谷云鵬 李鋼 劉洋

摘 要：特種設(shè)備事故是指在設(shè)備生產(chǎn)、安裝、改造、使用、維修、檢測活動中突然發(fā)生的事故，發(fā)生風險高，且危險系數(shù)大。分析特種設(shè)備事故的發(fā)生原因，可以發(fā)現(xiàn)，這一事故的發(fā)生源于特種設(shè)備的不安全狀態(tài)及特種設(shè)備相關(guān)行為人的不安全行為。要想降低特種設(shè)備事故發(fā)生率，降低人員傷亡及財產(chǎn)損失，應(yīng)完善特種設(shè)備安全管理制度，落實特種設(shè)備安全檢測工作，強化特種設(shè)備維護管理，建立健全特種設(shè)備事故識別及與及預(yù)警機制，制定合理的應(yīng)急救援方案。

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備;事故分析;預(yù)防措施

特種設(shè)備是指危險系數(shù)較高、關(guān)系到人身安全的一系列設(shè)備，分為承壓類特種設(shè)備和機電類特種設(shè)備兩種，居民生活和工業(yè)生產(chǎn)中常見的特種設(shè)備有電梯、鍋爐、起重機械、大型游樂設(shè)施、壓力容器等[1]。2016年，我國全面推動特種設(shè)備安全管理工作落地，各地區(qū)均嚴格按照《特種設(shè)備安全法》，加強特種設(shè)備事故預(yù)防，當年發(fā)生特種設(shè)備事故或相關(guān)事故233起，死傷人數(shù)為409人，相較于2015年，事故起數(shù)和死傷人數(shù)大幅下降，特種設(shè)備安全形勢趨于良性發(fā)展。為了全面降低特種事故發(fā)生率，應(yīng)該延續(xù)這一作風，全面分析特種設(shè)備事故類型及發(fā)生原因，提出對癥預(yù)防措施，全面保障特種設(shè)備使用安全。

1.特種設(shè)備事故分析

特種設(shè)備事故是指在設(shè)備生產(chǎn)、安裝、改造、使用、維修、檢測活動中突然發(fā)生的事故，這一事故會造成人員滯留、人員轉(zhuǎn)移、人員傷亡及財產(chǎn)損失，或者導(dǎo)致特種設(shè)備中斷運行、嚴重損壞?？偟膩碚f，特種設(shè)備事故隸屬于安全生產(chǎn)事故范疇，但是又超出了這一范疇，較為特殊，所采取的行政管理措施是不一樣的[2]。

按照《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》及《特種設(shè)備事故調(diào)查處理導(dǎo)則》，由于自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭、人為破壞或者是利用特種設(shè)備自殺或犯罪等情形，不屬于特種設(shè)備事故范疇。通常來說，特種設(shè)備事故的起因有以下兩種：①特種設(shè)備的不安全狀態(tài)。相關(guān)單位未按照特種設(shè)備安全管理條例，承擔起特種設(shè)備的管理義務(wù)，定期展開安全檢測、維護保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備本體、安全保護裝置或者附件存在質(zhì)量缺陷及安全隱患，就容易引發(fā)變形、斷裂、墜落、傾覆、碰撞、爆炸、爆燃、泄漏、失控等安全事故;②特種設(shè)備相關(guān)行為人的不安全行為。現(xiàn)階段，市場上“四懂、三會”（懂結(jié)構(gòu)、懂性能、懂規(guī)程、會使用、會維修保養(yǎng)、會排除故障）的特種設(shè)備操作人員稀缺，再加上特種設(shè)備較快的更新速度，大部分設(shè)備管理人員的綜合素質(zhì)均無法滿足特種設(shè)備安全管理需求，由于不熟悉機械性能及使用規(guī)范，不注重對于設(shè)備的維護保養(yǎng)，再加上作業(yè)時的違規(guī)操作或失誤操作，導(dǎo)致特種設(shè)備在生產(chǎn)、安裝、改造、維修、使用等環(huán)節(jié)發(fā)生事故[3]。

2.特種設(shè)備事故預(yù)防措施

2.1完善特種設(shè)備安全管理制度

為了有效預(yù)防特種設(shè)備事故，相關(guān)單位應(yīng)該加強對于設(shè)備的管理，完善相關(guān)安全管理制度，明確特種設(shè)備在生產(chǎn)制造、安全調(diào)試、養(yǎng)護維修、檢驗檢測、使用過程中的安全管理細則。同時，配備足夠數(shù)量的特種設(shè)備管理人員，明確各崗位職責，加強特種設(shè)備管理人員培訓，確保其具備相應(yīng)的崗位勝任力，比如說操作手，就必須經(jīng)過專業(yè)培訓，通過考試，獲得相關(guān)部門頒發(fā)的操作證，方可聘用。而且，在項目開始前，應(yīng)該組織所有的設(shè)備管理人員，包括指揮人員、操作人員、維修管理人員等，展開針對性的培訓，在項目建設(shè)過程中，實施定人、定機、定崗的崗位責任制，塔吊、龍門吊等多人操控設(shè)備，任命一個工作經(jīng)驗豐富、操控技術(shù)嫻熟的人，作為機長，負責設(shè)備整體操控工作的協(xié)調(diào)與指揮。

