潘鴻飛 劉瑞娜 賈偉 李麟 侯玉昆 楊偉葉

摘 要：擁擠踩踏事故是指在人員相對密集的場所如體育場館、影院、酒吧、學(xué)校、狹窄的街道、樓梯等由于現(xiàn)場秩序失去控制，發(fā)生擁擠、混亂，導(dǎo)致大量人員被擠傷、窒息或踩踏致死的事故。擁擠踩踏事故是校園安全事故中危害結(jié)果相對嚴(yán)重的事故，因此，研究如何預(yù)防控制校園擁擠踩踏事故發(fā)生，提高校園安全管理水平，給學(xué)生提供安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，顯得極為必要。

關(guān)鍵詞：初中校園 ； 擁擠與踩踏 ； 預(yù)控措施

一、初中校園擁擠與踩踏預(yù)控措施的研究的必要性

世界衛(wèi)生組織發(fā)布的報(bào)告稱，在大多數(shù)國家中，意外傷害是兒童青少年致傷、致殘的最主要原因。在我國，學(xué)齡兒童的意外傷害多數(shù)發(fā)生在學(xué)校和上學(xué)的途中。擁擠踩踏事故是校園安全事故中危害結(jié)果相對嚴(yán)重的事故，也是所有安全事故中最令人痛心的一種。校園擁擠踩踏事故一旦發(fā)生，輕則骨折，重則造成大量人員傷亡，令人觸目驚心。如何有效地預(yù)防和控制校園擁擠踩踏事故的發(fā)生，已引起世界各國政府教育部門高度重視。

進(jìn)入2000年后，學(xué)校擁擠踩踏事故頻頻發(fā)生，由于當(dāng)時安全意識淡薄，網(wǎng)絡(luò)信息還很不發(fā)達(dá)，往往出事后都是息事寧人，沒能給世人一個警醒。所以隨著網(wǎng)絡(luò)化信息化的快速發(fā)展，很多安全事故被報(bào)道傳播出來，尤其是校園擁擠踩踏事故更是影響之大。因?yàn)閷W(xué)校本是傳播知識，教育學(xué)生健康成長的地方，一旦發(fā)生事故就會造成群死群傷現(xiàn)象。經(jīng)過一段時間的集中報(bào)道整治校園擁擠踩踏事故，從領(lǐng)導(dǎo)到老師再到學(xué)生都有了一定安全意識，但近年來，中小學(xué)樓道擁擠踩踏事故還是時有發(fā)生，慘痛的教訓(xùn)一次次給我們敲響了警鐘，同時也引起教育工作者深深的反思。頻發(fā)的校園踩踏事故被稱為是“教學(xué)樓里的礦難”。說它是礦難，不僅是因?yàn)樗偷V難一樣頃刻間就能導(dǎo)致慘痛傷亡，更在于它還有著完全“礦難式”的發(fā)生規(guī)律和路徑相似的情節(jié)、雷同的事故過程，一再宿命般地重演。

因此，研究如何預(yù)防控制校園擁擠踩踏事故發(fā)生，提高校園安全管理水平，給學(xué)生提供安全和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，顯得極為必要。

二、初中校園擁擠與踩踏預(yù)控措施的研究的可行性分析

盤點(diǎn)近年來我國校園擁擠踩踏事故，校園（尤其是中小學(xué)校園）是一個人口密度高，加上近幾年城鎮(zhèn)化加快，造成部分學(xué)校學(xué)生驟增，但學(xué)校設(shè)施落后，學(xué)生活動頻繁，場地受限，極易發(fā)生擁擠踩踏事件的場所。中小學(xué)生又是一個特殊群體，特別是中小學(xué)生，正處在生理、心理和智力發(fā)展階段，對突發(fā)事件的認(rèn)識和應(yīng)對能力非常有限，一旦發(fā)生校園樓道擁擠踩踏事故，造成的后果及損失極為慘重。

三、擁擠踩踏事故發(fā)生的特點(diǎn)

1. 易發(fā)生事故時間：事故多在下課、上操、就餐和集會時，學(xué)生集中上下樓梯且心情急切。

2. 易發(fā)生事故地點(diǎn)：事故多發(fā)生在教學(xué)樓樓層之間的樓梯轉(zhuǎn)角處。

3. 易發(fā)生事故的學(xué)生群體：事故發(fā)生主要集中在初中生。他們年齡較小，自我控制和自我保護(hù)能力較差，遇事容易慌亂，使場面失控，造成傷亡。

4. 易發(fā)生事故的管理因素：一是學(xué)生在集中上下樓梯時，沒有老師組織和維持秩序；二是個別學(xué)生搞惡作劇，在混亂情況下狂呼亂叫，推搡擁擠，致使慘劇發(fā)生；三是沒有對學(xué)生和教師進(jìn)行事故防范教育和訓(xùn)練，無應(yīng)急措施。

四、初中校園擁擠與踩踏的預(yù)控措施

1. 加強(qiáng)對學(xué)生的宣傳教育，提高珍愛生命意識。

（1）充分用好宣傳陣地

通過廣播會、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、櫥窗等宣傳媒體工具，向?qū)W生進(jìn)行預(yù)防擁擠踩踏事故的專題安全教育，提高學(xué)生的安全意識和防范能力，讓“安全”二字深入學(xué)生的腦際。

（2）組織開展各類活動

通過各種豐富多彩的活動，如團(tuán)隊(duì)活動、主題班會等多種途徑和形式對學(xué)生深入開展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育。近期將專門組織一次主題班會，讓教師與學(xué)生一起參與討論如何防止擁擠踩踏事故的發(fā)生。了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險(xiǎn)性；懂得上下樓梯要相互禮讓，靠右行走，遵守秩序，注意安全。通過活動，讓學(xué)生充分認(rèn)識到發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴(yán)重后果及其防范措施。

（3）進(jìn)行事故預(yù)案演練。根據(jù)應(yīng)急疏散預(yù)案，每學(xué)期組織學(xué)生演練一次，提高學(xué)生應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)際能力

2. 加強(qiáng)對教職工的宣傳教育。強(qiáng)化教職工的安全責(zé)任，建立起全員負(fù)責(zé)、人人參與的學(xué)校安全工作體系。

（1）召開教職工大會。學(xué)習(xí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)安全工作，預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故的通知》等幾個文件精神使廣大教職工高度重視學(xué)生的安全工作，明確自己的職責(zé)，并切實(shí)履行好自己的職責(zé)。

（2）開展網(wǎng)上論壇。結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織教職工在校園網(wǎng)上開展討論，交流學(xué)習(xí)體會，發(fā)表見解。組織教職工共同查擺學(xué)校存在的安全隱患，獻(xiàn)出自己的金點(diǎn)子，從而改進(jìn)學(xué)校的安全管理工作。

3. 完善設(shè)施，加強(qiáng)硬件建設(shè)；定期檢查，消除安全隱患

更換樓道照明燈，將原來的照明燈改為聲控光控?zé)?。添置樓道?yīng)急燈。定期檢查，消除安全隱患。總務(wù)部門每月一次落實(shí)專人檢修，發(fā)現(xiàn)有損壞的及時修復(fù)或更換。檢查教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。加固已損壞的樓梯扶手，更換不符合購置安裝規(guī)范的樓梯間照明設(shè)施。

我們將高度重視學(xué)校的安全工作，未雨綢繆，把學(xué)校安全工作做深、做細(xì)、做實(shí)。

本文系2018年度河南省基礎(chǔ)教育教學(xué)研究項(xiàng)目一般課題；課題名稱：初中校園擁擠與踩踏預(yù)控措施的研究；課題編號：JCJYC1818aq25