李娜娜

摘 要：市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使了行業(yè)競爭的激烈性，企業(yè)在競爭如此激烈的市場環(huán)境下，有的能夠適應(yīng)，那么就會在經(jīng)濟(jì)上獲得利益，如果在競爭中處于下風(fēng)，那么就會被市場所淘汰，這就是優(yōu)勝劣汰法則產(chǎn)生的后果。因此為避免被日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)所淘汰，也為了使自己在市場中獲得更大的利益，就該發(fā)現(xiàn)自身的不足，改變或調(diào)整自己的管理機(jī)制。建筑行業(yè)亦是如此。很多的施工企業(yè)為了能夠在建筑市場中站穩(wěn)腳跟，分得一杯羹，而自身的實(shí)力又不是很強(qiáng)，那么就會在招投標(biāo)的時候，以低于正常的價格而中標(biāo)。在如此之低的價格下，要想在完成工程的同時又能使自己獲得相應(yīng)的利益，施工企業(yè)就會想法設(shè)法的控制住成本，以最低的成本獲得最大的成績。這就需要施工企業(yè)制定一套非常完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，將施工過程中的各項(xiàng)成本支出做出詳細(xì)的規(guī)劃，然后再進(jìn)行集體研究決定，看哪個步驟還可以在資源上優(yōu)勢互補(bǔ)，爭取最大限度的節(jié)省開支但是不會影響工程的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑工程；預(yù)算；管理

面對競爭越來越激烈的市場環(huán)境，建筑施工企業(yè)要在保證工程質(zhì)量的前提下，盡可能地減少成本，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。使企業(yè)立于不敗之地。要達(dá)到這一目標(biāo)，那么預(yù)算的制定是非常重要的，一項(xiàng)科學(xué)合理的預(yù)算會為施工企業(yè)的實(shí)施提供很大的便利，也為施工過程中的每一個環(huán)節(jié)提供了可以參考的依據(jù)，不至于讓施工人員沒有目標(biāo)，做出科學(xué)合理的施工預(yù)算，為施工企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

1 建筑施工企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)存在的問題

1.1 對全面預(yù)算管理認(rèn)識不充分

認(rèn)為編制預(yù)算純屬財(cái)務(wù)行為。全面預(yù)算是在財(cái)務(wù)收支預(yù)算基礎(chǔ)上的延伸和發(fā)展，以至于很多人都認(rèn)為預(yù)算是財(cái)務(wù)行為，應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和控制，甚至把預(yù)算理解為是財(cái)務(wù)部門控制資金支出的計(jì)劃和對策。從我國的全面預(yù)算管理實(shí)踐來看，預(yù)算在很多施工企業(yè)只是流于形式。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)的預(yù)算就不是很重視，很多企業(yè)只是指定由財(cái)務(wù)部門完成預(yù)算并實(shí)施，這顯然不利于處理好企業(yè)各部門之間的利益關(guān)系，同時也降低了預(yù)算的權(quán)威性。

1.2 對預(yù)算定額缺乏全程化的綜合性控制

一是目前的預(yù)算定額控制管理與跨區(qū)域工程預(yù)算的需要不相適應(yīng)。近年來，承攬建筑工程業(yè)務(wù)的區(qū)域日益廣泛，所涉及的行業(yè)日益多元化。當(dāng)前的預(yù)算定額控制缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，編制預(yù)算時難以考慮到不同地區(qū)差異和行業(yè)差異。二是預(yù)算編制與預(yù)算審核常常對預(yù)算定額方面出現(xiàn)理解與執(zhí)行偏差。三是工程預(yù)算方法就有靜態(tài)化、滯后化的弊端，很多定額單價主要是依據(jù)前幾年的市場定額價格，與當(dāng)前的市場價格具有很大的差異，缺乏動態(tài)化、全方位、全過程的管理，很難以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)。

1.3 預(yù)算目標(biāo)的先進(jìn)合理性有所不足

企業(yè)的預(yù)算是一項(xiàng)極科學(xué)化的管理系統(tǒng)，建筑施工企業(yè)也是如此，制定預(yù)算的目標(biāo)應(yīng)該顯示出充分的合理性，在任何一個環(huán)節(jié)及細(xì)節(jié)上都要精打細(xì)算、考慮到位。對于預(yù)算的實(shí)施，針對每一個部門每一個環(huán)節(jié)都要有比較詳細(xì)的數(shù)據(jù)規(guī)劃，給實(shí)施這項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)的人員作出硬性的規(guī)定，必須嚴(yán)格按照預(yù)算來進(jìn)行實(shí)際操作，對于能夠完成預(yù)算的相關(guān)人員要給予適當(dāng)?shù)莫剟?，對于不能夠充分的?zhí)行預(yù)算的人員要幫助其發(fā)現(xiàn)問題，及時的進(jìn)行解決，以便是預(yù)算能夠順利的實(shí)施。預(yù)算的制定一定要符合實(shí)際情況，要有專業(yè)的技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，和實(shí)際當(dāng)中可能發(fā)生的事情進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，切不可紙上談兵，為施工的進(jìn)行帶來障礙。