2.2落實特種設(shè)備安全檢測工作

在特種設(shè)備生產(chǎn)制造的過程中，應(yīng)按照《特種設(shè)備安全法》的相關(guān)規(guī)定，建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，如實記錄特種設(shè)備管理臺賬，將特備的設(shè)計圖紙、產(chǎn)品合格證、安裝使用維護管理說明、監(jiān)督檢驗證明等文件歸入檔案，加強管理。企業(yè)在選購或租賃特種設(shè)備時，應(yīng)該全面審查特種設(shè)備的安全技術(shù)檔案，檢測產(chǎn)品質(zhì)量是否達到國家規(guī)定的標準，在特種設(shè)備投入使用的過程中應(yīng)嚴格展開進場驗收，由設(shè)備管理人員檢查設(shè)備的質(zhì)量合格證，檢查設(shè)備是否存在外觀缺陷，安全裝置及銘牌是否完好，協(xié)同物資設(shè)備部負責人、安全部負責人、設(shè)備操作人員等驗收特種設(shè)備的安全狀況及技術(shù)狀況，如實填寫進場機械設(shè)備驗收記錄表，建立特種設(shè)備編號，構(gòu)建機械設(shè)備管理臺賬。而且，龍門吊、架橋機、塔吊、鍋爐等特種設(shè)備在完成安裝后，項目部應(yīng)該向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)提出現(xiàn)場檢測申請，檢測合格后方可使用，并且將檢驗合格證懸掛于設(shè)備顯眼位置[4]。

2.3強化特種設(shè)備維護管理

在特種設(shè)備使用過程中，企業(yè)應(yīng)用于承擔安全管理職責，在設(shè)備投入使用前后一個月內(nèi)，到工廠所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督部門辦理使用登記書，定期展開安全檢驗，記錄檢測信息，如實登記設(shè)備使用情況，記錄日常使用狀況，加強特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護管理，做好日常養(yǎng)護記錄，同時，如實記錄設(shè)備在運行過程中的異常情況及故障發(fā)生情況，記錄解決方案及效果。此外，項目部應(yīng)該嚴格按照《特種設(shè)備安全法》中的安全檢測規(guī)定，有設(shè)備管理人員、操作人員、項目安全員，自行對特種設(shè)備展開日檢、月檢，填寫檢查情況，由負責人簽字確認。

2.4建立健全特種設(shè)備事故識別及與及預(yù)警機制

為了減小事故損失，應(yīng)建立健全特種設(shè)備事故識別及與及預(yù)警機制，根據(jù)以往同類特種設(shè)備事故發(fā)生總結(jié)所得的經(jīng)驗教訓，在安全檢查過程中，評估事故發(fā)生風險，采取防護措施，設(shè)備零件故障及時更換，運行參數(shù)精確控制，切實降低事故發(fā)生率。同時，完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援方案，明確事故發(fā)生后在人員疏散、設(shè)備控制上的具體方案，確保事故發(fā)生的第一時間，現(xiàn)場工作人員能夠明確自己應(yīng)該做什么，如何保障自己的人身安全，同時，項目安全部該如何展開救援，確保救援效率及質(zhì)量，全面降低事故波及范圍，降低人員傷亡及財產(chǎn)損失。

3.結(jié)語

特種設(shè)備是工業(yè)生產(chǎn)機械體系和公共娛樂休閑設(shè)施中不可或缺的一類設(shè)備，據(jù)調(diào)查，截止至2018年底，我國特種設(shè)備重量達到了1324.60萬臺，其中，電梯最多為516.27萬臺，其應(yīng)用范圍全面覆蓋居民生活、工程建設(shè)及工業(yè)生產(chǎn)，在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用[5]。不過，特種設(shè)備危險系數(shù)比較高，在生產(chǎn)制造、運行維護、檢驗檢測等階段都可能發(fā)生事故，造成嚴重的人員傷亡及財產(chǎn)損失，因此，國家對于特種設(shè)備事故的重視度極高。為了保障特種設(shè)備的安全生產(chǎn)與使用，相關(guān)單位必須加強對于特種設(shè)備的監(jiān)管，總結(jié)同類特種設(shè)備事故的發(fā)生情況，分析事故原因，探討預(yù)防措施，并加以貫徹落實。

參考文獻：

[1]賈丙麗，田洪根，李光華，宿愛香，劉見向，孫瓊瓊.淺談液化石油氣充裝單位“安全雙重預(yù)防機制”建設(shè)[J].化工裝備技術(shù)，2019，40（03）：45-47.

[2]劉三江，陳祖志，黃強華，管堅，李光海.智能網(wǎng)聯(lián)特種設(shè)備科技與標準化需求分析——以移動式承壓設(shè)備為例[J].中國特種設(shè)備安全，2019，35（04）：5-12+33.

[3]王烽，張志超.RG-PDCA循環(huán)與“五微”工作法結(jié)合的精益安全管理模式在特種設(shè)備安全管理中的應(yīng)用——以武漢卷煙廠的鍋爐房為例[J].化學工程與裝備，2019（03）：247-249.

[4]謝振宇，鄒皓，陳弘毅，馮作明，張?zhí)鹛?特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的探討[J].中國設(shè)備工程，2017（19）：193-194.

[5]吳行惠，劉建，梁娜，沈文婷，王劍，李修倩，王榮，丁宜鵬.大數(shù)據(jù)在特種設(shè)備安全監(jiān)察使用環(huán)節(jié)中的應(yīng)用[J].中國特種設(shè)備安全，2017，33（09）：57-63.