于坤榮

摘要：眾所周知，農(nóng)村是我國(guó)廣大區(qū)域的重大組成部分，農(nóng)村由于受到科技、政策、技術(shù)以及區(qū)域限制等方面的原因，廣大的農(nóng)村發(fā)展存在著很多的問(wèn)題。舉例來(lái)講，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題便是一個(gè)重大的問(wèn)題，直接關(guān)系到廣大村民的健康飲水及生活保障。盡管?chē)?guó)家在農(nóng)村飲水安全方面取得了重大的進(jìn)展，也取得了較大的業(yè)績(jī)，但是在實(shí)際的飲水安全處理方面，還是存在著很多的問(wèn)題。本文主要研究農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，探討農(nóng)村飲水安全解決策略，希望可以為廣大農(nóng)村在飲水安全處理方面提供意見(jiàn)和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水安全；現(xiàn)狀；解決對(duì)策；研究

近些年來(lái)，伴隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，尤其是飲水問(wèn)題，越來(lái)越成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要問(wèn)題，飲水問(wèn)題直接關(guān)系到村民的身體健康，直接關(guān)系到廣大村民的生活質(zhì)量。對(duì)于廣大的農(nóng)村村民來(lái)講，飲水安全是最基本的需求。我國(guó)是地域廣大的發(fā)展中國(guó)家，最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)仍有5億人生活在農(nóng)村，因此，飲水安全作為基本安全，需要引起廣大部門(mén)的關(guān)注。本文旨在研究農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，探討農(nóng)村飲水安全解決策略，希望可以為廣大農(nóng)村在飲水安全處理方面提供可行性思路。

1 農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

筆者經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加上對(duì)于農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的調(diào)研與深入觀察，認(rèn)為當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村建設(shè)及環(huán)?，F(xiàn)狀下，農(nóng)村飲水安全存在的問(wèn)題主要是體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）農(nóng)村飲水管理弱化。為了解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)都建立了農(nóng)村集中供水工程，這些工程的建設(shè)，確實(shí)起到了不少作用，但是在農(nóng)村集中供水工程管理方面，由于受到用戶分散因素的影響，造成管路滲漏損失監(jiān)管的力度過(guò)大，農(nóng)村集中供水工程出現(xiàn)問(wèn)題不好處理。

（2）農(nóng)村飲水安全意識(shí)問(wèn)題。廣大的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民朋友們綜合素質(zhì)較低，對(duì)于安全衛(wèi)生保衛(wèi)方面意識(shí)不是很強(qiáng)，對(duì)于飲水安全方面也存在知識(shí)欠缺。在農(nóng)村，普遍存在著這種現(xiàn)象，農(nóng)民直接飲用沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理過(guò)的天然水，而且對(duì)于水質(zhì)達(dá)標(biāo)與否沒(méi)有正確的認(rèn)知，更不知道非達(dá)標(biāo)飲水對(duì)于人體的傷害。

（3）飲水安全技術(shù)不足。關(guān)于農(nóng)村飲水技術(shù)問(wèn)題，是當(dāng)前我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)遇到的普遍性問(wèn)題，農(nóng)村飲水技術(shù)問(wèn)題所涉及的因素是很多的，包括水質(zhì)檢測(cè)技術(shù)、飲水管理技術(shù)、工程維修技術(shù)等等，但是由于財(cái)政支持力度不夠，人才缺乏人才隊(duì)伍不完善，一旦出現(xiàn)水質(zhì)技術(shù)性問(wèn)題，很難在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行解決。

（4）飲水監(jiān)管力度不夠。關(guān)于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問(wèn)題，我國(guó)有著嚴(yán)格的飲水安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但是由于飲水安全監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際執(zhí)行存在偏差，飲水監(jiān)管不到位，飲水安全還是存在的。另外，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測(cè)工作剛剛起步，如何更好的進(jìn)行飲水安全管理及水質(zhì)檢測(cè)，如何做好水源地及用水安全，還需要相關(guān)部門(mén)做好長(zhǎng)足的準(zhǔn)備，還需要很多問(wèn)題需要解決。