杜絕制定的預(yù)算在施工時能夠輕易地完成然后還有相當(dāng)大的空間余地這種情況，如果有這種情況出現(xiàn)，不但使預(yù)算失去了意義，而且也造成了不必要的浪費(fèi)，這個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了預(yù)算空白那么下一個環(huán)節(jié)可能就會非常的緊張。也不能夠制定出不符合實(shí)際情況的預(yù)算，做出的預(yù)算在施工的過程中是根本不可能完成的，這樣給施工人員造成心理上打擊的，使其積極性受到挫傷。所以說預(yù)算在施工企業(yè)中的地位是非常重要的，它是一項(xiàng)比較系統(tǒng)的科學(xué)的綜合的學(xué)科，需要有多方面的知識結(jié)構(gòu)，不僅要有專業(yè)知識，同時還應(yīng)該有大量的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，這樣在制定預(yù)算的時候才會全面的進(jìn)行考慮，將施工過程中可能發(fā)生的突發(fā)情況充分的考慮進(jìn)來，為施工企業(yè)的順利實(shí)施提供巨大的保障。

1.4 成本控制體系不健全

預(yù)算部門作為建筑施工企業(yè)成本控制體系中的一個不可或缺的極其重要的部門，其全面預(yù)算與動態(tài)監(jiān)控作用并沒有很好發(fā)揮，這樣財(cái)務(wù)分析與財(cái)務(wù)管理的職能便受到很大制約；另外，成本控制體系中，各職能部門雖有分工，但缺乏協(xié)調(diào)，因而建筑施工企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的成本控制與綜合管理，從而造成建筑施工企業(yè)成本管理水平低、漏洞多，缺乏體系控制。從長遠(yuǎn)的角度來講，建筑施工企業(yè)的資質(zhì)、企業(yè)的生存發(fā)展、盈虧平衡點(diǎn)分析等因素，都受到很大的制約。

2 控制建筑工程預(yù)算的措施

2.1適時調(diào)整工程預(yù)算定額，實(shí)現(xiàn)工程造價動態(tài)管理

近幾年來，由于市場調(diào)節(jié)的力度越來越大，建筑材料和設(shè)備價格大幅度調(diào)整，人工和機(jī)械費(fèi)有較大提高，建筑行業(yè)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其它行業(yè)相比，差距越來越大這就需要行政部門研究和掌握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，并制定相應(yīng)的政策和配套對策，把由市場經(jīng)濟(jì)所引起的動態(tài)因素科學(xué)、合理地反映到工程造價中去。使工程概預(yù)算的編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程造價計(jì)算程序隨市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而不斷調(diào)整和改進(jìn)，逐步對工程造價實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，以促進(jìn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2.2 先算后干、干中再算、增創(chuàng)效益

工程開工前應(yīng)認(rèn)真編制施工預(yù)算，計(jì)算出單位工程以及各分部分項(xiàng)工程所需的工、料、機(jī)以及大型機(jī)具數(shù)量。施工中，各分部分項(xiàng)工程應(yīng)按計(jì)劃投工投料，組織人力、物力，還應(yīng)積極采用新技術(shù)，努力降低成本。市場經(jīng)濟(jì)講求效益，而要提高經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理。對施工企業(yè)來講，關(guān)鍵是降低施工過程中的人工、材料、機(jī)械臺班及大型工具的投入。施工預(yù)算是根據(jù)施工圖紙、施工定額和施工組織設(shè)計(jì)編制的經(jīng)濟(jì)文件，是控制工程成本、進(jìn)行備料、供料、班組核算以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包的重要依據(jù)，在單項(xiàng)工程或分部分項(xiàng)工程完工后要進(jìn)行分析，分析實(shí)際投入是否超出計(jì)劃指標(biāo)。如果超出計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)及時找出原因，提出改正對策，扭轉(zhuǎn)局面，免得一虧再虧。如果沒有超出計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步挖潛更新?？傊ㄟ^及時算帳，做到心中有數(shù)，目標(biāo)明確。

2.3要嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視施工預(yù)算管理工作，把這項(xiàng)工作作為搞好企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)來抓，要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度。施工管理人員要嚴(yán)格按照施工預(yù)算投工，限額領(lǐng)料、挖潛更新，力求節(jié)約，杜絕浪費(fèi)。同時施工企業(yè)應(yīng)將執(zhí)行施工預(yù)算的優(yōu)劣情況納入管理范疇，作為施工管理人員晉升提級以及評優(yōu)的條件之一，還可以將執(zhí)行施工定額情況與施工管理人員的獎金掛鉤。

3 結(jié)束語

進(jìn)行科學(xué)的建筑工程預(yù)算是工程建設(shè)資金優(yōu)化使用、生產(chǎn)計(jì)劃編制合理、施工準(zhǔn)備充分、材料設(shè)備完善的必要保證，也是促進(jìn)各項(xiàng)施工管理工作秩序井然、經(jīng)濟(jì)核算準(zhǔn)確高效的核心基礎(chǔ)。在當(dāng)今的社會，無論做任何事情都需要講究成本控制，且由于競爭的激烈，因此每個企業(yè)在運(yùn)行的過程中更要對自身的各項(xiàng)管理作出成本預(yù)決算，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場中價值體系的實(shí)現(xiàn)。建筑行業(yè)也是如此，一項(xiàng)工程的實(shí)施，也是需要對整體的造價有一個預(yù)決算的，以便有效的控制各項(xiàng)支出消費(fèi)，為工程的順利進(jìn)行提供一個參考依據(jù)。在施工過程中，對工程預(yù)決算的控制就成了當(dāng)前建筑行業(yè)需要重視的問題。

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