任尊亮 蔣春晨 張檸 張冬霞 劉學三

面對國內龐大的市場需求，我國新能源汽車的市場規(guī)模與燃油汽車相比屬少數(shù)，剖其問題，電池、技術、環(huán)保、充電樁等問題成為阻礙新能源汽車發(fā)展的主要因素。為鼓勵新能源車企專注于技術提高并降低價格，最終更有效地與國際車企進行競爭，我國政府在鼓勵新能源發(fā)展的同時也采取了相應舉措，讓新能源汽車真正形成良性增長。

一.市場需求增長與問題分析

中國巨大的市場潛力和需求推動著國內新能源汽車市場不斷升溫。2015年，新能源汽車產銷量有突破性進展，產量和銷量分布同比增長384%和343%。其中乘用車車型產量和銷量分別占全年的54%和63%。2016年，新能源汽車產銷量再創(chuàng)新高，這意味著新能源汽車在個人消費領域已經打開了市場。根據(jù)艾瑞市場咨詢的調研顯示，由于政策利好、技術及環(huán)保意識提升，用戶對新能源汽車的接受度逐年提高。

消費者從最初對新能源汽車的不了解到如今購買意愿大幅提升，其中經歷了一個比較漫長的過程，但隨著國家和地方政府對新能源汽車的大力支持，新能源汽車免限行、中簽率高等“特殊待遇”逐漸顯現(xiàn)，小區(qū)可以安裝充電樁以及消費者對用車需求的準確定位，最終促使消費者選擇了新能源汽車。除了對宏觀政策因素的考量，消費者對于新能源汽車自身的產品品質顯得更加重視。

盡管如此，相對于龐大的燃油車市場而言，新能源汽車的市場需求提升還遠遠不夠。在出口方面，目前中國雖然是全球最大的電動汽車區(qū)域市場，但是出口占比非常小，主要出口巴士等公共交通車輛。這主要有兩個原因：一方面，從全球來看，整體電動汽車市場并不大；另一方面，歐洲、美國和日本等極力推動電動汽車發(fā)展的國家和地區(qū)，對車輛安全、質量可靠性等方面的要求較高。相比而言，國內汽車品牌在此方面還要多加努力。在內銷方面，新能源汽車還面臨著很多問題，讓國內消費者顧慮重重。

二.新能源汽車發(fā)展存在的問題

1.充電設施不足

充電難是電動汽車老生常談的問題。充電難首先是沒地方充電，在北京，雖然已建成了1500余個社會公用充電樁，但相比巨大的潛在需求依舊稀少。第二是充電速度太慢，比如特斯拉的超級充電樁，最快也要半個小時；比如國家電網的高壓快速充電樁，少則1個小時；而國內大多數(shù)電動汽車家用充電裝置的平均水平則是4至5個小時。

對于充電樁布局和充電時間的問題，清華卡內基全球政策中心的一份研究報告就認為，考慮到通勤高峰期時間緊張，即使在上班地點10分鐘步行范圍就有一個公用充電樁，都有可能讓人覺得不方便，用戶多了以后可能會出現(xiàn)排隊的情況。此外，由于電動汽車廠家的電池規(guī)格、充電電壓和電流各不相同，充電設備五花八門，一些電動車用戶還會遇到了與公共充電樁的匹配問題。

2.環(huán)保隱患

從環(huán)保的角度上看，電動汽車最大的優(yōu)勢在于零排放。但是，這并不意味著其不會產生間接污染。根據(jù)公開資料顯示，目前我國有接近70%的電力來自于燃煤火力發(fā)電，超過20%來自于水力發(fā)電，核電、風電、氣電等合計占比約10%左右。而在美國，氣電的占比超過40%，燃煤火力發(fā)電不到30%，其余則為核電、風電、水電等清潔能源。盡管我國正在全力推動清潔能源的建設，但經濟高速增長對能源的巨大需求使得相對廉價的化石能源發(fā)電在未來很長的一段時期內仍將占據(jù)主流。根據(jù)國家能源局2014年6月發(fā)布的中國電力發(fā)展規(guī)劃，即便到了2020年，非化石能源比重在理想的情況下也只能達到15%。如果沒有清潔的電力能源，發(fā)展電動汽車的意義值得思考。

