鐘義蘭

摘 要：隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，工程建設(shè)也越來越重要，問題也比較明顯?，F(xiàn)在很多工程建設(shè)過程中，都存在比較嚴(yán)重的資金資源浪費(fèi)情況，成本亂用、費(fèi)用亂收的情況非常的普遍，這直接導(dǎo)致了整個(gè)工程造價(jià)失去控制，制定出來的造價(jià)不符合實(shí)際的需要，給工程建設(shè)的企業(yè)和國家的經(jīng)濟(jì)造成了很嚴(yán)重的損失。所以必須對(duì)其造價(jià)進(jìn)行管理和控制，在資源節(jié)約的基礎(chǔ)上，完成工程的建設(shè)。本文就土建工程造價(jià)與成本控制管理進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；造價(jià)；成本；控制管理

一、土建工程造價(jià)與成本控制管理的重要性

到目前為止，我國建筑行業(yè)中的土建工程造價(jià)管理控制體系已經(jīng)形成并在逐漸發(fā)展成熟，而且在實(shí)際工程項(xiàng)目建設(shè)之中已經(jīng)發(fā)揮了一定的作用。土建工程的造價(jià)管理貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程，同每個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行息息相關(guān)，包括決策環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、實(shí)施環(huán)節(jié)和竣工環(huán)節(jié)。土建工程的造價(jià)管理能夠根據(jù)工程實(shí)際編制的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地估計(jì)投資概算，保證項(xiàng)工程的資金預(yù)算不超出工程允許的范圍；還有利于相關(guān)建筑企業(yè)控制成本費(fèi)用，將工程項(xiàng)目的資金根據(jù)具體需求情況分配到每一個(gè)分工程和分單位之中，以使項(xiàng)目資金能夠被科學(xué)均衡地使用，提高利用效率；對(duì)于我國建筑行業(yè)來說，土建工程造價(jià)管理有利于節(jié)約資金成本，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)良好發(fā)展。

二、土建工程造價(jià)與成本控制存在的問題

1、土建工程建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范

市場(chǎng)不規(guī)范集中表現(xiàn)在惡性競(jìng)爭(zhēng)的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致很多施工企業(yè)惡性降低土建工程報(bào)價(jià)，不但使整個(gè)土建市場(chǎng)出現(xiàn)價(jià)格紊亂，而且還造成對(duì)自身利益的侵害。

2、土建工程設(shè)計(jì)變更頻繁

很多建設(shè)單位和施工單位對(duì)于土建工程的設(shè)計(jì)沒有一個(gè)正確的看法，土建工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)頻繁地變更，進(jìn)而導(dǎo)致土建工程出現(xiàn)質(zhì)量、工期和資金方面的問題。

3、土建工程預(yù)決算工作不到位

土建工程出現(xiàn)“三超”問題很多，這是土建工程概、預(yù)算、結(jié)算工作不細(xì)致、不到位的客觀反映，由于沒有科學(xué)而準(zhǔn)確的概算、預(yù)算、結(jié)算，特別是建設(shè)單位的超標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)導(dǎo)致概算、預(yù)算、結(jié)算工作存在嚴(yán)重的漏洞和問題，導(dǎo)致土建工程造價(jià)出現(xiàn)失控的現(xiàn)狀發(fā)生。

三、加強(qiáng)土建工程造價(jià)與成本控制管理的措施

1、完善土建工程造價(jià)的管理制度體系

要從整個(gè)土建市場(chǎng)入手，建立市場(chǎng)價(jià)格的管理體系，真正形成具有市場(chǎng)化基礎(chǔ)的價(jià)格管理體系。建立一整套有利于土建工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的新機(jī)制，使土建工程造價(jià)能夠得到更為科學(xué)和全面地控制。

2、提高管理者素質(zhì)

作為工程造價(jià)管理的工作者，要有專業(yè)的理論知識(shí)，完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)和高尚的職業(yè)操守，能夠經(jīng)受住考驗(yàn)。工程造價(jià)管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域的新技術(shù)、新觀念，接受新的理念和管理方法，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我價(jià)值。

