劉鑫

摘要：現(xiàn)階段，管理會計體系尚未在我國行政事業(yè)單位中廣泛應(yīng)用，管理會計理論近年來的發(fā)展速度緩慢，政府改革背景下，深化管理會計改革是必然的趨勢和要求。因此，本文深入分析了行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建必要性，并從行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建思路和內(nèi)容兩方面提出了有效策略。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 ?管理會計 ?體系構(gòu)建

當(dāng)前我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出高速發(fā)展趨勢，人們生活逐漸實現(xiàn)了高水平、高質(zhì)量，對社會服務(wù)提出了更高的要求，基于此背景，我國行政事業(yè)單位所提供的服務(wù)、產(chǎn)品勢必要進行不斷地改革和優(yōu)化。因此，探究行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建策略具有深遠的意義。

一、行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建必要性

（一）提升行政事業(yè)單位決策效率

伴隨我國市場經(jīng)濟體制改革，逐漸形成了社會主義市場經(jīng)濟體制，并且我國在十八屆三中全會中提出，行政事業(yè)單位需要逐步建立科學(xué)的決策運行體系，推動內(nèi)部的改革發(fā)展。因此，現(xiàn)階段，我國行政事業(yè)單位逐漸對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和優(yōu)化，不僅能夠提高整體的工作效率，也順應(yīng)了時代的發(fā)展需要。通過建立管理會計體系，能夠搜集更多有價值的信息資源，這是提高行政事業(yè)單位決策效率的有效方法。此外，行政事業(yè)單位的改革創(chuàng)新發(fā)展，管理會計體系的構(gòu)建具有十分重要的推動作用，意義深遠。

（二）提升行政事業(yè)單位管理水平

行政事業(yè)單位在進行內(nèi)部管理過程中，不僅需要內(nèi)部控制系統(tǒng)，管理會計系統(tǒng)更是至關(guān)重要的內(nèi)容，兩者發(fā)揮著相互推動的作用。管理會計系統(tǒng)建立過程中，內(nèi)控系統(tǒng)能夠為其提供所需的信息內(nèi)容，為其進行精準(zhǔn)的預(yù)算和決策提供重要保障。管理會計系統(tǒng)則提供反饋信息給內(nèi)部控制體系，工作人員能夠根據(jù)反饋信息進行內(nèi)控體系的調(diào)整和優(yōu)化。在開展工作的整個過程中，能夠清晰地劃分工作人員的職責(zé)，也有利于進行實際工作情況的考核評價，繼而實現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的資源優(yōu)化配置，幫助節(jié)省管理成本的支出，推動行政事業(yè)單位的經(jīng)濟利益最大化。

二、行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建策略

（一）行政事業(yè)單位管理會計構(gòu)建思路

由于行政事業(yè)單位本身的工作性質(zhì)和特征，因此，建立管理會計體系的基礎(chǔ)前提，是需要具備健全的預(yù)算管理系統(tǒng)，建立行政事業(yè)單位管理會計體系的根本目的，是管理者在進行決策時能夠獲取有效的信息?；诖耍瑧?yīng)將預(yù)算管理系統(tǒng)作為核心，圍繞此展開有效的資金管理和控制。通過運用預(yù)算管理系統(tǒng)，有效的銜接行政事業(yè)單位的工作內(nèi)容，并對行政事業(yè)單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動進行良好的內(nèi)部管理控制。所以說，在構(gòu)建管理會計體系過程中，預(yù)算管理系統(tǒng)為其奠定了良好的基礎(chǔ)，行政事業(yè)單位需要清晰的定位預(yù)算管理系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)?？傮w來說，則是在預(yù)算管理內(nèi)容的前提下，將預(yù)算管理的功能充分銜接行政單位內(nèi)部的活動，進而達到風(fēng)險控制的效果，強化行政單位資金管理。管理會計的信息系統(tǒng)，能夠?qū)⑿姓挝恢械男畔⒕珳?zhǔn)投送給相關(guān)人員，這也是構(gòu)建管理會計體系需要具備的基本要素?；诖耍M行要素的整合管理和重構(gòu)，行政事業(yè)單位能夠有效地掌握內(nèi)部的資金運行、人員管理情況等，為行政事業(yè)單位管理者決策奠定了堅實信息基礎(chǔ)。

（二）行政事業(yè)單位管理會計構(gòu)建內(nèi)容

1、預(yù)測系統(tǒng)

