程少華

摘要：近年來，隨著社會發(fā)展、人們生活水平提高以及用電需求增加，全行業(yè)售電量取得了顯著增長。同時(shí)，欠費(fèi)用電客戶數(shù)量出現(xiàn)上升勢頭，嚴(yán)重影響到供電企業(yè)的健康發(fā)展。惡意欠費(fèi)現(xiàn)象的深層次原因，主要是電能銷售采取“先消費(fèi)后付費(fèi)”模式，部分客戶主觀上養(yǎng)成拖欠習(xí)慣。本文分析電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因，提出電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范對策。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收；風(fēng)險(xiǎn)；原因；對策

1電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

1.1客戶信用管理缺乏有力支撐

目前全社會信用管理尚未形成完整體系，供電企業(yè)對于用戶的資信調(diào)查難以開展，對用戶的財(cái)務(wù)狀況及生產(chǎn)經(jīng)營基本情況，缺乏及時(shí)了解手段。合同簽訂后，電能銷售給有風(fēng)險(xiǎn)的用戶，可能造成無法按時(shí)足額收回電費(fèi)的局面。部分信用差的客戶一旦發(fā)生經(jīng)營困難，容易產(chǎn)生把電費(fèi)視作無息流動資金占用的沖動。全社會缺乏制約欠費(fèi)用戶的強(qiáng)力措施，部分用電企業(yè)甚至互相攀比欠費(fèi)，進(jìn)一步增加供電企業(yè)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有待完善

當(dāng)前供電企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系仍舊比較落后，提前介入以及事前風(fēng)險(xiǎn)防范措施仍較為缺乏。個(gè)別供電企業(yè)未能充分重視電費(fèi)回收工作，未能重視培養(yǎng)電費(fèi)人員隊(duì)伍。個(gè)別工作人員在開展電費(fèi)回收工作過程中，缺乏主動性、積極性，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)沒有提前預(yù)警，發(fā)生回收困難情況。

2新形勢下的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范對策

2.1建立電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控模式

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、常態(tài)管理、應(yīng)急處置三位一體的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控模式。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控階段，通過劃分風(fēng)險(xiǎn)等級，推行購電制、分次結(jié)算等防控手段應(yīng)用落實(shí)預(yù)警、預(yù)控措施。在常態(tài)管理階段，按日監(jiān)控回收指標(biāo)和在途資金情況，加強(qiáng)資金到賬管理，嚴(yán)防發(fā)生欠費(fèi)。在應(yīng)急處置階段，通過行政、技術(shù)和法律等諸多手段實(shí)施一戶多策，避免電費(fèi)損失發(fā)生。

2.2健全內(nèi)部電費(fèi)回收機(jī)制

健全各級電費(fèi)回收網(wǎng)絡(luò)，建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，明確目標(biāo)、清晰責(zé)任。按照電費(fèi)回收金額的大小，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，把收費(fèi)人員的工資、獎(jiǎng)金與回收電費(fèi)直接掛鉤進(jìn)行考核，以激勵(lì)收費(fèi)人員的積極主動性。建立流程通暢的營銷體系，提高供用電合同簽訂質(zhì)量，切實(shí)履行停限電程序，做到執(zhí)法程序化、規(guī)范化。營銷部門和財(cái)務(wù)部門要多加強(qiáng)信息和數(shù)據(jù)的溝通，防止信息流和資金流脫節(jié)。對電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)較大的客戶實(shí)現(xiàn)差異化服務(wù)。在內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制上，要嚴(yán)格約束，進(jìn)一步加強(qiáng)電費(fèi)回收考核，確保顆粒歸倉。

2.3積極參與客戶信用評定

對于惡意欠費(fèi)用戶，根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局規(guī)定，將嚴(yán)重失信涉電領(lǐng)域市場主體列入“黑名單”，情節(jié)較輕的，先納入“重點(diǎn)關(guān)注名單”。建立與金融機(jī)構(gòu)的信用信息互享，嘗試聯(lián)合開展信用評價(jià)工作。在欠費(fèi)客戶辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，有別于優(yōu)質(zhì)客戶對待。對于停電后私自復(fù)電的，通過法律手段維護(hù)供電企業(yè)正當(dāng)利益。

2.4 拓展繳費(fèi)渠道

推進(jìn)支付寶等電子化交費(fèi)渠道應(yīng)用。充分借助當(dāng)前移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷成熟和智能手機(jī)迅速普及契機(jī)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+新型業(yè)務(wù)的應(yīng)用，充分利用95598網(wǎng)站、手機(jī)APP客戶端、支付寶等資源，不斷滿足用戶的差異化需求，提升自有電子渠道應(yīng)用。與十幾家金融機(jī)構(gòu)開展合作代收，實(shí)現(xiàn)省級通道互聯(lián)，共享系統(tǒng)資源、降低運(yùn)營成本。持續(xù)完善自助繳費(fèi)平臺建設(shè)。做好自助繳費(fèi)終端項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)無線安全接入功能，擴(kuò)大電力POS終端接入規(guī)模，深入建設(shè)城市“十分鐘交費(fèi)圈”和農(nóng)村“村村有交費(fèi)點(diǎn)”。

2.5加大宣傳力度

運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等多種媒體方式擴(kuò)大宣傳。對拖欠電費(fèi)，有不良記錄的用戶進(jìn)行曝光，充分利用法律力量，培養(yǎng)全社會法律意識，養(yǎng)成人人依法用電習(xí)慣。同時(shí)，主動向政府部門匯報(bào)客戶欠費(fèi)情況，積極爭取政府有關(guān)部門支持。特別對破產(chǎn)與瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠費(fèi)情況，定期與政府溝通電費(fèi)回收中的重點(diǎn)、難點(diǎn)，爭取政府的理解和支持。

3結(jié)語

綜上，電費(fèi)能否及時(shí)回收，直接關(guān)系到電力企業(yè)的生存和發(fā)展，是供電企業(yè)最終效益的體現(xiàn)。及時(shí)跟蹤研究新形勢下的電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范對策，有利于化解風(fēng)險(xiǎn)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧供用關(guān)系。

參考文獻(xiàn)：

[1]電力營銷過程中電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)及預(yù)防對策[J].馮琦.現(xiàn)代營銷（下旬刊）.2017（05）.

[2]對供電企業(yè)防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)問題的研究[J].謝崢.通訊世界.2017（09）.

（作者單位：國網(wǎng)安徽省電力有限公司）