王文韜　高尚　何召軍

摘要：本文首先分析了電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理與控制概述，接下來詳細(xì)闡述了施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制方面的不足，最后對(duì)電力施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管控的建議做具體論述，希望給行業(yè)內(nèi)人士以借鑒和啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：電力施工企業(yè);工程項(xiàng)目;成本管控

引言

隨著建筑行業(yè)薄利時(shí)代的到來，建筑施工企業(yè)如何突破瓶頸保持可持續(xù)發(fā)展已成為企業(yè)當(dāng)前乃至一定時(shí)期考慮的重要課題。項(xiàng)目成本管理與控制是企業(yè)生存和發(fā)展的奠基石，加強(qiáng)成本管理與控制，達(dá)到增收降耗是企業(yè)管理的最終目的。為此，施工企業(yè)要從源頭上抓成本管理，從項(xiàng)目一線深挖成本管理與控制的切入點(diǎn)，使施工階段的成本管理與控制貫穿于施工全過程，全員參與、全過程控制，真正做到治標(biāo)先治本。

1電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理與控制概述

電力施工企業(yè)在持續(xù)發(fā)展中需要不斷地進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)，工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程中必然涉及到很多資源的消耗，工程項(xiàng)目成本管控也成為了整體成本管理以及內(nèi)部控制體系中的重要一環(huán)?？傮w上來看，電力施工企業(yè)工程項(xiàng)目成本管控的能力已經(jīng)有了很大提升，但新時(shí)期，成本管控的現(xiàn)實(shí)壓力不斷增加，工程項(xiàng)目建設(shè)中成本管控目標(biāo)的達(dá)成也會(huì)受到更多因素的影響。在大多數(shù)電力施工企業(yè)無法進(jìn)行有效的工程項(xiàng)目成本管控，且各種類型的工程項(xiàng)目成本管控問題一直存在時(shí)，如何在成本管控思想意識(shí)到管理策略選用上進(jìn)行有效調(diào)整也是相關(guān)企業(yè)需要思考的現(xiàn)實(shí)問題。

2施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制方面的不足

2.1財(cái)務(wù)成本管理及內(nèi)部控制意識(shí)有待強(qiáng)化

部分施工企業(yè)及人員在財(cái)務(wù)成本管理及內(nèi)部控制方面意識(shí)薄弱，重進(jìn)度、輕成本，重市場(chǎng)、輕內(nèi)控。只顧拼命搶工保節(jié)點(diǎn)，最終項(xiàng)目收益慘不忍睹。財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制的實(shí)際作用發(fā)揮不充分，對(duì)工程項(xiàng)目施工收益造成了非常大的影響，制約著成本管控水平的提升。其具體表現(xiàn)為：（1）相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制缺乏正確的認(rèn)識(shí)，企業(yè)缺乏相關(guān)知識(shí)內(nèi)容的培訓(xùn)指導(dǎo)，缺少成本控制的相關(guān)宣傳。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)只重視施工現(xiàn)場(chǎng)，加之管理人員普遍年輕化的趨勢(shì)，缺乏精細(xì)化管理經(jīng)驗(yàn)，增大了項(xiàng)目成本方面問題的發(fā)生率。（2）受到財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制意識(shí)薄弱的影響，施工企業(yè)及人員對(duì)這些方面的工作開展缺乏針對(duì)性，缺少一套科學(xué)合理的內(nèi)控體系，人員分工不明、責(zé)任不清、溝通不暢，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員與項(xiàng)目成本管理人員工作脫節(jié)，項(xiàng)目施工成本費(fèi)用缺乏科學(xué)控制。

2.2合同管理缺乏有效性，內(nèi)控措施不完善

部分施工企業(yè)工程項(xiàng)目因合同管理缺乏科學(xué)性，內(nèi)控機(jī)制不完善，項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制工作開展未能達(dá)到預(yù)期效果。其具體表現(xiàn)為：（1）一些施工企業(yè)輕視合同作用，合同執(zhí)行不充分，合同簽訂完就放到角落，變成了一紙空文，等到出現(xiàn)糾紛時(shí)才想起翻合同、找條款，不良成本早已發(fā)生，成本管理為時(shí)已晚。另外，合同管理制度不完善，合同審批軟件審批流程繁雜，多級(jí)審批流程拉長了審批時(shí)間，項(xiàng)目實(shí)施完合同還未簽訂的情況屢有發(fā)生。合同交底不充分，現(xiàn)場(chǎng)施工人員缺少對(duì)合同的了解，不能運(yùn)用合同來約束相對(duì)方，忽視了合同的重要作用。合同管理缺乏有效性，降低了工作效率。（2）工程項(xiàng)目合同及執(zhí)行過程中，一些施工企業(yè)存在著合同內(nèi)容不夠細(xì)化、合同執(zhí)行過程缺乏控制，對(duì)項(xiàng)目全過程各種風(fēng)險(xiǎn)預(yù)想不足，讓合同相對(duì)方鉆了空子，成本費(fèi)用很難得到控制，而且法律風(fēng)險(xiǎn)急劇增加，仲裁、打官司事件頻頻發(fā)生，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，影響企業(yè)對(duì)外形象。

