周辰亮 李俊

摘? ? 要：根據(jù)資料顯示，當(dāng)前我國的建筑企業(yè)發(fā)展迅速，建筑的每個(gè)環(huán)節(jié)都有較全面的發(fā)展與進(jìn)步。但是，預(yù)算工作實(shí)施時(shí)，會遇見各種不一樣的問題。如果對出現(xiàn)的問題不能夠進(jìn)行及時(shí)的處理、解決和跟蹤，在今后發(fā)展中就會造成建筑預(yù)算質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，甚至出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，不能夠從實(shí)質(zhì)上進(jìn)行有效控制。因此，相關(guān)的專業(yè)施工人員只有將預(yù)算工作做到位，才能保證工程在建設(shè)時(shí)良好發(fā)展，預(yù)算管理人員還應(yīng)該將誤差減少至最小化，將工程結(jié)算進(jìn)行全面的掌控，減少經(jīng)濟(jì)的損失。本文筆者根據(jù)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對工程預(yù)算管理中存在的問題及原因進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算管理;問題;原因

1? 建筑工程概預(yù)算的必要性

為了提高我國的建筑工程預(yù)算的水準(zhǔn)，應(yīng)該注意建筑預(yù)算過程當(dāng)中出現(xiàn)的問題，在管理過程當(dāng)中將各項(xiàng)問題一一列出，查明原因、找出合適的處理方案并跟蹤結(jié)果，管理人員應(yīng)該將問題羅列備案并加強(qiáng)控制，只有這樣才能從根本上減少建筑預(yù)算的問題，盡可能的避免出現(xiàn)較大的預(yù)算問題，保證工程的正常穩(wěn)定發(fā)展，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2? 工程預(yù)算管理中存在的問題及原因

2.1? 預(yù)算管理意識缺乏

雖然目前建筑業(yè)中的生產(chǎn)管理者都已經(jīng)意識到預(yù)算管理對企業(yè)和項(xiàng)目的重要性，但仍有大多數(shù)企業(yè)管理者將預(yù)算管理和生產(chǎn)計(jì)劃、經(jīng)營規(guī)劃等概念混淆，片面的認(rèn)為做好工程項(xiàng)目在各個(gè)階段的計(jì)劃和方案就是完成了工程的預(yù)算管理工作。這種對預(yù)算管理的片面認(rèn)識，是直接導(dǎo)致預(yù)算管理功能無法充分發(fā)揮的因素，使得對工程項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展之預(yù)算管理工作流于形式。

2.2? 預(yù)算人員專業(yè)水平不高

在建筑工程項(xiàng)目啟動前，預(yù)算管理工作是由每一家建筑單位自行組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的計(jì)算、核算及監(jiān)督管理等工作，因而在人員配備和專業(yè)技術(shù)能力上每一家建筑單位都不相同。工程項(xiàng)目的預(yù)算管理需要參與預(yù)算的工作人員具備較為專業(yè)的理論知識和專業(yè)技能，并且熟悉建筑工程和相關(guān)規(guī)范。當(dāng)今建筑產(chǎn)業(yè)中，除大型建筑企業(yè)配備的團(tuán)隊(duì)人員專業(yè)度過關(guān)外，大多數(shù)建筑企業(yè)預(yù)算管理方面人才奇缺，部分企業(yè)采用內(nèi)部人員兼職的方式，或在開工后才籌集人員建隊(duì)，但往往這部分員工不熟悉工程預(yù)算業(yè)務(wù)，當(dāng)他們熟悉業(yè)務(wù)后，工程已經(jīng)竣工，這使得建筑企業(yè)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)不熟練且難以得到提升。

2.3? 預(yù)算方法存在疏漏和欠缺

工程造價(jià)預(yù)算管理工作所需的信息缺乏系統(tǒng)性整理和交流，預(yù)算工作中管理人員無法及時(shí)獲取相關(guān)費(fèi)用信息，僅通過過期的數(shù)據(jù)信息和少量系數(shù)調(diào)整來進(jìn)行計(jì)算與核算工作，導(dǎo)致預(yù)算管理從基礎(chǔ)關(guān)節(jié)上就存在無法忽視的欠缺。預(yù)算人員對業(yè)務(wù)的不熟練，沒有系統(tǒng)的工作流程，使得他們在做預(yù)估時(shí)容易出現(xiàn)漏算和錯算，預(yù)估彈性不適用等情況，造成較為嚴(yán)重的預(yù)算工作事故。

2.4? 預(yù)算編制與實(shí)際狀況不相符合

在工程預(yù)算管理中，工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算管理企業(yè)的控制。工程預(yù)算管理需與企業(yè)實(shí)際狀況相符合，并且有一定的可行性。當(dāng)前很多企業(yè)在工程預(yù)算編制的過程中容易出現(xiàn)脫軌現(xiàn)象，并在工作執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)不良狀況，因此專業(yè)預(yù)算工作必須有全面的、完善的審查和多級復(fù)核制度，并結(jié)合科學(xué)的方式進(jìn)行施工來控制成本預(yù)算。

3? 有效解決措施

3.1? 提升各項(xiàng)資金利用率

建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算有很多種，每個(gè)項(xiàng)目資金的有效預(yù)算可以使整個(gè)預(yù)算具有實(shí)際性和科學(xué)性。為了提高工程資金的使用效率，應(yīng)對設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對施工組織措施進(jìn)行合理安排，盡量縮短施工工期，減少人力、物力、財(cái)力的消耗，以便達(dá)到控制成本和經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。

