韓永強(qiáng)

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑工程的相關(guān)管理活動(dòng)也在不斷的發(fā)展和進(jìn)步，這種情況下要想實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的有效造價(jià)管理和控制，就需要對(duì)專(zhuān)門(mén)的造價(jià)單位的求助。正是在這樣的大環(huán)境下，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了，它的出現(xiàn)將以往不明確的責(zé)任主體明確化、法人化，正是由于造價(jià)工作的責(zé)任主體法人化，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)中又多了一份法律的保障。

關(guān)鍵詞：咨詢(xún)機(jī)構(gòu)；造價(jià)工程師；造價(jià)控制

在工程的造價(jià)管理過(guò)程中，預(yù)算管理和決算管理是最為重要的兩個(gè)環(huán)節(jié)，也是最容易出現(xiàn)造價(jià)管理問(wèn)題的環(huán)節(jié)，所以要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效管理和控制，就應(yīng)該著重加強(qiáng)對(duì)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制。一般來(lái)說(shuō)，常見(jiàn)的影響造價(jià)準(zhǔn)確性和管理質(zhì)量的問(wèn)題主要有：工程的竣工后資金存在較大的缺口、工程的施工人員工資的拖欠、工程的材料款出現(xiàn)糾紛等。這種問(wèn)題的出現(xiàn)不僅嚴(yán)重的影響了工程的施工進(jìn)步和施工質(zhì)量，還會(huì)給有關(guān)部門(mén)造成管理方面的困難，最重要的是不利于工程的經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。所以，在對(duì)建筑夠工程進(jìn)行造價(jià)管理過(guò)程中，不僅要實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算以及結(jié)算活動(dòng)的控制，還要實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)技術(shù)的提高，對(duì)其管理質(zhì)量的提升。因此，為了解決這種問(wèn)題和現(xiàn)象，相關(guān)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位也逐漸的出現(xiàn)，不僅是為了更好地同國(guó)際工程造價(jià)管理接軌，也是為了在實(shí)踐中更好的造價(jià)管理，避免由于造價(jià)管理不當(dāng)導(dǎo)致的各種糾紛的出現(xiàn)，給當(dāng)事人和工程方都造成不利的影響。所以，相關(guān)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位不僅要全面的了解工程建設(shè)過(guò)程中的各種技術(shù)問(wèn)題，還要對(duì)相關(guān)的政府管理過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)有著充分和全面的了解，才能更好的指導(dǎo)相關(guān)工程的造價(jià)管理和控制工作。但是，由于建筑工程的施工周?chē)容^長(zhǎng)，所以在對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理的過(guò)程中，應(yīng)該從幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)分別做好建筑工程的造價(jià)管理和控制。下面筆者將結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)知識(shí)，對(duì)工程造價(jià)管理咨詢(xún)單位的控制活動(dòng)進(jìn)行分析。

1.項(xiàng)目可行性研究階段的建設(shè)工程造價(jià)控制

對(duì)建筑工程的項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，就是要對(duì)現(xiàn)有的建筑工程的實(shí)施可行性和科學(xué)性、合理性進(jìn)行管理，由于我國(guó)目前的城市化進(jìn)程逐漸加快，大量的建筑工程紛紛產(chǎn)生，這種情況下一些單位對(duì)于建筑工程的實(shí)施合理性并沒(méi)有全面和充分的論證，如果對(duì)工程進(jìn)行實(shí)施，將會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和安全隱患。所以，有關(guān)部門(mén)要想實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的造價(jià)管理和控制，就必須要從工程的初始環(huán)節(jié)，也就是工程的計(jì)劃和分析環(huán)節(jié)，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理和控制。在這個(gè)過(guò)程中，不僅需要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程的設(shè)計(jì)合理性的分析，還要對(duì)其使用的施工工藝和技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性的分析，并且要根據(jù)市政的規(guī)劃特點(diǎn)對(duì)工程進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的設(shè)計(jì)方案的論證，以便確定工程的施工設(shè)計(jì)和方案能夠符合造價(jià)管理和控制的要求。在對(duì)建筑工程的可行性進(jìn)行分析和研究的過(guò)程中，需要專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員和研究人員的參與，以便通過(guò)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)方面的管理知識(shí)對(duì)整個(gè)工程的可行性和合理性進(jìn)行更加準(zhǔn)確的分析，有效的減少可行性分析過(guò)程中的誤差。

2.項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

從現(xiàn)行的基本建設(shè)程序上講，可行性研究后，提出項(xiàng)目建議，審批后，建設(shè)方委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位根據(jù)項(xiàng)目的功能及其要求，來(lái)初步確定項(xiàng)目的總圖規(guī)劃、單體以及相關(guān)的配套規(guī)劃，以達(dá)到項(xiàng)目的功能。在這樣的初步設(shè)計(jì)中，多數(shù)是由規(guī)劃師、建筑師及相關(guān)專(zhuān)業(yè)的工程師來(lái)完成，而造價(jià)工程師很少介入，由于實(shí)施的人不具備造價(jià)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)影響工程造價(jià)方面的因素考慮自然不全面，往往容易造成一些不必要的浪費(fèi)，如由于地質(zhì)條件的差異、結(jié)構(gòu)選型的差異、場(chǎng)內(nèi)土石方平衡的差異等造成的工程造價(jià)不必要的增加和浪費(fèi)，如果初步設(shè)計(jì)階段即由工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)跟進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，可以避免造成浪費(fèi)，這樣才可以真正體現(xiàn)宏觀控制、微觀保證的工程造價(jià)控制理念。