2.3工程項(xiàng)目成本管控方式方法單一

電力施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管理活動(dòng)開展中也存在著方式方法選用層面的問題，具體來說，工程項(xiàng)目成本管理方式方法的單一性十分明顯。短期來看，依托機(jī)械式地成本管控目標(biāo)確立，并在財(cái)務(wù)層面進(jìn)行賬務(wù)清查式的成本管控做法并不可取，既有工程項(xiàng)目成本管理策略實(shí)際實(shí)施中對(duì)“人”的依賴性過大也使得成本管控中帶有了很多的不確定因素。此外，由于工程項(xiàng)目施工、建設(shè)階段可以影響到成本管控的因素較為多樣，現(xiàn)有的成本管控方式方法很難與實(shí)際成本管控需求間進(jìn)行較好匹配，這也造成了電力施工企業(yè)看似在較為積極地進(jìn)行著成本管控嘗試，但在工程項(xiàng)目成本管控上很難取得突破的亂象存在。一旦這種傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目成本管控方式方法被長時(shí)間沿用，電力施工企業(yè)在工程項(xiàng)目成本管控上的主動(dòng)性優(yōu)勢(shì)也會(huì)越發(fā)降低。

3電力施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管控的建議

3.1項(xiàng)目成本管理要強(qiáng)化全員成本管理意識(shí)。

項(xiàng)目成本管理必須強(qiáng)化全員成本管理意識(shí)，打破“要我管”的傳統(tǒng)思維束縛，變成“我要管””的創(chuàng)新管理模式，牢固樹立起“抓效益必須抓成本”的觀念。通過身邊工程案例縱橫向?qū)Ρ?，組織成本培訓(xùn)，激發(fā)員工潛能，深挖員工的成本管理行為，并使之成為持久、自覺的行動(dòng)，才能把全體員工參與成本管理的積極性、主動(dòng)性轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性，提高全員成本管理素質(zhì)。

3.2夯實(shí)合同管理，完善內(nèi)部控制機(jī)制

為了降低施工企業(yè)工程項(xiàng)目在合同、內(nèi)部控制方面的問題發(fā)生率，則需要落實(shí)好相應(yīng)的管理工作、完善內(nèi)部控制機(jī)制。其具體表現(xiàn)為：（1）提升合同理念意識(shí)，完善合同管理制度。設(shè)置專人或組負(fù)責(zé)合同管理，編制有關(guān)規(guī)程或手冊(cè)，提高管理人員學(xué)合同、用合同理念意識(shí)，真正讓合同成為項(xiàng)目施工管理的利器，發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，精簡(jiǎn)合同審批流程，充分運(yùn)用信息技術(shù)，讓合同審批工具延伸到手機(jī)端APP，縮短管理流程時(shí)間，使合同管理不斷程序化、制度化。（2）制定相關(guān)機(jī)制，保障內(nèi)控制度的有效落實(shí)。第一，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。建筑施工項(xiàng)目具備一定的流動(dòng)性和臨時(shí)性，施工企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更多更廣，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制是處理此類問題的主要途徑。通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等手段來規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)可能對(duì)企業(yè)帶來的負(fù)面影響，保障施工企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。第二，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。成立合同管理職能部門，出臺(tái)適用范圍廣、綜合全面的合同示范文本，定期監(jiān)督合同執(zhí)行是否充分，使用是否得當(dāng)，通過互相監(jiān)督來避免人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，保障相關(guān)合同管理制度都能得到有效落實(shí)。

3.3依托預(yù)算管理提升成本管控有效性

電力施工企業(yè)更好進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管控需要在方式方法選用層面進(jìn)行調(diào)整，借助預(yù)算管理來進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的管控也較為可行，特別是全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，其可以為電力施工企業(yè)進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管控提供一個(gè)新的選擇。例如，長春市某電力施工企業(yè)在2016年進(jìn)行了管理會(huì)計(jì)建設(shè)并順勢(shì)進(jìn)行了全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，該公司圍繞著整體發(fā)展戰(zhàn)略與工程項(xiàng)目成本管控目標(biāo)進(jìn)行了預(yù)算指標(biāo)的細(xì)化和量化，并將預(yù)算的執(zhí)行過程作為了實(shí)際意義上的成本管控過程。近兩年，該公司所承建的6個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)際成本管控狀況都十分良好，預(yù)算目標(biāo)同實(shí)際達(dá)成間的差異率也被控制在了3.4%左右。其它電力施工企業(yè)可以對(duì)這一做法進(jìn)行效仿，即借助全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，更為全面和有針對(duì)性地進(jìn)行工程項(xiàng)目成本管控嘗試，不斷提升成本管控方式方法的有效性。

結(jié)語

電力施工企業(yè)不僅要給予工程項(xiàng)目成本管控以足夠重視，更加需要從思想到行動(dòng)端進(jìn)行調(diào)整，確保各項(xiàng)工程項(xiàng)目成本管理策略可以較好貫徹和實(shí)施，避免系列成本管控嘗試最終流于形式。值得注意的是，不同的工程項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)中的狀況不盡相同，工程項(xiàng)目建設(shè)成本管理的環(huán)境與需求也會(huì)帶有明顯差異。正因如此，電力施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工程成本管控時(shí)要遵循從實(shí)際出發(fā)的基本原則，避免不當(dāng)?shù)某杀竟芸貒L試對(duì)常規(guī)項(xiàng)目建設(shè)以及成本管控目標(biāo)達(dá)成產(chǎn)生負(fù)面影響。

參考文獻(xiàn)

[1]施海艷.工程項(xiàng)目成本管理存在的問題及成本管控對(duì)策[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊2017（35）：8。

[2]李道杰.建筑企業(yè)施工項(xiàng)目成本控制研究[J].綠色環(huán)保建材，2018，9。