3.技術成熟度不高

拋開汽車外觀及車身內部的美觀度和舒適度不談，新能源汽車或者說電動汽車的核心技術在于動力電池、驅動電機與電控系統(tǒng)。但在這些領域，目前國內的新能源汽車廠商的技術尚不成熟，技術研發(fā)力度還需提升。此外，在車輛的動力總成上，我國還需要在核心技術有所突破，目前國內汽車廠商大多通過與海外公司合作、采用共享知識產權的方式研發(fā)自己的車型。

此外，當前新能源汽車發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)還包括：產品設計不成熟（電池性能和電池管理）、使用安全的疑問（充電安全、產品安全和人員安全）、車用動力電池綜合性能不強等問題，如何達到相關標準認證也是新能源汽車行業(yè)發(fā)展的關鍵。

三.新能源汽車發(fā)展之道

1.國家鼓勵與政策支持

為積極推動新能源汽車發(fā)展，我國政府也推出了一系列重要舉措，包括建立完善了從頂層設計到落地推進的政策體系和補貼制度等，鼓勵新能源汽車行業(yè)快速發(fā)展。中國2015年新能源汽車產銷量位居世界第一，歸根結底最大的驅動力也是在于政策體系及相關支持。

2.不限行、不限購

2015年3月，交通部發(fā)布的《關于加快推進新能源汽車在交通運輸行業(yè)推廣應用的實施意見》中指出，完善新能源汽車運營政策。城市公交車、出租汽車運營權優(yōu)先授予新能源汽車，并向新能源汽車推廣應用程度高的交通運輸企業(yè)傾斜或成立專門的新能源汽車運輸企業(yè)；爭取當?shù)厝嗣裾С?，對新能源汽車不限行、不限購，對新能源出租汽車的運營權指標適當放寬。

3.加強基礎設施建設

2015年11月，發(fā)改委發(fā)布的《電動汽車充電基礎設施發(fā)展智能（2015～2020年）》中提出，到2020年全國將新增集中式充換電站1.2萬座，分散式充電樁480萬個，以滿足全國500萬輛電動汽車充電需求。

優(yōu)先建設公交、出租及環(huán)衛(wèi)與物流等公共服務領域充電基礎設施，新增超過3850座公交車充換電站、2500座出租車充換電站、2450座環(huán)衛(wèi)物流等專用車充電站；積極推進公務與私人乘用車用戶結合居民區(qū)與單位停車位配建充電樁，新增超過430萬個用戶專用充電樁，以滿足基本充電需求；鼓勵有條件的設施對社會公眾開放；合理布局社會停車場所公共充電基礎設施，按照適度超前原則，新增超過2400座城市公共充電站與50萬個分散式公共充電樁，以滿足臨時補電需要；結合骨干高速公路網，建設“四縱四橫”的城際快充網絡，新增超過800座城際快充站，以滿足城際出行需要。

總而言之，新能源汽車是一個比較新的產品，車企和市場都是在不斷摸索中過河。在這過程中，建議從以下幾個方面提高電動汽車質量安全。

一是改善研發(fā)和生產流程，以提高產品設計及量產質量。引入功能性安全設計方法進行產品設計，為電動汽車制造企業(yè)的研發(fā)及生產過程進行評估，定點薄弱項，為相關人員提供有針對性的能力提升培訓，并在研發(fā)過程中結合汽車電子開發(fā)規(guī)范及功能安全設計要求幫助企業(yè)規(guī)范設計流程、驗證產品的設計安全、確保生產質量。

二是參照國際標準為動力電池進行安全測試評估。汽車電子及動力電池實驗室可以幫助廠家根據(jù)嚴格的測試標準進行產品可靠性、安全性的驗證。

三是實施充電安裝規(guī)范及安全服務供應商管理。針對電動汽車充電樁安裝不規(guī)范可能帶來的問題，進行充電樁安裝人員的能力認證以及安裝服務商的運營認證，結合充電樁的現(xiàn)場安裝檢查可以最大程度的保障電動汽車充電安全。

四是實施新能源汽車從業(yè)人員安全規(guī)范培訓，保證施工人員安全?？山Y合國外標準為國內電動汽車研發(fā)、測試、生產和維修人員的電氣安全規(guī)范操作設計培訓課程，防止人員在日常工作中遭遇觸電危害，降低電動汽車企業(yè)的運營風險。