3.施工圖設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

有人測(cè)算工程造價(jià)控制的成效七成在于施工圖設(shè)計(jì)階段，而現(xiàn)在的建設(shè)單位往往還沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，在施工圖設(shè)計(jì)階段只是委托設(shè)計(jì)單位初步測(cè)算一下工程的造價(jià)，其實(shí)，這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果在施工圖設(shè)計(jì)階段有工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的介入，就可以根據(jù)設(shè)計(jì)的進(jìn)度，在不影響使用功能和建筑美觀的前提下，為設(shè)計(jì)單位提供一些可以?xún)?yōu)化施工圖設(shè)計(jì)而降低工程造價(jià)的合理化建議，并同步地對(duì)鋼材的用量、混凝土用量進(jìn)行測(cè)算，發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)及時(shí)修改設(shè)計(jì)，將影響工程造價(jià)的主要建筑材料控制在合理低量，對(duì)裝修材料的選用進(jìn)行性?xún)r(jià)比的測(cè)算，控制在性?xún)r(jià)比最優(yōu)。在水電設(shè)計(jì)方面，對(duì)水電系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方式及水電材料的選用進(jìn)行實(shí)時(shí)的測(cè)算監(jiān)控，控制在合理的低量。

4.項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制

項(xiàng)目的施工圖確定后，建設(shè)單位就要通過(guò)一定的途徑選擇施工單位及材料、設(shè)備的供應(yīng)商等，開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目的具體實(shí)施工作，其中一項(xiàng)非常重要的工作就是工程的預(yù)算，工程預(yù)算是簽署合同的重要依據(jù)，也是工程完工后的重要結(jié)算依據(jù)，它的準(zhǔn)確與否對(duì)日后的工程造價(jià)控制工作起著非常重要的作用。目前，有些地區(qū)和部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始將這項(xiàng)工作委托給工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)完成，他們已經(jīng)逐漸的意識(shí)到這樣做的好處：首先，工程造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制的預(yù)算文件準(zhǔn)確率高；責(zé)任主體明確，如出現(xiàn)重大誤差可以有明確的責(zé)任主體，比較自己的預(yù)算人員來(lái)講可以由責(zé)任法人來(lái)承擔(dān)責(zé)任。其次，在項(xiàng)目的具體實(shí)施當(dāng)中，如委托造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中進(jìn)行建設(shè)投資的跟蹤管理，根據(jù)施工合同及施工圖紙、施工預(yù)算為建設(shè)單位在造價(jià)方面進(jìn)行把關(guān)，在合同簽訂過(guò)程中，將容易造成造價(jià)增加的工程內(nèi)容和費(fèi)用盡可能在單價(jià)和合同條款中考慮，根據(jù)施工圖紙及施工圖預(yù)算，結(jié)合造價(jià)師的造價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工總圖布置、設(shè)備及材料運(yùn)輸路線、特殊工程施工方案進(jìn)行優(yōu)化，大力減少輔助工程的投資。

5.項(xiàng)目完成后結(jié)算階段的造價(jià)控制

工程建設(shè)項(xiàng)目完成后的竣工結(jié)算工作，對(duì)于多數(shù)的建設(shè)單位來(lái)講，都是一件非常棘手的工作，有些施工單位往往利用某些合同上的漏洞以及一些不符合規(guī)定手續(xù)的工程量簽證單來(lái)要求增加工程造價(jià)。對(duì)于承擔(dān)某項(xiàng)工程結(jié)算審核的專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)講，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程實(shí)物工程量、設(shè)備、材料價(jià)格、增加工程或增加費(fèi)用的憑據(jù)等真實(shí)性的判斷和認(rèn)定上，并根據(jù)結(jié)算階段計(jì)價(jià)相關(guān)文件，使建設(shè)單位投資項(xiàng)目的審核、計(jì)價(jià)、認(rèn)定符合實(shí)際的工程造價(jià)。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建筑工程也取得了很大的進(jìn)步和發(fā)展，這種情況下相關(guān)的工程成本和造價(jià)管理就成為了有關(guān)部門(mén)需要重點(diǎn)控制的環(huán)節(jié)，由于工程實(shí)施過(guò)程中需要涉及到對(duì)大量資金的管理，所以，就需要通過(guò)專(zhuān)門(mén)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位對(duì)工程的相關(guān)部門(mén)提供管理建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]王中山，張學(xué)仁.淺談施工企業(yè)的工程造價(jià)管理[J].山西建筑，2009.（13）.

[2]朱衛(wèi)東.關(guān)于建設(shè)工程造價(jià)控制的研究[J].山西建筑，2009.（16）.