāo)號(hào)達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。

3.2 工程質(zhì)量保障措施

要想較好的保證工程質(zhì)量，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：（1）施工前一定要進(jìn)行施工技術(shù)交底;（2）監(jiān)理單位要駐場(chǎng)，時(shí)時(shí)檢查隱蔽工程質(zhì)量，并留存影像資料，以便后期察看;（3）適當(dāng)制定獎(jiǎng)懲措施，以防施工隊(duì)偷工減料;（4）不定期不定點(diǎn)抽查已完工程質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)不合格的，責(zé)令整改。

4 施工過(guò)程中水土流失問(wèn)題

4.1 施工過(guò)程中的水土流失問(wèn)題

在治溝造地施工過(guò)程中會(huì)加劇水土流失，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）施工過(guò)程中的揚(yáng)塵;（2）雨季施工過(guò)程中的水蝕問(wèn)題。黃土高原地區(qū)本身就是水土流失易發(fā)區(qū)域，根據(jù)延安市多年輸沙模數(shù)分區(qū)圖，可見(jiàn)延安市地區(qū)土壤侵蝕模數(shù)在8000-16000t/km·a之間，根據(jù)黃河上中游管理局2004年12月提出的《黃河中游地區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目新增水土流失預(yù)測(cè)研究》成果，施工擾動(dòng)地面土壤侵蝕模數(shù)是原土壤侵蝕模數(shù)的2-4倍，可見(jiàn)施工過(guò)程中土壤侵蝕模數(shù)之大，如果不采取有效的防護(hù)措施，將會(huì)造成大量的水土流失。

4.2 水土流失保障措施

治溝造地過(guò)程中水土流失保障性措施有以下幾點(diǎn)：（1）施工過(guò)程中對(duì)土質(zhì)施工道路進(jìn)行不定時(shí)散水降塵。（2）對(duì)于施工過(guò)程中產(chǎn)生的裸露地面及時(shí)進(jìn)行植被恢復(fù)，比如：在陡坡、陡坎處進(jìn)行栽植植被，在道路兩側(cè)栽植行道樹(shù)等，以便防治水土流失。（3）土地平整工程施工盡量避開(kāi)雨季。

5 結(jié)束語(yǔ)

治溝造地不僅能夠提高當(dāng)?shù)鼐用竦娜司杖?，同時(shí)能夠有效地防治水土流失，本文通過(guò)對(duì)延安市治溝造地施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，分別從工程設(shè)計(jì)、村組阻擾、工程質(zhì)量和施工過(guò)程中水土流失問(wèn)題等方面提出了加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)審查力度、加強(qiáng)與村組交流溝通、加強(qiáng)施工過(guò)程管理和增加施工過(guò)程中水土流失防治措施等保障性措施，為今后延安市治溝造地工程順利完工提供了大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

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