徐勤成 李長波 趙業(yè)躍 周慶濤

摘 要：煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)在煤礦的安全生產(chǎn)工作中扮演著重要的角色。煤礦安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種和諧的安全氛圍，對人的思想、觀念、行為等形成積極的影響。通過不斷改變?nèi)说挠^念，規(guī)范人的行為，不斷創(chuàng)新管理制度等一系列措施構(gòu)建煤礦企業(yè)安全文化，對人的不安全行為產(chǎn)生一定的控制作用，達(dá)到減少生產(chǎn)事故、促進(jìn)生產(chǎn)安全的效果。

關(guān)鍵詞：安全文化建設(shè);煤礦安全生產(chǎn);重要作用

安全是煤礦企業(yè)發(fā)展永恒的主題。煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)在煤礦的安全生產(chǎn)工作中扮演著重要的角色。煤礦安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種和諧的安全氛圍，對人的思想、觀念、行為等形成積極的影響。通過不斷改變?nèi)说挠^念，規(guī)范人的行為，不斷創(chuàng)新管理制度等一系列措施構(gòu)建煤礦企業(yè)安全文化，對人的不安全行為產(chǎn)生一定的控制作用，達(dá)到減少生產(chǎn)事故、促進(jìn)生產(chǎn)安全的效果。

安全文化是企業(yè)文化重要的組成部分，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有不斷的用安全文化的影響力潛移默化的轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，不斷提升員工的個人素質(zhì)，才能打造出安全綠色礦山，建設(shè)出和諧、穩(wěn)定、幸福的煤礦企業(yè)。

一、煤礦安全文化建設(shè)是煤礦企業(yè)文化建設(shè)重要組成部分

煤礦安全文化是在長期生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐步形成具有企業(yè)特色的思想、作風(fēng)、意識、行為等凝煉出的規(guī)范總和，并成為員工遵循崇尚的準(zhǔn)則，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的有力保障，是企業(yè)文化的重要組成部分。首先要從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，經(jīng)過總結(jié)形成，再返回來指導(dǎo)安全生產(chǎn)實(shí)際。因此，安全文化建設(shè)在煤礦安全生產(chǎn)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。

二、夯實(shí)煤礦安全文化建設(shè)根基

做好煤礦安全文化建設(shè)，基礎(chǔ)是第一位的。要想確保安全文化建設(shè)基礎(chǔ)就必須始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。一是煤礦要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，只有落實(shí)了規(guī)章制度，安全才能保證，生產(chǎn)才能保證;二是煤礦要完善各類安全設(shè)施，加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的安全設(shè)施投入力度。三是加強(qiáng)安全文化基礎(chǔ)教育，員工必須掌握基礎(chǔ)性的安全知識，只有通過加強(qiáng)安全教育，才能讓職工從自身提高安全的能力，從而保證生產(chǎn)的安全。

三、創(chuàng)新思路，分層次落實(shí)安全文化建設(shè)

安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)，必須從思想意識上重視起來，納入煤礦安全管理工作的長效機(jī)制，下力氣去抓，夯實(shí)基礎(chǔ)，才能保證成果。突出安全文化教育，層層滲透，從員工、家書、管理者、社會等不同層次落實(shí)安全文化建設(shè)，扎實(shí)工作，落實(shí)責(zé)任，從學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、效果方面堅持創(chuàng)新推進(jìn)。創(chuàng)新安全文化載體，創(chuàng)新教育形式，寓教于樂，確保安全文化建設(shè)的落實(shí)，確保安全文化建設(shè)能夠“接地氣”，能夠?yàn)閱T工所接受。

四、推進(jìn)煤礦安全文化建設(shè)工作的落實(shí)

建設(shè)煤礦安全文化重在了落實(shí)實(shí)施，落實(shí)實(shí)施要求因人施教。一是要把安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制的落實(shí)作為安全文化建設(shè)工作的重點(diǎn)。二是要把提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平作為安全文化建設(shè)工作重點(diǎn)。三是要把提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)作為安全文化建設(shè)工作重點(diǎn)。

五、堅持“以人為本”原則，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)

按照“以人為本”的原則，不斷加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)。一是面向全體職工，“尊重人、關(guān)心人、理解人、愛護(hù)人”，始終堅持“三個重點(diǎn)”，即職工素質(zhì)、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、安全薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)。二是在安全管理中，理解職工的心理需要，實(shí)行人文化的安全管理。三是營造良好的安全文化氛圍，使職工經(jīng)常能聽到安全囑咐和安全廣播;井下所有地點(diǎn)能看到安全標(biāo)語，聽到安全宣講，時時刻刻處在安全文化的氛圍中受到安全教育。

六、不斷健全和完善安全文化體系

改進(jìn)和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，建立健全煤礦安全文化建設(shè)體系是根本保證。一是建立并完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度，通過制度建設(shè)完善保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是結(jié)合煤礦企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，不斷健全和完善專兼職結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制、管理體制和監(jiān)督檢查機(jī)制，不斷完善和更新六個安全生產(chǎn)體系。三要加大硬件設(shè)施的投入，健全和完善安全防范措施，落實(shí)安全防范、防護(hù)措施。

七、持續(xù)提升煤礦安全管理水平，創(chuàng)造良好的安全環(huán)境

安全文化管理模式是一種新的煤礦安全管理模式，與傳統(tǒng)安全管理模式不同，是安全管理發(fā)展過程中的一個高級階段。其安全文化管理模式的特點(diǎn)在于將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)移到以“安全第一、預(yù)防為主”的方針上來。將加強(qiáng)人的管理貫穿煤礦安全文化建設(shè)的全過程，必須抓好管理機(jī)制建設(shè)，是安全管理稱為一種自覺行為。通過不斷的安全文煥建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)“崗自控”“班組自管”的安全文化狀態(tài)。

八、將安全文化建設(shè)融入煤礦安全生產(chǎn)管理工作中

安全文化建設(shè)必須與煤礦安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)行有機(jī)融合，才能更加有效地深入開展。一是把安全文化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合，以安全保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促生產(chǎn)，以生產(chǎn)促發(fā)展，確保安全。二是把安全文化建設(shè)與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、班組建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合，做到時時、事事、處處、人人保安全。三是要將安全文化建設(shè)與黨建工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織在安全文化建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷增強(qiáng)黨組織在安全生產(chǎn)工作中的號召力。四是充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、女工等群眾組織的作用，保障和維護(hù)職工的安全與健康權(quán)益，推動安全生產(chǎn)工作。

因此，煤礦安全文化建設(shè)要從員工的安全意識、安全情感、安全品格、安全觀念、安全態(tài)度等深層次的人文要素出發(fā)，進(jìn)一步通過教育、宣傳、鼓勵和獎懲等輔助手段，不斷營造和諧融洽的安全生產(chǎn)氛圍，提高企業(yè)和職工的安全素質(zhì)，最終達(dá)到人與物的和諧統(tǒng)一。由外部管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹黧w自覺自律，使不安全行為的控制方式發(fā)生質(zhì)的變化，最終形成具有企業(yè)特色、富有生機(jī)和感染力的安全文化體系，只有這樣，才能確保煤礦企業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展。

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