3、加強(qiáng)土建工程造價(jià)相關(guān)部門的合作

造價(jià)管理部門要更好地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理，就要求其他部門積極配合造價(jià)管理部門的工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)和過程中的資金管理，規(guī)范概算的管理，發(fā)揮出概算在工程造價(jià)控制中的作用。施工單位要認(rèn)真對(duì)待造價(jià)部門制定的規(guī)定，造價(jià)管理部門可以對(duì)施工單位對(duì)造價(jià)的制定方案的執(zhí)行進(jìn)行抽查，形成制約。

四、對(duì)土建工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)綜合管理

4.1決策階段

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的選擇、設(shè)備選用等，都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。工程的造價(jià)是個(gè)復(fù)雜嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^程，我們不能單純的只注重某一方面的因素變化，要綜合考慮各個(gè)方面的因素，做到真正的從決策階段決定工程的造價(jià)，將土建工程的造價(jià)控制有效的運(yùn)用到日常的工程決策的每個(gè)階段。

（1）積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真搜集有關(guān)資料，如設(shè)備運(yùn)行情況、設(shè)備技術(shù)參數(shù)、需要解決的問題等。

（2）切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并根據(jù)需求及發(fā)展前景，合理確定工程的規(guī)模及建筑標(biāo)準(zhǔn)，編寫具有較強(qiáng)的說服性和可行性的立項(xiàng)申請(qǐng)，要將造價(jià)的問題從根源本質(zhì)上控制。

4.2設(shè)計(jì)階段

（1）優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)的質(zhì)量是否達(dá)到國家的規(guī)定，功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)，且影響項(xiàng)目使用的經(jīng)濟(jì)效益。好的方案是土建工程得到好的發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須要提前制定好這樣一個(gè)優(yōu)化的方案，并在此的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)。

（2）對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)。控制工程的造價(jià)，應(yīng)以初步設(shè)計(jì)階段審定的設(shè)計(jì)工程量和設(shè)備、材料標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，避免工程的造價(jià)過高，從而阻礙項(xiàng)目的實(shí)施。

4.3招標(biāo)投標(biāo)、施工階段所要注意的問題

要嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》操作，規(guī)范招投標(biāo)的行為，遵循公開公平公正的原則，合理確定標(biāo)底，做好工程承包合同的簽署工作，盡可能堵住一切的漏洞，減少費(fèi)用變更，加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)管理。一切的工程承包合同都應(yīng)該在雙方同意的情況下，同時(shí)也要注意投標(biāo)階段估算過高或過低的造價(jià)。

（1）項(xiàng)目目標(biāo)成本的確定。我們必須要注重項(xiàng)目成本的控制，不能導(dǎo)致在項(xiàng)目成本投入階段造成造價(jià)的失衡以及對(duì)后來工程的實(shí)現(xiàn)造成難以解決的影響。

（2）生產(chǎn)要素的控制。一定要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的管理，前期生產(chǎn)要素要是投入過多，就會(huì)造成后期工程造價(jià)的過高。

4.4竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

（1）對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工結(jié)算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入費(fèi)用進(jìn)入建設(shè)成本。

（2）對(duì)工程結(jié)算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議、使用的定額、材料價(jià)差計(jì)算方法、設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄、施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核。

五 結(jié)束語

土建工程的造價(jià)管理貫穿全局，同整個(gè)工程項(xiàng)目息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞种匾暋Ｎ覈两üこ淘靸r(jià)管理在經(jīng)濟(jì)體制下健康發(fā)展的同時(shí)還存在一些問題，包括定額、管理機(jī)制、管理隊(duì)伍素質(zhì)等方面，希望相關(guān)部門能夠根據(jù)相關(guān)問題對(duì)我國的土建工程造價(jià)管理進(jìn)行各方面的改善。

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