在進行行政事業(yè)單位管理會計體系構(gòu)建過程中，預(yù)測系統(tǒng)是決策的有效前提。行政事業(yè)單位能夠根據(jù)內(nèi)部經(jīng)濟真實情況，選取定量分析法、定性分析法等具有科學(xué)性的預(yù)測方法，實現(xiàn)行政事業(yè)單位經(jīng)濟活動的整體運算，對將要發(fā)生的經(jīng)濟活動進行科學(xué)有效的預(yù)估，評估其發(fā)生問題和風(fēng)險的概率，進而在進行決策的規(guī)劃和預(yù)算過程中，根據(jù)該評估結(jié)果進行科學(xué)合理的規(guī)劃，幫助行政事業(yè)單位正確的規(guī)避風(fēng)險?？蛇x用的定量分析法，包括因果預(yù)測法、趨勢預(yù)測法兩種，均能夠?qū)崿F(xiàn)有效的預(yù)測效果，為單位的決策管理者提供線性回歸的預(yù)測結(jié)果，使其對經(jīng)濟活動的發(fā)展趨勢有明確的了解。

2、管理決策系統(tǒng)

管理決策系統(tǒng)的建立至關(guān)重要，占據(jù)著整個管理會計體系的核心部分，建立該系統(tǒng)的根本目的，是通過提供有效的信息，進而保證行政事業(yè)單位決策的科學(xué)性、合理性。伴隨公共服務(wù)逐漸多元化發(fā)展，行政事業(yè)單位管理在決策難以避免會較為復(fù)雜，和企業(yè)的管理決策差異性較大，行政事業(yè)單位管理決策需要顧及的內(nèi)容較多，各方的利益均在考慮的范圍內(nèi)，進而以實現(xiàn)運用最少的資源實現(xiàn)最好的管理成效。通過建立管理決策系統(tǒng)，能夠通過運用多種的分析方法，來保證各方經(jīng)濟利益理想化的目的。

3、綜合預(yù)算系統(tǒng)

在行政事業(yè)單位中，綜合預(yù)算系統(tǒng)的職能主要體現(xiàn)在預(yù)算管理、資金管控，綜合預(yù)算系統(tǒng)的構(gòu)建需要有明確的目標(biāo)。將預(yù)算管理職能有效銜接行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)活動，也是綜合預(yù)算系統(tǒng)建立必備的內(nèi)容，綜合預(yù)算系統(tǒng)需要圍繞預(yù)算管理這個主線，并將資金管控作為系統(tǒng)的核心內(nèi)容，進而對預(yù)算執(zhí)行的整個過程進行有效的監(jiān)督控制。綜合預(yù)算系統(tǒng)能夠在執(zhí)行決策初期，給予事業(yè)單位理論上的對策和建議，中后期階段則能夠在財政方面給予足夠的支持。

4、預(yù)算管控系統(tǒng)

預(yù)算管控系統(tǒng)能夠連接行政事業(yè)單位內(nèi)部的諸多業(yè)務(wù)活動，并運用統(tǒng)一的方式進行監(jiān)察，能夠?qū)?jīng)濟活動中出現(xiàn)的問題進行深入分析，幫助問題的及時糾正和解決，嚴(yán)格控制事業(yè)單位經(jīng)濟活動的運行和實施路徑，避免再次出現(xiàn)偏差。關(guān)于經(jīng)濟活動信息的采集工作，需要借助現(xiàn)代化技術(shù)手段，并對行政事業(yè)單位內(nèi)部的各個部門，進行明確的職責(zé)劃分，保證在經(jīng)濟活動過程中出現(xiàn)問題時，能夠及時反饋給職責(zé)所在部門，有利于提高解決問題的效率和質(zhì)量，制定針對性的解決措施進行問題的糾正。

5、項目管理與責(zé)任會計

行政事業(yè)單位在進行支出的預(yù)算過程中，主要從項目支出和管理支出兩方面入手，進行行政事業(yè)單位預(yù)算管理控制，可選取定額管理方法，能夠?qū)崿F(xiàn)管理控制的實效性。因此，預(yù)算管理工作是行政事業(yè)單位項目支出的主要問題，也是業(yè)績考評系統(tǒng)建立的基礎(chǔ)前提。

三、結(jié)束語

綜上所述，管理會計體系是行政事業(yè)單位改革發(fā)展的必然趨勢，占據(jù)著至關(guān)重要的地位，管理會計體系的建立需要基于預(yù)測管理系統(tǒng)，最終達到為單位決策者提供有價值信息的目的。通過構(gòu)建預(yù)測系統(tǒng)、管理決策系統(tǒng)、預(yù)算管控系統(tǒng)、項目管理與責(zé)任會計、業(yè)績考評系統(tǒng)等內(nèi)容，建立完善的管理會計體系，推動行政事業(yè)單位整體工作效率和質(zhì)量的顯著提升。

參考文獻

[1]黃德明.新常態(tài)下事業(yè)單位管理會計體系的構(gòu)建與完善問題初探[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（17）：221.

[2]張麗展.基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的行政事業(yè)單位管理會計框架設(shè)計研究[J].財會學(xué)習(xí)，2016（09）：86-87.

[3]孫曉麗.行政事業(yè)單位加強現(xiàn)代管理會計創(chuàng)新與發(fā)展的幾點認(rèn)識[J].財會學(xué)習(xí)，2018（26）：115-116.