2 農(nóng)村飲水安全問(wèn)題解決措施

2.1 加強(qiáng)水源地保護(hù)，進(jìn)行水環(huán)境改善

水源地是一個(gè)區(qū)域居民供水的源頭，如果水源地保護(hù)不好的話，那么周邊居民用水會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。而且農(nóng)村不同于城市，農(nóng)村地區(qū)的水資源水質(zhì)有些存在問(wèn)題，作為政府管理部門(mén)，需要想盡一切辦法提高水源地水質(zhì)。為此，修建水庫(kù)保護(hù)好農(nóng)村地區(qū)的水質(zhì)資源，成為當(dāng)前農(nóng)村政府部門(mén)的重要手段。另外，除了基本的修建水庫(kù)外，建立水利工程設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)于水源地的保護(hù)與管理，才可以將危害到水源地水質(zhì)的問(wèn)題解決掉。尤其是對(duì)于農(nóng)村的垃圾處理上，很多地區(qū)將垃圾進(jìn)行隨意丟棄直接影響到水源地水質(zhì)，甚至對(duì)于周邊的生態(tài)環(huán)境造成影響。對(duì)于農(nóng)村生活垃圾的處理上，農(nóng)村地區(qū)可以大規(guī)模推廣沼氣池，同時(shí)對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的垃圾及廁所進(jìn)行改造并進(jìn)行分類(lèi)處理。此外，農(nóng)村政府干部及環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳與知識(shí)普及，在農(nóng)民進(jìn)行田地農(nóng)耕或者是施肥中，要科學(xué)合理的使用化肥農(nóng)藥，這些化肥農(nóng)藥對(duì)于當(dāng)?shù)厮Y源的影響是極大的，通過(guò)科學(xué)的引導(dǎo)及環(huán)保知識(shí)的宣傳，使得農(nóng)村地區(qū)的水源地得到文明、合理的保護(hù)與利用。

2.2 農(nóng)村飲水全面統(tǒng)籌，合理規(guī)劃分步實(shí)施

農(nóng)村飲水安全是一個(gè)大問(wèn)題，飲水安全與水源條件、地形條件以及交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴臈l件緊密相連，因此，對(duì)于農(nóng)村飲水安全的管理，需要做到統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)合理布局與規(guī)劃，提高農(nóng)村水資源的利用效率與水平。關(guān)于農(nóng)村飲水安全的總體建設(shè)思路是：高水平、高標(biāo)準(zhǔn)管理與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供水一體化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市供水的互通，解決地區(qū)性缺水。對(duì)于城市來(lái)講，必要的情況下，可以對(duì)于周邊的農(nóng)村與郊區(qū)進(jìn)行救濟(jì)，通過(guò)城市自來(lái)水網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市管道的延伸，使得農(nóng)村缺水地區(qū)可以得到城市的水資源的供給。

2.3 提高農(nóng)村飲水安全意識(shí)，抓好安全管理工作

進(jìn)入21世紀(jì)后，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題一直是國(guó)家和各地政府關(guān)注的重大農(nóng)村民生問(wèn)題。各地政府及環(huán)保衛(wèi)生部門(mén)積極影響國(guó)家號(hào)召，積極進(jìn)行農(nóng)村飲水安全宣傳與管理工作。但是，在實(shí)際的農(nóng)村飲水安全管理及宣傳方面，還是存在著很多問(wèn)題，比如宣傳力度不夠，農(nóng)民群眾不積極配合，只有口頭宣傳沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行等問(wèn)題。因此，作為各地政府及環(huán)保衛(wèi)生部門(mén)，需要更加積極的相應(yīng)國(guó)家相關(guān)政策和指導(dǎo)，根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際情況，制定出較為科學(xué)合理完善的方針和政策，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程方面的建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先帶頭，起到模范帶頭作用，建立起完善的農(nóng)村飲水安全管理體系，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的有效解決。

2.4 多渠道籌集資金，加強(qiáng)工程管理

為確保供水工程的順利實(shí)施，還應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)寬投資渠道，運(yùn)用多渠道共同解決工程資金問(wèn)題，為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下基礎(chǔ)。在實(shí)際的建設(shè)中，可以采取政府扶持和群眾投資相結(jié)合的方式籌措資金，并合理利用國(guó)債進(jìn)行資金籌措，必要情況下還可以運(yùn)用轉(zhuǎn)讓、股份制、出租和招商引資等多種途徑籌集資金，有效解決工程建設(shè)的資金問(wèn)題。在農(nóng)村地區(qū)的供水工程建成之后，如何管理也是一項(xiàng)重要的問(wèn)題。

3 總結(jié)

綜上所述，近些年來(lái)伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及商業(yè)化的發(fā)展，我國(guó)廣大的農(nóng)村地區(qū)基本上都邁入了新的發(fā)展時(shí)期。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展取得了重大的突破，可是卻給農(nóng)村的資源、環(huán)境問(wèn)題造車(chē)了很大程度的破壞。尤其是農(nóng)村飲水問(wèn)題，農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題是十分重要的問(wèn)題，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會(huì)的構(gòu)建，更加關(guān)系到國(guó)家的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)，只有全社會(huì)共同努力，從政策上、法律上等多方面，采取不同的措施，才能保障農(nóng)村飲用水安全。

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（作者單位：河北省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）