3.2? 提高預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平

建筑企業(yè)工程預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平?jīng)Q定了工程預(yù)算成果的質(zhì)量，它直接關(guān)系到整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。因此建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)對預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)的專業(yè)水平提升，加大對預(yù)算人員的培訓(xùn)力度，要求工作人員通過預(yù)算相關(guān)資格證考試，堅(jiān)持持證上崗 。建立企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)培訓(xùn)小組，對建筑工程的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核和監(jiān)督，促使預(yù)算管理工作趨向準(zhǔn)確和完整，對建筑工程的管理工作進(jìn)行造價(jià)預(yù)算控制方面的協(xié)助，促使工程項(xiàng)目全過程預(yù)算管理的健康發(fā)展。

3.3? 設(shè)置合理的管理機(jī)制

根據(jù)當(dāng)前的現(xiàn)狀來看，建筑預(yù)算工作的管理體制還存在著很多問題，這在建筑工程預(yù)算過程當(dāng)中起著決定性的作用。因此在進(jìn)行建筑預(yù)算工作時(shí)，應(yīng)該尊重管理的內(nèi)容，不能對建筑預(yù)算工作進(jìn)行自我主張及主管意識，這將會對預(yù)算結(jié)果產(chǎn)生不良的影響。設(shè)置合理有效的建筑工程預(yù)算管理機(jī)制，能夠推動建筑預(yù)算工作的穩(wěn)步發(fā)展。在進(jìn)行預(yù)算工作過程中，應(yīng)該加強(qiáng)對建筑工程預(yù)算問題漏洞出現(xiàn)的排查，找出根本因素。

3.4? 優(yōu)化預(yù)算工作和方法

（1）建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算工作本身具有時(shí)間緊、任務(wù)重等特點(diǎn)，為盡可能避免工程預(yù)算中出現(xiàn)漏算、錯算等情況，應(yīng)當(dāng)適時(shí)采用專業(yè)的預(yù)算輔助軟件，提高工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，降低預(yù)算人員工作量。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采用信息化技術(shù)，搭建信息交流平臺，保證信息的及時(shí)、有效傳遞，降低預(yù)算工作錯誤率，提高預(yù)算人員的工作效率。

（2）加強(qiáng)對工程全過程的預(yù)算動態(tài)管理，根據(jù)工程項(xiàng)目不同階段的需要進(jìn)行預(yù)算書的準(zhǔn)備和編寫，例如臨建預(yù)算、施工圖預(yù)算、工料分析等。在工程施工中，施工圖預(yù)算需做好工程款的使用劃分，劃分詳細(xì)至每一道工序、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，并在其中加入設(shè)計(jì)變更、材料價(jià)格波動、人工價(jià)格漲跌、安全問題等應(yīng)急預(yù)算，作為工程出現(xiàn)變動時(shí)的資金保證。在工程竣工后，根據(jù)施工過程中有關(guān)造價(jià)的資料為工程項(xiàng)目結(jié)算提供數(shù)據(jù)和資料支持。

（3）準(zhǔn)確、高效的預(yù)算工作需要大量有效數(shù)據(jù)和資料的支持，因此預(yù)算管理工作人員需要具備資料收集和整理的能力，例如材料價(jià)格方面，預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)要對建筑材料市場行情有一定程度的了解，根據(jù)市場行情進(jìn)行材料的預(yù)估定價(jià)，并列出一定的波動范圍;投標(biāo)方面，預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)要對新興技術(shù)市場行情進(jìn)行收集，對其中所需材料、設(shè)備、專業(yè)人員等方面的市場價(jià)格和能源消耗做好詳細(xì)記錄，并根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行單工序預(yù)算和總造價(jià)預(yù)算的計(jì)算和核算工作。

3.5? 加強(qiáng)對工程預(yù)算的監(jiān)管力度

監(jiān)督預(yù)算人員也是控制預(yù)算的重要方法之一，如果工程存在大面積誤差就會使工程預(yù)算失去有效性，因此在初步預(yù)算確定的工作環(huán)節(jié)中就需要先對預(yù)算方案進(jìn)行嚴(yán)格校審，預(yù)算人員的工作也需要被監(jiān)督，工程建設(shè)工作涉及到的各方人員都必須要正確行使工作職能，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的審查環(huán)節(jié)來處理預(yù)算方案，負(fù)責(zé)監(jiān)管的工作人員也要具有相對豐富的工程管理經(jīng)驗(yàn)。

4? 結(jié)束語

專業(yè)的工程預(yù)算管理人員應(yīng)該將自我工作做到位，并將工程預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行梳理羅列，并且找出行之有效的解決方案，只有這樣才能夠促進(jìn)整體工程的良性發(fā)展。同時(shí)，建筑企業(yè)應(yīng)該提升企業(yè)自身素質(zhì)、勇于創(chuàng)新，并加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、使用，預(yù)算人才的培養(yǎng)和輸送，只有綜合以上各點(diǎn)并結(jié)合實(shí)際多管齊下才可以促進(jìn)工程預(yù)算在造價(jià)中的重要作用。

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